中資新建尼加拉瓜運河開工 美國或會幹預阻撓項目

中資興建的尼加拉瓜運河,22號正式動工,工程預計耗資500億美元,預計2020年開始營運。

運河的開工儀式,在運河起點、太平洋沿岸的[布里托]舉行。負責承建的香港尼加拉瓜運河開發投資有限公司董事長王靖,與尼加拉瓜副總統雷文斯主持儀式。

雷文斯表示,運河將為當地帶來豐厚的經濟收益,讓國內生產總值倍翻。

而尼加拉瓜當局其後也在首都馬拿瓜,舉行動工典禮。

總統奧爾特加]致辭時說,尼加拉瓜運河建成後,所得來的收益,可以讓他們擺脫貧困,而這個運河項目,也為拉丁美洲和加勒比海地區,帶來新的一頁。

運河由太平洋沿岸的布里托,貫穿尼加拉瓜湖和多條河道,通往加勒比海沿岸的蓬塔戈爾達。

全長278公里的尼加拉瓜運河,造價約500億美元,預計五年內建成,2020年開始營運。

相對於有百年歷史、擴建後可通過15萬噸船舶的巴拿馬運河,尼加拉瓜運河載重更大,可讓40萬噸重的貨輪通過。

這意味著大量的15萬噸到40萬噸之間的船隻,將來不必繞道南美南端,可經由尼加拉瓜運河,完成從太平洋到大西洋的路程,船公司可以節省燃料等營運成本。

不過,部分農民與原居民擔心,運河經過中美洲最大的尼加拉瓜湖,會影響當地淡水水源,因此反對興建。他們更在工地附近的馬路焚燒輪胎,企圖阻止動工。

尼加拉瓜運河的設想早在19世紀初就已出現,二百年的運河夢想即將成真,有中資背景的香港尼加拉瓜大運河開發投資公司承建的尼加拉瓜運河已於12月22日破土動工,實屬不易。不過即使已經開工,前面的風險依舊不少。按計劃此項目將在五年後,即2019年年底完工。但在一部分人為此感到欣喜的同時,另一部分人仍然堅稱開鑿運河是一個糟糕的主意。

第一,政治上,尼加拉瓜的國內政治和項目牽涉的地緣政治很不利於此項目。尼加拉瓜的國家治理能力很弱,政局不穩。自1990年尼加拉瓜與中國斷交,隨後同台灣建交至今。尼加拉瓜同美國的關係密切,運河一旦成功開鑿將改變地緣政治,美國難免會幹預、插手、阻撓項目。

第二,商業上,項目成本巨大、融資和收益不容樂觀。預算已從最初的400億美元增至500億美元。香尼投資和其實際控制人中國商人王靖稱資金不會成為問題,外界對項目能否成功融資的質疑從未消失。人們也好奇運河通航後能否、何時能收回成本、實現盈利。

第三,環保上,運河將連接加勒比海和太平洋,勢必經過尼加拉瓜湖,這些地區的生物資源豐富、多樣、獨特,該地區極具研究價值,而且對當地居民的生產生活非常重要。所以項目已經並且將持續遭遇反對和抗議。

第四,社會上,尼加拉瓜民眾的公眾參與熱情很高。長居於此的原住民擔心被迫遷徙、離開故土,民族的文化和歷史遭到破壞。運河沿線的農民憂慮失去土地,認為征地和拆遷的補償金過低。

第五,施工上,尼加拉瓜的自然條件複雜,開鑿運河的難度極高。另外,該地區的地質很活躍,多火山地震災害。第六,香尼投資自身的資質和經驗遭到質疑。許多人指出,香尼投資是一家於2012年專為運河項目註冊成立的公司,沒有任何類似的項目經驗。香尼投資的確沒有經驗,但是香尼投資和王靖可以調動的中國鐵建等大國企,而且存在中俄合作的可能。

除了上述風險和懷疑,運河項目還可能遇到尼加拉瓜政府限制貨幣兌換或轉移、採取徵收或類似措施、違約,尼加拉瓜爆發戰爭或內亂,針對投資者的恐怖主義行為、襲擊或綁架,勞工待遇和勞資糾紛等風險。總而言之,運河項目的投資者必須注重防範化解各種風險,巧妙權衡經濟利益與其他利益,促進尼加拉瓜的政治穩定和平衡。

就尼加拉瓜運河項目,中國國內就有輿論指出,自國家提出實施「走出去」戰略至今,中國企業抓住了中國經濟實力不斷增強和對外開放不斷深入的有利時機,取得了顯著的成績。但與此同時也遇到了很多困難、風險和波折,尼加拉瓜運河項目受阻不是個案,而是具有典型性。


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