美國控制發展中國家的人口計劃曝光_光明觀察3

　　三、中國是國際控制人口思潮的最大的受害者

　　《NSSM-200》認為，有一些國家是政府對計劃生育根本不感興趣，有一些則是政府對計劃生育很感興趣，需要並歡迎更多的技術和資金援助。對於後者應該在美國國際開發署人口計劃項目進行資源分配時給予最

優先考慮。顯然，中國屬於後者，因為中國在國際人口爆炸思潮的影響下從1971年就已經開始了計劃生育，1973年計劃生育全面展開（允許生兩三個孩子）。

　　《NSSM-200》認為人口控制的關鍵是影響發展中國家的領導人，要向他們灌輸人口爆炸將帶來災難性後果的觀念。而1971年7月基辛格訪華，1972年2月尼克松訪華，中美關係進入蜜月期。其後，基辛格與中國幾代領導人都保持了良好的關係，不知道這位「中國人民的老朋友」是否向中國領導人推銷了他的人口觀點。

　　1978年宋健訪問歐洲，東道主給他提供了不少用控制論控制人口的資料[9]。1980年2月，新華社公布了宋健、田雪原等人「花了不到兩個月時間」研究出來的「百年人口預測報告」，中國從此開始實行獨生子女政策。

　　中國學術的單一性（而不像其他國家那樣具有多樣性）使得中國學術界對國際思潮缺乏綜合辨別能力。1970年代全球掀起人口爆炸輿論，中國就有宋健提出要實行獨生子女政策；2007年戈爾因為「人口引起氣候變化」而獲得諾貝爾和平獎，中國就有中科院院士蔣有緒提出要徵收呼吸稅（減少人口當然是中國最能做到的減排手段了）。

　　人類生命國際（Human Life International）Brian Clower博士所著的《Kissinger Report 2004》估算，1965年到2004年美國共投入了173億美元的經費用來控制發展中國家的人口，主要投入到美國國際開發署；其次是投入到聯合國人口基金（UNFPA），總額超過6億美元[8]。

　　聯合國人口基金最「偉大的貢獻」是幫助了中國等國實行了計劃生育，培訓大量控制人口的官員，並授予中國「聯合國最佳人口控制獎」（the United Nation』s award for the 「most outstanding population control program」）[10]。

　　聯合國人口基金在中國32個縣級機構有合作項目，其辦事處通常就在當地的計生委，不可能不知道中國的計劃生育是強制性的。但聯合國人口基金卻說，「雖然有人指責中國採用強迫方法實行計劃生育，但是中國政府從來沒有批准使用強迫的方法」[11]。它聲稱：「中國婦女可以自由、自願地選擇懷孕的時機和間隔；中國沒有計劃生育指標；墮胎不是促進中國計劃生育的手段；中國計劃生育不存在強迫。」[8]

　　1986年，聯合國人口基金的執行主任Rafael Salas說： 「對於計劃生育自願性來說，每個國家都有它的自己的看法。如果您是指中國的情況，我非常確信，中國自己會說，依照他們的文化標準，它們的方式不是強制性。也許依照西方的標準，中國的做法可能是不可接受的，但每個國家必須依照自己的標準。」[8]

　　Rafael Salas與洛克菲勒三世有極深的淵源。早在1969年Rafael Salas就被洛克菲勒三世推薦擔任負責菲律賓人口控制計劃的聯合國人口項目高級官員[12]。

　　1989年，聯合國人口基金的執行主任Nafis Sadik在CBS Nightwatch電視節目中說，「聯合國人口基金不支持世界任何地方的墮胎，不支持任何形式的強迫」。她堅持說中國的計劃生育是「完全自願的」[13]。她說：「中國完全有理由為其過去10年在計劃生育方面取得的偉大成就而感到驕傲和高興。現在中國還可以為其他國家提供經驗,並派技術專家幫助其他國家。」[14]

　　聯合國人口基金還幫中國培養了一大批人口學家，為中國主流人口學家提供了大量研究經費。1980年代初中國建立人口學科的時候，是以馬爾薩斯和馬寅初理論為基礎，一開始就受聯合國人口基金支持。中國人口學在學術上一直由聯合國人口基金所主導。

　　聯合國人口基金從來不採納中國人口普查和抽樣調查的客觀數據（比如1.2-1.3的生育率），而是採納篡改後的數據（比如1.8的生育率）。在聯合國人口基金的「引導」下，中國人口學者也踴躍篡改人口數據（並且很容易發表在國際刊物）。聯合國人口基金對中國未來人口的預測往往採納誇張後的生育率進行預測，得出樂觀的結論。而中國國家計生委又將聯合國的「權威數據」拿回來作為繼續計劃生育的理由，以誤導決策層。

　　現在中國計劃生育的後果已經顯示，過去篡改的數據難以掩蓋，停止計劃生育已經是勢在必行。人口問題一旦爆發，將是一場社會大地震。但是主流人口學家們還在用臆想的「生育高峰」、「生育率反彈勢能」來恐嚇決策層，想著用各種「過渡方案」來延誤、阻止人口政策的根本性調整。主流人口學家是「當事人」，心中應該有數，他們是「魚游於沸鼎之中，燕巢于飛幕之上，不亦惑乎！」

　　就是說，人口學科的研究經費既受制於國家計生委，又受制於聯合國人口基金，學術標準也受制於聯合國人口基金（及其支持的國際主流人口學科和學術期刊）。這種經費和學術格局決定了中國人口學科難以進行獨立的研究。中國人口學家畏畏縮縮，有濃重的「爬蚤心態」，不僅僅是迫於計生委的壓力，也是迫於聯合國人口基金的壓力，還受制於國際「主流學派」形成的習慣思維。慶幸的是，中國人口學界還是衝破多重牢籠進行了大量有價值的研究，堅石的重壓之下還是露出了筍尖，實在是難能可貴！

　　在一些宗教組織的建議下，布希政府2003年開始中斷了對聯合國人口基金的資助（聯合國人口基金2009年估算，如果美國沒有中斷資金支持，過去七年中，人口基金應該從美國獲得2.44億美元），其理由是聯合人口基金間接支持中國實行強迫性計劃生育。但是遭到很多美國團體（包括一些宗教團體）和國會議員的反對，眾議員約瑟夫.克勞利引用了聯合國人口基金的立場，表明人口基金說服中國政府官員實行自願的計劃生育方式，而非強迫方式也可在全國開展計劃生育工作並加以落實[15]。2009年奧巴馬總統上台之後宣布，他將與國會合作，恢復美國對聯合國人口基金的資金支持，目前，美國國會正在討論計劃2009年向人口基金提供4000萬到6000萬美元的資金[16]。

　　就是說美國至今並沒有放棄《NSSM-200》，反對的只是「強制」墮胎，而認為中國應該像泰國、韓國那樣溫柔地控制人口。

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