俄軍網路戰，擅長打「人民戰爭」

信息化戰爭時代，制信息權是戰爭中首先要爭奪的。網路戰從軟殺傷到物理摧毀，其實施隱蔽、精確、迅速、可控、成本低但回報高、攻防兼備，可與政治戰、外交戰、經濟戰、輿論戰、心理戰、法律戰等非軍事手段結合進行，能夠獲得傳統軍事手段難以取得的效果。

俄羅斯軍隊極為重視網路戰，俄軍將「網路突擊」視作等同於火力突擊的作戰樣式。2007年愛沙尼亞紅軍銅像事件、2008年俄羅斯-喬治亞戰爭、2014年克里米亞和烏克蘭東部地區危機以及2015年土耳其擊落俄軍戰機事件，網路空間都是重要戰場。

如今，網路空間是最重要的信息傳播途徑，互聯互通的全球信息網路擴展了國家安全和利益的內涵、外延。俄羅斯非常重視信息安全以及與其密切相關的網路安全，認為社會穩定、公民權利、自由民主、秩序法制、國家財富、領土完整等，很大程度上取決於信息和網路安全。

普京多次指出，信息資源和基礎設施對政治和經濟起決定性作用，對國家前途、利益和安全至關重要，必須做好準備應對信息威脅，提升對相關基礎設施尤其是戰略性設施的防護能力，信息戰和網路戰已被各國用於達成軍事和政治目的，其威力甚至會大於常規武器。

俄新版《國家安全戰略》提升網路戰地位

俄新版《國家安全戰略》認為，當今全球性大國之間的對抗，多採取「間接」路線，西方挑起俄國內政治動蕩，激發社會矛盾，實施經濟和金融制裁，支持分裂主義、民族主義、極端宗教主義和地方武裝，網路是主要工具之一。

俄軍更多的使用「信息戰」這一術語。信息戰內容包括情報和反情報、信息欺騙、電子戰、通信干擾、導航戰、心理戰、計算機破壞戰等。現代戰爭條件下，信息戰能力是保證核威懾有效性、佔據常規對抗優勢的基礎，而網路戰能力是信息作戰的核心。

通過大規模使用網路武器壓制、干擾民用或軍用的指揮、通訊體系，成為現代局部戰爭和武裝衝突的重要內容。信息戰不僅為各國軍隊使用，也被極端和恐怖主義組織廣泛使用。

眾所周知，俄羅斯實施「戰略遏制」戰略，並將「核遏制」置於「戰略遏制」的最高優先權，這是基於自身實力和國際力量對比的現實選擇，但同時俄羅斯也認為，在防止外部武裝衝突中，核遏制並不總是有效的，而在防止國內衝突中，核遏制則完全無效。

近年來的多起局部戰爭和武裝衝突呈現出的顯著特徵就是它們綜合運用軍事和非軍事手段，大量採用信息對抗和網路攻防，以達成軍事和政治目的。俄新版《軍事學說》強調，提高「非核遏制」在「戰略遏制」中的地位和作用，而信息戰和網路戰能力是非核遏制能力的重要組成部分。

在北非和中東一些國家的「顏色革命」中，社交網路是暴亂組織和擴散的主要手段。「顏色革命」造成這些國家國內矛盾激化，升級為流血和武裝衝突，導致政府垮台，進而損害國家主權和領土完整。俄新版《軍事學說》認為，在可預見的將來，俄羅斯也面臨同樣的危險。

俄新版《軍事學說》指出，為保證國家和軍事安全，對抗西方在信息以及意識形態領域的進攻滲透，俄將密切跟蹤信息和網路技術的發展，採取具體措施，不斷完善、升級國家和軍事信息基礎設施的防禦體系和防護能力。

網路戰是「混合戰爭」的主要作戰樣式

俄羅斯在克里米亞危機、烏克蘭東部爭端的行動中，軍事和非軍事行動的界限難以區分，常規和非常規手段綜合使用，融合了正規和非正規的作戰樣式，與傳統戰爭存在著較大區別，這種作戰樣式被北約軍事專家稱為「混合戰爭」。

混合戰爭中，通過採取具有決定性效果的小規模軍事行動，配合使用外交、能源、經濟、網路等非軍事手段，施加給對方決策層以及民眾以切實可感受的物質、信息影響，動搖對方領導層的對抗意志，進而達成戰爭的政治目的。

