吳敬璉的頂頂層設計

導讀：他被譽為「中國經濟學界良心」，年逾八旬依舊為中國改革而常懷千歲憂。2011年，在改革共識破裂的新十字路口，他再次不淡定：呼籲「頂頂層的設計」，「下屆政府要以改革的姿態高調亮相」。【評論】吳敬璉：經濟學家的批判與反省11日 17:25我總感到，在這迫切需要經濟學家發揮自己的聰明才智去推動改革前進和在改革過程中儘力保護大眾利益的時候，我們做得很不夠。[詳細]吳敬璉：尋租無以復加 改革需頂頂層設計10日 10:21改革的焦點是政府在市場經濟中的地位和作用。因此，無論是經濟改革還是政治改革，核心的問題都是政府自身的改革。[詳細]吳敬璉的盛世警言吳敬璉：政府掌握資源配置的權力太大 吳敬璉：明年換屆對中國經濟有積極作用吳敬璉：中國最重要的問題是什麼吳敬璉：經濟增長不能總靠堆積資源實現吳敬璉：財政收入增長逾30%很不正常吳敬璉：反壟斷應六親不認 誰違法就查誰吳敬璉：經濟處於下行階段將倒逼改革吳敬璉：中國市場經濟出現倒退吳敬璉：轉型要清除障礙 改革要增強動力

吳敬璉其人

1930年出生。現任國務院發展研究中心高級研究員，中國社會科學院研究生院教授、博士生導師。[詳細]

吳敬璉的別名人生任何一個時代總有隨波逐流的人，但是一個真正的知識分子，他的生命與他所處的時代休戚與共，骨肉相連。[詳細]吳市場：在一次經濟問題座談會上，吳敬璉「引經據典」，為市場經濟辯護。 他因此被冠名「吳市場」。[詳細]吳法治：吳敬璉意識到，市場經濟需要其他制度的支撐。2002年，他和江平一起成立了上海法律與經濟研究所。因此得名「吳法治」。[詳細]吳頂頂：2011年，在改革共識破裂的新十字路口，他認為要凝聚共識，要做「頂頂層的設計」，「下屆政府要以改革的姿態高調向全國人民亮相」。[詳細]

吳敬璉：改革的障礙是政府掌握資源吳敬璉：「中國模式」不值得驕傲眾說吳敬璉他是當前中國經濟學界唯一的精神貴族，他都不屑於爭名奪利，不愛錢，也不愛高調宣傳自己。—— 經濟學家 梁小民永遠是經濟學家中的典範，是中國人民的良心。—— 經濟學家 茅於軾重提改革：中國最嚴重危險是權貴資本主義目前的關鍵問題是政府改革嚴重滯後，政府主導的傾向進一步強化，行政權力與壟斷利益相互結合，不僅阻礙了改革步伐的推進和改革利益的公平分享，而且，有的領域還出現了社會潰敗的跡象。可以說，中國社會又處在一個新的十字路口。兩種前途擺在我們的面前，一條是政治文明下法治的市場經濟的道路，一條是權貴私有化的道路，中國面臨嚴峻的選擇。

吳敬璉國家部門在資源配置中起著主導的作用現代市場經濟不可或缺的法治基礎尚未建立，各級政府官員有著很大的自由裁量權，他們通過直接審批投資項目、設置市場准入的行政許可、管制價格等手段對企業的微觀經濟活動實施頻繁干預。[詳細]中國面臨的最嚴重危險是權貴資本主義各級政府不斷強化資源配置的權力和對經濟活動的干預，使尋租的基礎在許多領域繼續保持甚至擴大。從尋租活動中得利的特殊既得利益者，必然會力求推動「半統制、半市場」的經濟體制向權貴資本主義蛻變。[詳細]中國再一次重啟改革 刻不容緩一旦路徑被鎖定，除非經過大的社會震蕩，就很難退出了。我們目前的情況就有這樣的危險。特別需要警惕的是，舊路線、舊體制的「老禁衛軍們」利用群眾的不滿，並在某些傳媒的配合下，把群眾引導到反改革的方向上去。如果是這樣，就會是一個很嚴峻的問題。[詳細]吳敬璉說：我個人的生命是同中國改革事業聯繫在一起的。我總覺得，爭取建立一個好的市場經濟，並不只是為了我們自己，甚至不只是為了我們這一代人。吳敬璉借用捷克詩人名句：人們啊，我是愛你們的，你們要警惕啊！「頂頂層設計」的問題意識：中國向何處去？現在人們的思想則有不同的取向，比如從「北京共識」到「中國模式」的討論，意味著人們心中的目標模式是不同的，這就需要執政黨對頂層設計做出恰當的選擇。在大系統最頂層的設計作出以後，大系統下的各個子系統都應有相應的設計。不搞清楚重大的原則問題，改革就會變成一句空話。

什麼是頂層設計？「頂層設計」是信息系統規劃設計中的一個重要概念。它意味著在規劃設計一個信息系統的時候，首先要確定這個子系統的主體結構，然後才能進行它的各個子系統的設計，否則，各個子系統之間就很難溝通、兼容和聯動。[詳細]

