川普上台對美國和世界各國的衝擊
06-13
首先對美國本土的衝擊 坐在白宮橢圓形辦公室的川普,兌現了他在選戰期間的一項重要承諾,用他上台後簽署的第一個總統令,開始撼動奧巴馬的醫療保險體系改革(又稱"奧巴馬醫改",Obamacare)的根基。而就在幾天前,奧巴馬還再次強調了他所推動的醫療制度改革的重要性,並表示沒有更好的可能性。 川普簽署的這項總統令從官方的說法上來看,是限制"奧巴馬醫改"制度在"經濟和監管上的負擔"。實際上這意味著,美國的各大公共醫療機構可以在財政壓力過大的情況下不遵守"奧巴馬醫療"體系中的規定。 除此之外,川普上台後,即時接管了白宮的「數碼天地」,包括白宮官網和認證社交賬戶等等。幾個小時後,白宮主頁上所有與奧巴馬有關的新聞稿、推文、公告等內容都悄然消失。官網上一切有關奧巴馬政府對氣候保護政策的表態都被刪除,也就是說,奧巴馬任期內的另一偉大成就也被推翻了。這就意味著,川普上台了,奧巴馬時代已經一去不復返了。 然而,這只是第一步。從下周一開始,川普會重新審視前任的所有政策,包括移民、環保、司法、稅收和武器槍支法等,他將會用一系列"行政令",讓其前任的多項政績變為烏有,他要讓他的國民告別奧巴馬時代。 就在新總統笑著簽署一系列文件的同時,他背後的人事安排工作正在緊鑼密鼓進行中。到目前為止,在660個重要政府機關領導職位中,有29個職位已經有了人選。美國國務院要求新總統,奧巴馬政府中的50名官員暫時留職,以確保行政管理層不至於徹底崩潰而造成社會動蕩。 川普的上台引發了史無前例的抗議活動。在美國首都華盛頓這座川普剛剛就職的城市,有數十萬民眾參加反對川普的"百萬女性大遊行"(MillionWomen March),好萊塢大明星斯嘉麗·約翰遜、歌手雪兒、凱蒂·佩里也在參與者名單上。近鄰墨西哥的反響美國近鄰的墨西哥,對於川普的這次上台演說格外關注,因為這位新總統此前反覆指責來自墨西哥的非法移民,並向國內企業施壓不要在墨西哥建廠。墨西哥保守派的國家行動黨主席安納亞·科爾特斯(Ricardo AnayaCortes)呼籲,"鑒於這種保護主義和我們剛聽到的這個充滿了煽動性、保護主義的演說,全體墨西哥人團結起來,反對毫無意義的牆(特朗普聲稱要在美墨邊境修牆)、反對遣返、反對封鎖投資。"墨西哥總統培尼亞·涅托(Enrique PenaNieto)在特朗普的就職演說後發了三條推文,向特朗普表示祝賀,稱將努力加強包含著共同責任的雙邊關係,開展有利於墨西哥、相互尊重的對話。"主權、國家利益和保護墨西哥人,將主導(墨西哥)與新美國政府之間的關係。"日韓的焦慮 對於川普反覆強調"美國優先"的演講,一些日本人表示擔憂,認為川普要對現狀做大變動,可能造成世界局勢不穩定。還有日本民眾擔憂美日關係的未來,擔心兩國可能發生貿易摩擦。 日本外相岸田文雄22日參加富士電視台時政評論節目時透露,在下月的日美峰會上,日方將確認特朗普政權對釣魚島的態度,預計安倍和特朗普會談時「將確認釣魚島是規定美國對日防衛義務的《日美安全保障條約》第5條的適用對象」。富士電視台披露,日美安全同盟、TPP及對華政策將成為會談的焦點。 日本首相安倍晉三向川普發送了祝賀信息,並強調了亞太地區的重要性。"在21世紀,亞太地區是全球經濟增長的源頭,而該地區的安全環境也變得更加嚴峻。"安倍晉三希望儘快與美國新總統舉行首腦會談、強化作為「不變原則」的日美同盟。這是由於日方認為要與加強海洋活動的中國抗衡,美國對亞太地區事務的參與不可或缺。曾以1月27日為協調會談日期,因美方的日程安排推遲至2月。如能實現會談,安倍還希望就自由貿易的重要性達成一致。 「曾進行過激烈交戰的日美,以和解之力結成了牢固的紐帶」。安倍在20日的施政方針演說中表示,「通過去年底與時任美國總統奧巴馬前往夏威夷珍珠港悼念死難者,兩國關係得到了加強」,表現出深化同盟關係的意願。 不過川普在選舉期間曾要求日本增加對美軍駐留經費的負擔等,其言行存在難以預測的一面。