舟山群島新區海洋經濟大潮澎湃而來     浙江日報

本報記者 余麗 通訊員 王釧

　　舟山群島新區

　　海洋經濟大潮澎湃而來

　　本報記者余麗　通訊員王釧

　　2011年6月30日，國務院正式批准設立浙江舟山群島新區，舟山成為我國繼上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區後又一個國家級新區，同時也是首個以海洋經濟為主題的國家級新區。

　　今天的舟山群島新區走過了「十二五」波瀾壯闊的發展歷程，在經濟轉型、城市規劃、科技創新、旅遊服務等領域上交了一張張亮眼的成績單，成為閃耀在浙東沿海的一顆璀璨明珠。當時間的指針走過5年的歷程，當「十三五」的藍圖徐徐展開，屬於舟山群島新區的「新五年」正葳蕤生光。近日，舟山群島新區總規劃師周建軍、舟山市國土資源局局長虞國平、舟山市普陀區副區長丁偉民與東港投資發展集團有限公司總裁、黨委副書記郭洪接受本報專訪，暢談舟山的過去、現在及未來。

　　做足做好「海洋」文章，建設海上花園城市

　　為進一步提升舟山魅力、挖掘舟山城市價值，實現與其他新區錯位發展，並代表國家承擔海洋經濟發展先行先試的戰略目標和任務，舟山群島新區正努力充分利用海洋自然優勢，充分發揮海洋經濟、海洋製造、海洋科學和海島旅遊優勢。

　　五大海洋特色

　　問：舟山群島新區的設立是在2011年6月30日，將近五年的時間，整個新區的發展有哪些成績？

　　周建軍：國務院批准舟山群島新區以後，許多方面都有新突破、新進展、新成就。歸納起來大概有三方面：第一是重要規劃的獲批。先後有國務院批准的舟山群島新區的發展規劃，省政府批准的舟山城市總體規劃，再加上一大批專業規劃。這其中充分發揮了規劃在經濟新區發展中的引領作用，高水平的規劃是一個新區發展的前提和基礎。

　　第二是重大項目推進。在規劃的引領和統籌下，一大批重大工程項目在不斷地啟動和建設，比如說江海聯運中心、海工和裝備製造、主題文旅、公共配套等；其次是臨港產業、綠色石化、重大基礎設施，包括我們在規劃建設中的鐵路、港口等都在有序推進中。

　　第三是重點創新體制機制實施。舟山新區在發展引導人才政策、產業政策，如在一些國際海事服務基地、國際遠洋基地等方面，都在不斷地創新。「好規劃+一批重大項目+政策支撐」，應該說在新區批准以後，舟山各方面都發生了很大的變化，漸入佳境。

　　舟山作為國家第四個新區，而且是第一個以海洋經濟為主題的國家新區，它的海洋特色總結起來是五個詞：即海洋、海島、海運、海工、海創。第一是海洋，舟山位居我國東部海岸線中點和長江經濟帶交匯點，具有2萬多平方公裏海洋面，海洋資源十分豐富；第二是海島，我們有1390個美麗海島，如海中明珠，我們的城市、鄉村、產業、人口都在海島上，獨具特色，是海天佛國、千島之城、首善之城。第三是海工，正是因為優良的天然海港群，所以我們的產業主要是海洋裝備、高端先進位造業等。第四是海運，七條國際航線有六條經舟山，所以國際航運、海運、貿易也是重要的產業支柱。第五是海創，就是海洋科創中心，浙江大學海洋學院、浙江海洋大學等一批科創研究單位進駐舟山群島新區，為我們承擔國家海洋科學創新示範打下了堅實的基礎。

　　做足海洋文章

　　問：這些年，舟山群島新區如何在海洋上面做文章？

　　周建軍：我們按照國務院批的發展規劃，在「十三五」規劃裡面提出建設四島一中心一城。

　　一是國際物流島，主要包括洋山、岱山、瞿山、金塘這一塊。這是我們發展物流儲運、加工、交易等產業的重大支撐。

　　二是國際貿易島，按照國務院批准的發展規劃，我們要爭取在「十三五」，建設自由貿易島，或者叫自由貿易港區。

　　三是國際旅遊休閑島，利用海島特色資源稟賦，我們要打造國際旅遊休閑目的地，實現從觀光旅遊向海島旅遊度假目的地轉型升級。

　　四是海洋裝備島。發展海洋先進和高端海工產業。

　　一個中心，即江海聯運中心。利用中國江海聯運的綜合樞紐和獨特區位，舟山完全有條件打造一個海上運輸、交易、加工中心，能夠為中國的自由貿易島的發展先行先試。最終我們要建設一個海上花園城市，打造最佳人居地，這是我們四島一中心一城的總體戰略和實施行動。

　　問：目前舟山群島新區招商形勢怎樣？

　　周建軍：總體看，進入「十三五」，招商形勢日見看好，並有實質性重大推進。一是港口產業基礎項目，一批重大港口基礎設施正有序推進建設。

　　二是海島旅遊項目。如海洋主題公園、郵輪游、禪意小鎮等，將大大提升舟山海島和佛教文化的地位和品質。

　　三是城建項目。目前已同中國交通建設股份有限公司簽署《戰略合作框架協議》和《舟山千島中央商務區開發項目投資協議》，雙方將攜手整體開發小干島，共建舟山千島中央商務區，這是舟山歷史上最大的城市建設項目。小干島在總體規劃裡面是舟山的海上商務金融中心，要打造成國際最先進的綠色、共享、開放和智慧的新生代商務示範區，以及海上花園城市的標誌區和對外開放的先行者。

　　問：對於外來投資者，舟山方面會有一些什麼樣的優惠政策？

　　周建軍：主要有三大塊，在經濟發展方面，我們有十幾項專項產業引導基金支持海工、海洋、物流、臨港和科創等；在人才政策方面，我們有一批引進高端人才的政策。在產業指導政策方面也有優惠政策。另外海洋科學、海洋漁業、國際海事服務等，這些方面的專項政策也在制定和研究中。

　　突出三個轉變

　　問：隨著越來越多的投資項目進入舟山，舟山的樓市也是大家非常關注的，您認為舟山樓市的發展前景如何？

　　周建軍：舟山是海上仙境，人居條件非常好。舟山現在的房地產市場還是比較平穩的，但是由於前幾年的發展，現在去庫存也有一定的量。關於舟山未來的房地產發展，應突出三個轉變：一是實現從量向質的轉變，好的自然環境理應引進優質實力房企，提升產品品質；二是實現由內向外轉變，舟山原來的很多房地產項目都面向本地居民，今後應拓展思路，面向長三角地區及國內外人士；三是應由單一的房地產類型向多元轉變。舟山房地產業原來是以本地居民居住為主，要實現由原來的單一居住型向旅遊、休閑、健康、辦公、科技研發等轉變和提升。應該說舟山的房地產業擁有較高潛質，值得期待。

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