蘭州歷代建制的沿革

從皋蘭山下出現氏族部落到現在，蘭州的建制經歷了複雜的演變過程。

相傳大禹治水時，將天下劃分為冀、豫、雍、揚、兗、徐、梁、青，荊九州，據說蘭州一帶屬於雍州。

商、周時期，蘭州是羌族人民游牧的地方。羌族是我國古代的一個少數民族，活動中心在今青海。

戰國時，秦昭王設立隴西郡，蘭州一帶歸隴西郡管轄。

秦始皇統一六國後，「分天下以為三十六郡」.蘭州一帶為隴西郡的轄地，範圍大致包括現今的城關區和榆中縣。

漢武帝將全國劃分為十三部、一百零三郡，在今甘肅境內設有十個郡。元狩二年（公元前121年），在今西固區黃河南岸構築金城。漢昭帝始元六年（公元前81年），將天水、隴西、張掖三郡各划出兩個縣，增設了金城郡。隨後又將金城郡的轄區擴大到十三個縣，即允吾（讀鉛牙，即今青海省民和縣東下川口一帶）、浩亹《今紅古區窯街一帶）、令居（今永登西北部）、枝陽（今永登南部）、金城（今西固區一帶）、榆中（今榆中金崖鄉一帶）、枹罕（今臨夏西部）、白石（今夏河一帶）、河關（今臨夏東部）、破羌（今青海樂都西部）、安夷（今青海西寧東部）、允街（今永登南部）、臨羌（今青海西寧西部），郡治設在允吾，隸屬於涼州（今武威）刺史部。萁中令居、枝陽、允街、浩亹、金城、榆中六縣，都在現今蘭州市轄區以內。東漢光武帝建武十二年（公元36年），曾一度將金城郡併入隴西郡，翌年，因防務需要又重新分開，但僅領金城、令居、枝陽、榆中、允街、浩亹六縣。安帝永初四年（公元110），西羌入侵金城，郡治曾一度遷往襄武（今隴西）。

三國時期，金城郡屬於魏國的領土，下轄榆中、允街、金城、浩亹，白土、允吾六縣，隸屬於涼州，郡治仍在允吾。

到西晉時，撤銷允吾縣，金城郡郡治由允吾遷到榆中，領縣由魏國時的六個減少到五個，即：榆中、允街、金城、白土、浩亹。

西晉滅亡後，我國北方相繼出現了與南方東晉政權相對峙的十六個封建割據政權，史稱「五胡十六國」.在此期間，金州郡曾為前、後、西、南、北五涼和前、後、西三秦所轄，領縣錯雜，莫相統一。其中，前涼張0曾一度將金城郡郡治遷往金城（今西固區）『西秦乞伏國仁則在今榆中縣大營川一帶「築勇士城以都之」.及至南北朝時期，金城郡又相繼為北魏，西魏、北周所有，隸屬於河州，郡領子城、榆中、大夏三縣，郡治設在位於現今榆中縣境內的子城。那時，也就是十六國至南北朝時期，由於金城郡、縣的變動比較頻繁，郡治和縣治所在地也游移不定。特別是設置「郡」,「縣」的原則，與兩漢時期比較，更是大不相同。在兩漢（尤其是西漢）時，「戶」數不足若干的，「口」數不足若干的，不得隨便設置郡、縣。到十六國和南北朝時，則全然不同，不僅可以隨意設置郡、縣，而且常有不顧戶、口數目，一「郡」只直隸一「縣」的現象發生。其用意自然在於政治上的誇張，即炫耀自己轄有若干郡、若干縣而已。所以，當時的金城「郡」,實際上已經降低到「縣」的水平。據史料記載，西漢時，金城郡領縣十三，有戶三萬八千四百七十，口十四萬九千六百四十八。在十六國至南北朝時期，金城郡無戶口資料可稽。但到隋朝時，金城郡僅領縣二，有戶六千八百一十八，口無統計。便是很好的說明。

隋朝建立後，先是廢郡置州，後又改州置郡。開皇元年（公元581午）文帝設立蘭州總管府，「以皋蘭山為名」.「蘭州」這個名稱，首次見諸史冊。煬帝大業元年，又廢除蘭州府，三年，重設金城郡。並將子城改名為金城。郡轄金城、狄道（今臨洮）二縣。以後又廢除金城縣，新置五泉縣，其轄地大致與今蘭州市城關區相當。

