堅持群眾路線是跳出腐敗周期律的根本途徑

2013-11-07 17:39　來源：愛思想　我有話說有7人參與●作者：中國人民解放軍國防大學原副政委、教授 李殿仁　　　堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同願望。對世界上最大的社會主義國家執政黨來說，預防和懲治腐敗，一方面要不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，另一方面，依靠人民反對腐敗，也是最為有效的手段。正如習近平主席強調指出的，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。目前，黨的群眾路線教育實踐活動正在全黨全軍廣泛開展。在反腐倡廉中始終堅持黨的群眾路線，這既是總結國內外歷史經驗教訓的必然結果，也是中國共產黨性質與執政理念的根本體現。依靠人民反腐是被歷史證明的有效形式反腐倡廉是人類社會永恆的難題。通過縱橫比較可以看出，依靠人民反對腐敗是最有效的反腐途徑。在中國幾千年的王朝統治中，歷代帝王幾乎都希望官員清廉，也都採取各種手段反對腐敗。在某些特定時期，對於改善吏治、緩和社會矛盾，確實起到了一定的作用。然而，一方面，皇帝擁有至高無上的權力，朕意即法律。君主凌駕於法律之上，有權立法，也可以隨時破壞法制，尤其是對高級官吏的考績權和對所有官吏的獎懲權，完全掌握在君主一人手裡，因而君主個人的認識水平及其好惡喜怒，造成了反腐敗的隨意性，也很大程度上決定了反腐制度的成效。另一方面，封建朝代是以人治代替法治的官僚政治，官吏的管理辦法只能是上級管下級，官僚只需對上負責，而皇帝及其藉助的官僚體制又缺乏足夠的行政監察，結果只能導致權力監控的缺位和缺失，為權力濫用、腐敗的滋生留下空隙。再者，封建君主對官員的道德要求首先是「忠」，其次才是「廉」，而人治下的反腐難免具有主觀隨意性。在這種情況下，無論是「清官反腐」，還是「重典反腐」，都無法從根本上去除腐敗。就前者而言，千百年來，中國的包拯、海瑞等清官深受百姓愛戴，但清官與當時的體制格格不入，終無好下場，「個例」永遠抵擋不了洶湧的腐敗暗流。而重典反腐儘管至今為不少人所津津樂道，但血淋淋的貪官頭顱並不能防止制度性腐敗的蔓延。事實上，重典肅貪決心最大、手段最殘酷的明朝，仍是中國歷史上最腐敗的朝代。開國皇帝朱元璋反貪用酷刑，將貪官剝皮鞭死，仍嘆曰「朝殺而暮犯」。今天的發達國家，雖然對政府及其官員有一系列具體明確的廉政規範性制度措施，腐敗治理制度較為成熟，但要看到，一方面，這是長期制度建設的成果；但另一方面，這些制度一旦被輸出到其他國家，在防治腐敗上就會出現失效現象。海地在1930年代就完全照搬美國憲法，其「清廉指數」仍然是世界最低國家之一；包括印度在內的南亞國家都是多黨制，其腐敗現象也是觸目驚心。由此可見，發達國家反腐敗制度不是普遍適用的。我黨自成立之日起，一直重視反腐倡廉工作。並且始終強調人民群眾是基本的反腐力量，強調「人民群眾對領導機關的監督」，強調一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾。井岡山根據地與蘇區的反腐敗鬥爭中，就已經動員群眾廣泛參與。在延安時期，普通工農和士兵委員會，成為監督腐敗與反對腐敗的主體，連美國駐延安考察組都承認，當時延安政權是世界上最清廉的政權。考察組成員戴維恩在秘密報告中說：「因為這個政府和軍隊真正是屬於人民的。」1945年7月，毛澤東在延安與民主人士黃炎培談話時自信地說，「我們已經找到新路，我們能跳出這周期律，這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢鬆懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。」毛澤東和黃炎培的「窯洞對」至今引人深思。[責任編輯:劉冰雅]相關報道群眾路線重在突破「官」「民」壁壘發揚「三敢」精神走實群眾路線評論：馬雲「群眾路線持股」的一石三鳥「四股歪風」是群眾路線的「大敵」走好網上群眾路線猜你喜歡崔少鵬：反腐敗治理的中國經驗 _學界熱議黃葦町：落馬貪官有怎樣的腐敗心理 _學界熱議中國聚焦：中共反腐新動向 _學界熱議專家:十八大以來反腐高壓態勢已基本形成(1)_學界熱議王若磊：遏制腐敗需要整體設計 _學術講堂
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