在混合戰爭中，網路攻擊可給對方軍事和非軍事目標造成軟硬殺傷，減少己方在軍事行動中的阻力。在網路上傳播有針對性的信息，可影響國際國內輿論，為政治、軍事、外交和經濟鬥爭創造有利條件。

俄在敘利亞打擊ISIS的軍事行動中，始終牢牢佔據道義高地，利用網路大打輿論戰，堅持軍事行動的正義性，有效影響了國際社會、本國和相關國家的輿論走向，從而獲得了國際社會支持，減少了反對聲音，網路輿論戰有效配合了軍事行動。

北約擔憂俄羅斯會將混合戰爭用於周邊的北約成員國，尤其是處在與俄對抗前沿的波羅的海國家。拉脫維亞國防部長維約尼斯認為，混合戰爭的第一階段是信息戰、宣傳和網路攻擊。2007年，愛沙尼亞政府機構和銀行遭受大規模網路攻擊，俄羅斯被指控發動了此次網路攻擊。近年來，北約在波羅的海地區舉行的大規模演習中，都將「防禦網路攻擊」作為演練課目，北約還在愛沙尼亞設立了一個網路戰指揮中心。

俄與美國、北約之間，在可預見的將來爆發常規戰爭和核戰爭的可能性極小，雙方也都無此意願。但俄進行混合戰爭，可在軍事解決與政治磋商之間進退自如，更好地把握與美國和北約「斗而不破」的分寸，同時，這也使得北約的集體防禦機制沒有著力點。

俄近年來積累了豐富的網路戰經驗

如同其他作戰樣式一樣，網路戰也包括進攻和防禦兩個方面。俄羅斯面臨著嚴峻的網路安全形勢，事實上，幾乎所有信息網路發達國家的處境都是一樣的，而且，隨著社會發展和科技進步，網路安全形勢還在急劇惡化。

據俄聯邦安全局統計，自2005年以來，俄國家機關網站每年都會遭到近100萬次網路攻擊，總統、國家杜馬、強力機構、銀行等網站是攻擊重點。

早在20世紀90年代初，俄就設立了專門負責網路信息安全的信息安全委員會。1995年，信息安全被納入俄國家安全管理範疇，俄羅斯還頒布了《俄聯邦信息、信息化和信息網路保護法》。2002年，信息安全委員會通過了《俄聯邦信息安全學說》，提出了保障信息安全的指導原則。

2011年，俄羅斯倡議制定規範網路空間行為的國際公約——《保障國際信息安全》，其中，明確了網路安全威脅及其防範原則，提議禁止利用網路和通信技術干涉別國內政。該倡議與美國網路戰略存在較大分歧，因此受到美國抵制。

次年，俄武裝力量總參謀長馬卡羅夫表示，網路戰爭的概念在發展，俄須對此進行評估，以應對西方軍事強國在網路領域帶來的威脅和挑戰，為網路戰做準備。俄軍將重點放在了發展網路攻防能力、建設網路作戰力量、具備網路威懾能力、研究網路戰戰法等。

2013年，俄軍組建網路安全部隊，一年後成立網路戰司令部。在多場局部戰爭和武裝衝突中，俄軍積累了豐富的網路實戰經驗，具備較強的網路偵察與反偵察、網路滲透與反滲透、網路心理攻擊和網路破擊能力，擁有邏輯炸彈等先進的網路戰武器。

網路戰是體系作戰，需要社會相關部門的參與和協作，網路戰司令部和網路作戰部隊更多是起到領導、引導、動員和組織作用。俄羅斯擁有大量的黑客、軟體精英和許多著名的高技術公司，一旦需要，可迅速動員起一支網路大軍，打一場網路空間上的「人民戰爭」，其威力在多場局部戰爭和武裝衝突中已經充分展示。

相比陸、海、空、天、電等戰場空間，受益於日益普及的全球信息網路，網路戰的技戰術和進入「門檻」幾乎是最低的，且在技術上具有鮮明的「後發」特徵，短期內有可能在某一領域取得突破，形成「不對稱」優勢。

俄軍順應戰爭形態和軍事科技發展趨勢，大力加強以網路戰為核心的信息戰能力建設，在參與周邊局部戰爭和武裝衝突時，將網路戰作為傳統作戰樣式的補充、加強甚至是替代，戰場上的硝煙雖然減少了，但作戰效能卻提高了，且更有利於縮短戰爭進程和促進衝突的政治解決。

（作者單位：海軍工程大學）

（2016-04-01 來源：環球視野-中國青年報作者：李大鵬）