學會 | 劉佔山在2015亞洲職業教育學會學術年會上的講話

06-13

加強交流合作，共同推進亞洲職教更好發展
——在2015亞洲職業教育學會學術年會上的講話
劉佔山

2015年10月25日
女士們、先生們、同行們、朋友們：
歡迎大家來到上海！首先我代表中國職業技術教育學會對2015亞洲職業教育學會學術年會的召開表示熱烈祝賀！
本次年會以「經濟轉型與職業教育發展」為主題，可謂恰逢其時，有重要的現實意義。希望大家暢所欲言，為亞洲職業教育的發展、提升貢獻真知灼見。

放眼世界，經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進，國際格局和國際秩序加速調整演變。世界各國正抓緊調整各自發展戰略，推動變革創新，轉變經濟發展方式，調整經濟結構，開拓新的發展空間。中國正在按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，齊心協力為實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。
目前，中國經濟發展已進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，從要素投資驅動轉向創新驅動。2014年，中國經濟實現了7.4%的增長，勞動生產率提高了7%，單位國內生產總值能耗下降了4.8%，國內消費貢獻度上升，服務業發展加快，發展質量和效益不斷提高。未來幾年，中國將主動適應和引領經濟發展新常態，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，更加紮實地推進經濟發展，更加堅定地深化改革開放，更加充分地激發創造活力，更加有效地維護公平正義，更加有力地保障和改善民生，促進經濟社會平穩健康發展，經濟增長率將控制在7%左右。中國正在推動實施「中國製造2025」，推動大力發展現代服務業，推進「互聯網+」新業態的發展，推動「大眾創業，萬眾創新」；實施「一帶一路」建設，推動中國裝備「走出去」，推動產能合作；推動新型城鎮化和城鄉一體化發展。這些經濟發展戰略的實施，迫切需要培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才，建設宏大的知識型、技術型、創新型勞動者大軍。所以，去年6月，國務院專門召開了新世紀以來第三次全國職業教育工作會議，頒布了《關於加快發展現代職業教育的決定》，教育部等六部委制定了《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020）》，出台了一系列推動現代職業教育發展的目標和政策措施：
一是進一步明確了職業教育的定位。職業教育是一個類型教育。職業教育是國民教育、終身教育和人力資源開發的重要組成部分；肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責；是廣大青年打開通向成功成才大門的重要途徑；職業教育不僅是教育，也是經濟、也是民生。
二是明確要加快構建現代職業教育體系。到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。打通從中職到專科、本科進而到研究生的上升通道，引導一批普通本科高等學校嚮應用技術類型高等學校轉型發展。
三是明確要進一步激發職業教育辦學活力。實行辦學主體多元化，支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育；鼓勵探索發展股份制、混合所有制職業院校，探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委託管理和購買服務的機制；國家鼓勵和激勵企業參與辦學，特彆強調要充分發揮企業作為辦學主體的作用，並給予法律保障；鼓勵多元主體組建職業教育集團，推動職業教育集團化發展；推動實施現代學徒制。

四是強調要創新人才培養模式，實行產教融合、校企合作、工學結合、知行合一的培養模式，全面提高人才培養質量。強調職業院校要堅持立德樹人為本，把培養學生的職業技能和職業精神高度融合，實行專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接。
五是強調要創新現代職業教育治理體系，實現治理體系和治理能力的現代化。明確要加快轉變政府對職業教育的管理方式，減少政府部門對學校教育具體事務的干預，擴大學校辦學自主權；加強行業對職業教育的指導，政府通過授權委託、購買服務等方式，把適宜行業組織承擔的責任交給行業組織，行業組織具有發布行業人才需求、推進校企合作、參與指導教育教學、開展質量評價等職責；要進一步完善職業院校內部治理結構，依法制定章程，組建學校、行業、企業、社區等共同參與的學校理事會和董事會，確保決策科學。
六是明確要進一步完善職業教育保障機制和配套政策。強調各級政府要加大職業教育經費投入，進一步改善職業院校的辦學條件，提高實習實訓裝備水平，支持一批職業院校爭創國際先進水平；強調加強「雙師型」教師隊伍建設；強調加強職業教育信息化建設，大力提升職業院校信息化水平；加強職業教育科學研究，以優秀科研成果引領職業教育改革創新；建立健全職業教育督導評估制度、獎懲制度等，加強政府及有關部門對職業教育的督導。
七是進一步強調要著力促進協調發展。要進一步調整和改善教育結構，調整完善職業院校區域布局，推進區域和城鄉協調發展，推進職業教育更加符合經濟社會發展的需要，通過政策傾斜、財政投入支持、對口幫扶等多種形式加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度，促進教育公平。
八是強調加強職業教育國際交流與合作。進一步完善中外合作辦學機制，積極推動職業院校實施中外合作辦學項目，支持職業院校引進國（境）外高水平專家，鼓勵中外合作院校開展教師互派、學生互換；支持職業院校引進國（境）外優質職業教育資源，包括專業課程、教材體系、數字化資源以及國際認可的標準等；推動有條件的職業院校「走出去」到國（境）外辦學，推動職業院校與「走出去」的中國企業合作在國（境）外舉辦職業教育機構，培養符合中國企業海外經營需求的本土化人才。

九是強調要加強輿論宣傳，營造職業教育發展的良好環境。國務院已確定每年5月份的第二周為全國「職業教育活動周」。通過加大輿論宣傳，「弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚」，引導全社會樹立尊重勞動、尊重技術、尊重創新的觀念，營造「崇尚一技之長，不唯學歷憑能力」、「行行出狀元」的社會氛圍；加大對高素質技能人才表彰力度，倡導尊重技術技能型人才的價值觀，創造人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面，努力讓每個人都有人生出彩的機會。
中國職業教育的改革和發展，必將為中國經濟轉型發展和升級提供智力和人才支撐。中國經濟的發展也必將繼續給包括亞洲國家在內的世界各國提供更多市場、增長、投資、合作的機遇。未來5年，中國進口商品將超過10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅遊人數將超過5億人次。中國將堅持對外開放的基本國策，積極推進職業教育領域的國際交流與合作。中國願同亞洲各國一起，共同驅動亞洲發展的列車，不斷駛向更加光明的未來。
祝願本次年會取得圓滿成功！
謝謝各位！