攜手共建食品安全縣 並肩同創幸福新嘉善      錢江晚報

章鳴澤 宣應 鄢留寶/文

　　嘉善市場監管築牢食品安全監管防線

　　攜手共建食品安全縣　並肩同創幸福新嘉善

　　章鳴澤　宣應　鄢留寶/文

　　2017年以來，嘉善縣以創建浙江省食品安全縣為目標，按照「四個最嚴」和「四有兩責」要求，深入推進監管體制改革，嚴格落實監管責任，切實加大專項整治力度，嚴打違法行為，不斷提升食品安全保障能力，全縣食品安全形勢持續穩定向好。近日，我們前往嘉善多地現場走訪，就嘉善全縣的食品安全治理情況進行深入了解。

　　創新從業人員健康檢查管理

　　在嘉善縣市場監管局餐飲服務監管科葉慶忠科長的帶領下，我們前往魏塘街道社區衛生服務中心，了解「嘉善縣從業人員預防性健康檢查信息管理系統」的運行狀況。據他介紹，今年以來，嘉善建立了基層食安辦、市場監管部門、衛計部門「三位一體」工作新機制，召開全縣現場推進會，全面啟用「嘉善縣從業人員預防性健康檢查信息管理系統」。該系統具有身份信息讀取、簡訊提示、數據查詢等功能，簡化了流程，提高了效率。同時數據共享到食品安全監管平台，也優化了衛計部門和市場監管部門的日常管理，達到了「智慧監管」的效果。

　　「這個軟體是去年10月衛計局會同市場監管局開發的，今年1-3月在我們魏塘街道進行試點，3月中旬開始在全縣9個鎮（街道）推廣。」魏塘街道社區衛生服務中心副主任薛政說道。「以前從業人員來辦理健康證的流程非常繁瑣，要填表格、帶上照片、拿體檢單做檢查，我們再手動錄入信息，現在辦證就是單子都不用填，用讀卡器直接身份證一刷，各項身份信息就出來了，並增加了攝像頭。辦證加體檢全過程不超過30分鐘，等到我們制證完畢，再發簡訊讓他們來取證。」

　　啟用這套系統，不僅僅是方便了從業人員的辦證，同時，啟用底色按年度採用不同顏色予以區分的新健康檢查合格證明，方便了監管檢查。「我們每年發的健康檢查合格證明底色都是不一樣的，這樣市場監管部門和衛計部門出去檢查的時候，就可以一目了然地知道，這個從業人員的健康證明是否過期無效。」中心主任吳智華說道。為了加強監管服務，該系統還設置了到期警示功能。「如果健康證要到期了，系統會提前15天發簡訊給當事人進行提醒。」吳智華介紹。

　　打造「小餐飲」整治提升樣板

　　2017年，嘉善縣委、縣政府把推進「小餐飲行業」長效整治作為「工作質量提升年」30項重點任務之一，納入「城鄉環境整治排名戰」，每月對各鎮（街道）完成進度情況進行公示排名。嘉善縣市場監管局按照「提升一批、規範一批、取締一批」的工作原則，通過強化監管、集中整治、規範引導、長效管理，力爭全縣小餐飲達到「資質齊全、制度完善、布局合理，設施完備、整潔亮堂、安全保障」的標準。干窯、大雲、姚庄、天凝等鎮出台整治提升方案，通過政府資金投入或「以獎代補」方式，對小餐飲污水排放隔油池、油煙排放凈化器、廚房操作間等設施和消毒櫃等設備進行全面改造提升，紮實推進餐飲業整治提升工作，截至9月底，對全縣2944戶小餐飲店進行了拉網式排查，全面排查問題，指導完成小餐飲整治2844家，完成率為96.6%。

　　今年8月，嘉善縣小餐飲整治提升工作現場推進會在干窯鎮召開。嘉善縣市場監管局干窯分局局長顧其榮向我們介紹了經驗：「這次整治提升的成功關鍵在於落實配套政策。以干窯為例，為了激發小餐飲業主自覺主動參與整治的積極性，強化正面引導和配套政策激勵，出台了《干窯鎮小餐飲整治配套獎勵補助實施方案》，對餐飲店油污隔離設施改造由鎮政府統一招標並組織實施，資金由政府承擔；餐廚廢棄物由嘉興綠能公司統一回收，費用由鎮政府承擔；廚房六面和購置消毒保潔等設施設備由業主按要求整改，安裝油煙凈化設施及油煙罩由業主自行對接整改，達標後鎮政府通過『以獎代補』形式給予獎勵。」

　　「此次整治的力度也非常大，我們統一制定《干窯鎮小餐飲整治項目清單表》，嚴格按照清單目錄對每一家小餐飲店提出具體整治要求，確保整治標準統一，現場指導到位。為了有利於驗收，每一家都拍攝了整治前、後的現場照片，實行清單式整治、圖片式比對、痕迹化管理。」顧其榮表示，該鎮對10家整改不力的小餐飲店集中開展了行政約談，督促業主及時整改；對不符合許可條件，又整改不力的，發放《責令整改通知書》限期整改，倒逼整治提升。同時，干窯分局和鎮食安辦不斷強化日常監管，積極探索長效管理機制。

　　引入第三方力量參與日常監督

　　針對全縣基層食品安全監管人員偏少的情況，嘉善縣通過鼓勵政府購買社會服務的方式，探索引入第三方監管工作新模式。各鎮（街道）委託第三方食品安全管理機構其對食品生產經營單位進行全面檢查，對發現的問題，制定問題清單，督促食品生產經營單位逐項整改，並將相關情況及時上報市場監管部門和鎮（街道）食安辦，由市場監管部門和鎮（街道）食安辦對整改情況進行抽查和指導，對拒不改正的，由市場監管部門依法進行查處。目前，惠民、羅星、魏塘街道和姚庄鎮與浙江易尤特檢測科技有限公司簽約合作，天凝、西塘與保利物業發展股份有限公司嘉善分公司簽約合作，委託其作為第三方機構對轄區內生產企業、社會餐飲單位以及學校、企事業單位食堂進行食品安全進行全方位全面檢查，實現食品安全隱患問題「早發現、早預防、早整治、早解決」。

　　據了解，為了配合市場監管部門行動，規範公眾網路訂餐食品安全經營行為，易尤特檢測科技有限公司啟動了「食品安全凈網計劃」，與美團、餓了么等網路銷售平台形成線上線下互聯互通，聯動掛牌、停牌的機制，從而促使安全隱患閉環，形成百姓公眾參與平台監督，保障食品安全管理常態化。「我們根據餐飲單位的食品安全狀況，會對其進行評分，如果出現評價只有1-3分的商家，就說明這家店存在的問題比較嚴重，我們就會通知美團、餓了么等平台將其停牌下線，如平台不處理，則報送市場監管部門。目前我們已對羅星、魏塘、開發區等1600家商戶開展監督檢查。」該公司負責人王威仁說道。

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