安倍考慮,基於自身提出的「積極和平主義」,向川普傳達為世界和平與穩定做貢獻的想法並謀求理解,但也可以預想或出現被要求自衛隊做出「進一步貢獻」(日美關係消息人士語)的情況。 總之,對美國的新政策,日本充滿了擔憂。日本執政黨自民黨副總裁、安倍心腹高村正彥在接受媒體採訪時說:如果所有國家都只想自己的事情,包括美國在內的世界經濟將很悲慘,腦子很聰明的特朗普應該明白這一點。高村表示,將繼續關注特朗普「美國第一主義」的具體內容。 不少韓國民眾也擔心未來的安全局勢,既憂慮美國駐韓部署有變,也害怕成為中美爭端的犧牲品。韓國英語報刊《中央日報》發表社論稱,在川普執政下,韓美關係將面臨巨大挑戰,因為這位新總統會讓韓國為美軍部署掏更多錢,並重新展開對雙邊自貿協定的談判。不過該報也表示,"幸運"的是川普在朝核問題上持強硬立場。 目前韓國的代理總統黃教安在他發給川普的祝賀信息中表示,希望加強韓美的緊密聯繫,在制止朝核發展方面合作。對華政策曙光顯現 在選戰期間,川普拋出了許多「第一天上任就會做」的承諾,包括立即將中國定義為「貨幣操縱國」;將有犯罪紀錄的非法移民驅逐出境;暫停處理來自「受恐怖主義影響地區」的移民事務;開始南部墨西哥邊境修建一堵「堅不可穿的、實際存在的、高聳、強大而美麗的牆」;退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP);重新啟動北美自由貿易協議(NAFTA)的談判;召喚他的頂級將軍,限他們在30天內拿出抵制「伊斯蘭國」的方案;暫停安置敘利亞難民;取消向聯合國氣候變化項目支付資金。但從現在的情況看,除了對奧巴馬的醫改方案作出了一定幅度的修改以外。川普其它「上任第一天」的承諾都未兌現。 不過,在對華政策方面,新總統上台後顯現出一線曙光。在委派誰來維繫中美關係方面,川普已經有了具體的想法,在白宮發布的第一批新總統上任後的公告中,可以看到習近平的"老朋友"——艾奧瓦州州長布蘭斯塔德(TerryBranstad)已經被川普正式提名為下一任駐華大使。 艾奧瓦州州長布蘭斯塔德早在1985年就與習近平相識,當時習近平作為河北省的年輕官員帶著一個農業考察團訪問了美國中部愛荷華州等地區,而布蘭斯塔德時任艾奧瓦州州長。兩人此後也一直保持聯繫。2012年2月,時任中國國家副主席的習近平訪問艾奧瓦州時,布蘭斯塔德曾稱習近平是一位"老朋友"。路透社曾援引貿易專家和外交官稱,如果川普選擇這位艾奧瓦州州長作為駐華大使,就顯示了這位新總統的對華立場可能比很多人猜測的要溫和。 《人民日報》海外版的頭版上刊登文章稱,中美兩國都不應嘗試"壓服"對方,而要追求雙贏、多贏。"兩個大國之間存在問題和分歧是正常的,關鍵要管控分歧並找到解決問題途徑,以建設性對話,深入瞭解彼此意圖,避免誤解誤判。"文章還表示,希望新總統的就職成為中美關係的新起點。"對於中美關係的未來,中國一方面奉行對美友好合作,另一方面保持戰略定力,不斷提升綜合國力,繼續提升國際影響力和話語權。"《環球時報》發表了《川普就職演說釋放了哪些信號》的評論文章,稱川普就職演說的講話"很大一部分是在抱怨和批判,與之前的所有總統都不太一樣"。文章稱,川普似乎不急於彌補競選所造成的社會分裂,而更像是準備"繼續革命",領導美國的中下層民眾造華盛頓精英們的反。但是,"他的用人和他所倡導的目標是擰著的"。在談到中美關係時,《環球》表示,川普領導的美國與中國發生貿易摩擦將是高概率事件。川普和其團隊前段時間談中國比較多,"但他們的對華路線顯然還沒定型"。"川普門前註定會燃起很多堆火,"輪到中國"會是第幾撥,也是很難說的。"另外,在談到台灣問題時,《環球》稱,"幾乎可以確定,台灣問題等他們就是當牌來打的。"上台後的川普,到底會以何種態度和中國打交道?我們拭目以待。
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