唐初改郡為州，金城郡仍名蘭州。高祖武德二年，首次將州治所在地由隋代的金城（即子城）縣遷至五泉縣，也就是現在的蘭州市城關區一帶。太宗貞觀元年，將全國劃為十道，以道統州。蘭州上屬隴右道，下領五泉和金城（今西固）二縣。高宗咸亨二年，又改五泉縣為金城縣。玄宗天寶元年，復改蘭州為金城郡、金城縣為五泉縣。肅宗乾元二年，再改金城郡為蘭州。安史之亂以後，蘭州失陷於吐蕃。到宣宗大中二年，才復歸唐朝。州領五泉、廣武（即今紅古區一帶）二縣。唐末至五代期間，蘭州又相繼為回鶻、党項諸族佔領，直至神宗元豐四年，方回到北宋的版圖。

北宋初期沿襲唐朝的行政建制。以後又改道為路，全國共設十五路，分領府，州、軍、監。在蘭州設立「蘭州金城軍事」.徽宗崇寧二年，將治所所在地五泉縣改名為蘭泉縣。到南宋時，金朝政權在它所佔據的北方設立十九路，分領府、州。高宗紹興元年，蘭州成為金朝屬地。金熙宗星統二年，撤銷蘭泉縣，蘭州轄定遠（今榆中西北部）、龕谷（今榆中）、阿干（今七里河區阿干鎮）三縣，隸屬於臨洮路。

元朝將全國劃分為十二省，下轄路、府、州，縣。蘭州領阿干縣，隸屬於甘肅行中書省臨洮路鞏昌（今隴）總帥府。

明改元制，變行中書省為布政使司，全國共設兩個直隸地和十三個布政使司，分領府、州、縣。甘肅行政隸屬於臨洮府。洪武十一年後，朱元璋為「控要害，以分制海內」,相繼封諸子為藩王。惠帝建文元年，蘭縣成為肅王的王城。憲宗成化十三年，又將蘭縣升為蘭州，轄金縣（今榆中），歸陝西布政使司臨洮府統轄。

清初仍循明制，蘭州隸屬於臨洮府。後恢復元朝的行省建制，下設道、府、直隸州、廳、縣等。鑒於當時我國疆域重新得到統一，「以遙隸陝西，不免鞭長莫及」,康熙五年（公元1666年），清政府決定設立甘肅行省（即甘肅布政使司），與陝西實行分治。並並「酌全隴適中之地，狀區夏控制之形」,在蘭州「建立會城，移設府治」,甘肅巡撫也隨之由鞏昌移駐蘭州，蘭州始成甘肅省會。乾隆三年（公元1738年），准巡撫奏請，五年（公元1740年）將甘肅的政治中心由臨洮府遷到蘭州，稱為蘭州府，並將蘭州改為皋蘭縣。蘭州府統領兩州：狄道州、河州、一廳：循化廳（今青海循化），四縣：皋蘭、金縣、渭源、靖遠，府治設在皋蘭縣，也就是現在的城關區。

辛亥革命後，該府、州、廳為道、縣，以省統道，以道統縣。公元1913年，將蘭州、鞏昌二府合併為蘭山道，統領十五個縣，即：皋蘭、紅水、榆中、狄道、導河、寧定、洮沙、靖遠，渭源、定西、臨潭、隴西、岷縣、會寧和漳縣。道尹駐在皋蘭。公元1927年，改道為區，皋蘭、榆中屬於蘭山區。公元1936年，又劃甘肅省為七個行政督察專員公署，皋蘭、榆中屬於第一行政督察專員公署，署治駐岷縣。隨後又將皋蘭縣縣城划出一部分，於公元1941年7月1日正式成立了蘭州市。任命蔡孟堅為首任市長。市政府與皋蘭縣政府同設在現今城關區武都路，市縣並列，市轄城區，縣轄鄉村。市區東起東稍門，西至七里河，南至皋蘭山，北至廟灘子，面積約十六平方公里。到公元1944年，市區面積才擴展到一百四十六平方公里。

新中國成立以來的三十餘年間，蘭州市的建制曾幾經變動。公元1985年底，全市共轄城關、七里河、安寧、西固、紅古，五個區和榆中、皋蘭、永登三個縣，總面積達一萬三千八百六十九平方公里，其中市區面積一千六百三十一點六平方公里。甘肅省和蘭州市的黨政軍首腦機關全部設在城關區，也就是蘭州舊城所在地。

倘若從西漢設置金城郡算起，到公元1985年為止，蘭州已經經歷了將近兩千一百年的風雲變幻。因此，把蘭州稱為黃土高原上的歷史古城，絲毫也不誇張。