為什麼需要頂頂層設計？我認為關鍵是需要「頂頂層」的設計。是要一個能夠實現社會公正和共同富裕的法治的市場經濟？還是要一個由強勢政府控制國民經濟和整個社會的國家資本主義，乃至權貴資本主義？這是我們面臨的關鍵性問題。[詳細]

頂頂層設計的三個選擇一、通過市場化、法治化、民主化的改革，建設富裕、文明、民主、和諧的中國。二、主張「高舉無產階級專政下繼續革命的偉大旗幟」，以階級鬥爭為綱，建立「對黨內外資產階級全面專政」的經濟和政治體制。三、主張確立以強勢政府對國民經濟和整個社會加以駕馭和控制為特點的中國模式。[詳細]改革回顧：頂頂層設計沒有缺席

摸著石頭過河陳雲和鄧小平先後提出「摸著石頭過河」，是在改革初期既沒有傳統的理論可作依據，也沒有現成經驗可資借鑒的情況下的一種沒有辦法的辦法。建立社會主義商品經濟上世紀80年代中後期，國家體改委就已在許多學者的參與下，制定了在中國建立社會主義商品經濟(即市場經濟)的框架性總體設計方案。建立社會主義市場經濟1993年中共十四屆三中全會《關於建立社會主義市場經濟若干問題的決定》，更是一套受到中外有識之士好評的經濟體制改革方案設計。改革改什麼：問診中國經濟

政府保持著重要經濟資源的配置權力政府保持著對土地、信貸等重要經濟資源的配置權力。特別是21世紀初期以來，城市化加速了，各級政府手中就掌握了一個新的重要的資源配置權力，就是土地。[詳細]

以GDP的增長速度作為政績好壞的標準不光是組織部門用這個政績標準來考核幹部，它幾乎成了全社會的共識。GDP是一個最便捷易行的指標。顯然這就牽扯到其他方面的改革，不只是經濟改革能解決的問題。[詳細]

地方政府的事權和財權不對稱中國目前的主要問題是支出責任過分下移，支出責任在中國叫「事權」，在財政學上叫「支出責任」，主要的支出責任一個是義務教育，一個是社會保障，大頭在縣以下。[詳細]

生產要素的行政定價扭曲了價格信號 直到現在，中國仍然保留了一些生產資料，如電力實行計劃價格制度。這些產品按照計劃經濟下的習慣，採取低價政策，鼓勵了浪費資源、破壞環境的生產方式。[詳細]再改革政府何為：無為就是有為不要直接去組織融資和操辦項目它造成一個後果，就是產業同構化、同質化，因為技術創新的主體，是企業，企業一定會研究產業現狀、世界趨勢、市場的狀況、競爭的情況，來決定投在什麼地方。[詳細]

不要違法設立行政許可和市場准入當然應該實行的原則就叫做「非禁即入」。除非有法令明令禁止的，每一個公民都可以自由進入。不要對個別企業實行政策傾斜，破壞公正競爭的環境，不要干預司法，實行地方保護。[詳細]

避免直接補貼供方有時候補貼是需要的。就是對那些有外部效益，本身收益不大的項目，在這種情況下，政府是可以補貼的，但是，最好不要去直接補貼供方，也就是補貼生產方。[詳細]頂頂層設計討論：中國模式之爭或許在頂頂層設計的框架里我們才能更好的理解關於中國模式的種種爭論，對於中國模式的或褒或貶，不僅僅是過去的總結，更多的是面向未來，對中國未來發展道路選擇的思考。正確的態度正如吳敬璉所言：對於這些主張，不應壓制，而應當通過自由而切實的討論，弄清思想，盡量形成共識。張維為：國際比較中的「中國模式」 從全球視野中比較「中國經驗」，將「中國模式」解構為「實踐理性、強勢政府、穩定優先、民生為大、漸進改革、順序差異、混合經濟、對外開放」等八個基本特點及八大理念。…[詳細]鄭永年：中國模式對世界意味著什麼 中國模式不僅是對已經證明了失敗的前蘇聯模式的否定，而且也並非是西方模式的延伸。既否定了前蘇聯的完全公有化模式，也破除了西方的絕端私有化模式。…[詳細]黃亞生：中國模式並不獨特從上世紀80年代初開始，中國做了很多產權改革、金融改革、甚至是政治領域的改革，這些都是符合任何經濟學論述的，所以我想不出任何一個特別獨特的中國模式。…[詳細]吳敬璉：中國模式還是過渡性體制中國近年來經濟和社會事態的發展充分說明，靠政府強化行政管制和大量投入資源實現的增長，不但不能長期維持，而且早晚會造成嚴重的經濟社會後果。…[詳細]各方反應

張維為：不是發展主義中國的成績是追捧不出來的，是中國人民干出來的…[詳細]

秦曉：扭曲資源配置扭曲資源配置，有悖市場化改革目標…[詳細]

秦暉：有沒有中國模式左派和右派所主張的那些理論各有優缺點…[詳細]
推薦閱讀：