崔永元的理性建設性，浮雲一樣輕
14日的全國人大會議，完全被緬甸軍機炸彈落入中國境內的新聞給搶了風頭。不過，人大代表沒有被死難的雲南同胞所影響，從公開的報道看，他們基本沒有就此發表任何公開言論。
這顯示出中國人大代表鐵一般的政治素養。他們知道自己該做什麼，不該說什麼，一切按照既有的規劃議程進行，外界的突發事件輕易不會干擾他們照本宣科的角色定位。如果從政府內部的分工定位考察，這種國際間的衝突，似乎沒人大代表什麼事，軍方和外交部該如何對此表態和應對，不在兩會的議政範圍之內？
時代的走向已經甚為清晰，惟有公開才能取信於民，並形成良性官民互動。全國政協委員崔永元雖然在轉基因問題上頗受非議，但其問政的質量通常還是可圈可點，今次他表示，希望政協會議能更加開放，開小組會的時候甚至可以直播，最好是未來兩到三年，除涉密外的所有提案，大家都能在網上看到。
隨著中國國力的逐步增強，溫飽的問題不再困擾我們，如何提升文明程度漸受矚目。全國人大代表、廣東德慶縣工商聯主席馬綱領建議，在旅行社建立不文明遊客的「黑名單」制，加大對不文明行為的約束力度。上榜者下次再參團旅遊，必須比其他遊客多繳納10%的費用，以示懲戒。另外，旅行社和導遊也要承擔連帶責任。
由一個工商聯主席提出這樣的跨界建議，可見代表用心之良苦。這樣的代表是很難得的，據新啟蒙公民參與立法研究所熊偉2007年所做統計，有約2000名人大代表5年間未曾領銜提出過一件議案。他們來參加兩會基本是貢獻掌聲來了。對於那些勇於提出建言的代表委員，我們真要給他一些掌聲——無論其議政的品質如何。有時候，兩會更像這些人無邊界的思想暢遊大會，每一年，他們為了不辜負自己的政治頭銜，多少會努力交上一兩個建言，以證明自己的存在感。但如果我們對這些人多些要求，就會發現他們的建言且不說與往年多有重複，更多時候是雲里霧裡價值難辨的廢話。你想想看，政協收到的提案就有五千八百多條，但媒體像揀金師一樣浪里淘沙，真正能拿出去報道的又有幾件？而這些報道的被認為有新意和價值的提案，又有幾件不陷入雞零狗碎的閑言碎語中去？更不要說還有的提案，足以雷死天神。
更不要說，這很多的提案，還是被人代筆的。我一個朋友，多少年來一直在做這件事，每年寫了很多的建議、議案和提案，找代表、委員勾兌，以後者的名義發布和上交。我不覺得這是一件壞事。但它至少說明，很多代表、委員缺乏自產出能力，偶有所得，也彷彿充滿了不諳世事的疏離感。
以這個不文明遊客「黑名單」的設計為例。遊客有亂扔垃圾等不文明行為，要如何鎖定其本人的身份信息？靠遊客斗遊客么？還是靠導遊的監督檢舉揭發？前者沒可行性，後者更屬荒誕，因為導遊這樣做的後果是自己和所附庸的旅行社承擔連帶責任，要受懲罰。
議政者對制度設計完全門外漢，這還只是問題的一個側面。更離心離德的是，類似遊客「黑名單」這樣眼光向下的建言，事實上幾乎耗光了代表、委員頭腦風暴的所有靈感。他們似乎忘了，國是堂內，他們的職責更多應是向上對權力進行監督與制衡。
經濟學教授王福重實在看不下了。此次兩會期間，他發表了一篇題為《我對財政部的憤怒》的檄文。他這樣說：「全國人大代表，來北京開大會，最重要的職責或者使命是什麼？
當然不是拍巴掌，舉手，歌頌。嚴格說，也不是聽政府和「兩高」的報告，而是審查批准預算。這是天大的事。」
王福重的聲音給兩會的中國觀察者挽回了些許顏面。他說得非常不客氣：遺憾的是，代表們年年被財政部長蒙（也許有一些代表是自願被蒙）。第一，不讓人看的預算這麼重要的預算，應該人手一份才對。國家還在乎這倆錢。對不起，沒那麼多，每個代表團一份。而且看後，就收回。我以小人之心揣測，根本沒幾個代表會看完厚厚的預算。往年，還不允許複印。第二，殘缺的預算預算不是秘密，預算的最大特點是，必須完整，以免政府作弊，夾帶私貨。可是殘缺的預算，正好是中國預算的最大特點。第三，只講成績不說問題每年的預算報告，都說，民生支出又增加了多少多少？問題是，財政預算，本來就是為民生的。你不要說民生支出，你應該告訴大家，非民生花了多少。即使民生用了70%，剩下的那30%跑到哪裡去了？國防，好，都買了什麼？文工團用了多少？樓部長為什麼不檢討？這樣糊弄代表，糊弄全國人民，是有罪的。
擲地有聲！但是從另一個角度看，為什麼代表們心甘情願被糊弄，把兩個手掌都拍紅了？他們到底能代表多少中國人的意願呢？
14日的人大日程中，很重要的一項是審議關於政府工作報告、年度計劃、年度預算的三個決議草案。但事實上，它對人大代表一點都不重要，就彷彿緬甸軍機的炸彈炸死了雲南人一樣，輕如浮雲
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