【焦點】沙特國王首度訪俄，中東格局再洗牌？

06-13

　　正當咱們在歡度長假的時候，沙特老國王薩勒曼卻沒閑著，在俄羅斯繞了一圈。此訪被俄媒形容為"歷史性的會晤"。

　　要知道，沙特可從來都是美國的鐵粉，從它1932年建國起沒有一位國王出訪過俄羅斯。沙特和俄羅斯過去素來不和，是什麼原因使得薩勒曼國王「放下架子」親往俄羅斯拜會普京總統？

　　表層原因：除了石油還是石油，沙特和俄羅斯各自作為歐佩克（OPEC）和非歐佩克群體里最大的油氣生產國，面對當下國際油價一度接近60美元/桶的「好光景」，兩國元首有必要坐下來面對面磋商，形成「聯手穩定全球石油市場」的長效機制。2014年國際油價斷崖式下跌以來，不言而喻，遭受巨大損失、面臨巨大經濟壓力的是全球各重點油氣生產國，其中沙特、俄羅斯作為全球第一、第二大產油國，石油出口創匯幾近下降50%，國家經濟狀況和財政收支急劇惡化。

　　2016年以來，歐佩克和非歐佩克國家的能源部長們罕見地坐到一起，商討共同干預全球日益低迷的油氣市場。2016年12月10日是個「歷史性」時刻，雙方達成減產協議，共同削減石油產量180萬桶/日（其中歐佩克120萬桶，非歐佩克近60萬桶），達成了自2001年以來雙方第一個全球減產協議。隨後，布倫特油價應聲大漲17%。今年三月，雙方決定將協議有效期再延長六個月。近期，國際油價一度回升到了近60美元/桶的「高位」，沙特和俄羅斯面臨形勢一片大好。下一步如何繼續鞏固「勝利成果」？兩國元首沒有理由不坐在一起，商討進一步聯手穩定市場和價格的長效機制。

　　薩勒曼此次到訪俄羅斯，石油是個繞不過去的議題，也是最擺得上檯面、最冠冕堂皇的主題。兩國在油氣領域達成多個共識，簽訂了一系列協議：一是有望將減產協議進一步延長至2018年3月，並視情況繼續延至2018年年底；二是沙特的公共投資基金（PIF）、沙特阿美石油公司以及俄羅斯直接投資基金（RDIF）共同發起成立一個10億美元的能源投資基金，另外，PIF和RDIF還同意共同成立一個10億美元的高科技投資基金；三是據CNN報道，雙方還商議如何加強協同，共享中國這一全球最大的石油出口市場，避免競爭。

　　中層原因：中東新的地緣政治格局使得沙特面臨新形勢、新問題、新挑戰，促使薩勒曼親往俄羅斯，探探「普京大帝」口風，力爭在最大範圍、諸多焦點問題上取得俄羅斯的認可。我們知道，2001、2003年美國相繼發動的阿富汗和伊拉克戰爭客觀上為沙特的宿敵——伊朗——清除了東西兩側的敵人（遜尼派的塔利班政權和薩達姆政權），極大地改善了伊朗的地緣戰略環境，伊朗的崛起由此更加順利。作為什葉派的領頭羊，伊朗近幾年掌控「什葉派新月地帶」（伊朗、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩）更加得心應手了，貝魯特、大馬士革、巴格達和德黑蘭更加緊密地聯繫在一起了，伊朗初步具備了中東地區頭號強國的「命相」。

　　對於這一切，作為2011年「阿拉伯之春」後扛起阿拉伯國家大旗、遜尼派領頭羊的沙特，看在眼裡、急在心裡。本來，對於遜尼派伊斯蘭國（ISIS）在中東地區的猖狂，沙特基本上是採取「睜隻眼閉隻眼」的鴕鳥政策，反正，ISIS的做大相當於給遜尼派勢力添磚加瓦，有利於抗擊伊朗這個千年的冤家。然而，去年以來，隨著美俄聯手空中打擊ISIS力度突然增大，ISIS呈鳥獸散。再加上敘利亞戰事已接近尾聲，局勢正向好的方向轉化。後ISIS、後敘利亞內戰的時期已經來臨。面對地緣政治局勢的突變，和敵我實力情況的轉換，沙特顯然沒有做好足夠準備。

　　再加上沙特領銜導演的「卡達斷交風波」，由於卡達這位「小兄弟」遲遲不服軟，沙特面臨騎虎難下尷尬局面；還有，伊拉克庫爾德地區獨立公投促使伊拉克、伊朗、土耳其、敘利亞開始緊密聯手，為了阻止庫爾德人獨立這一共同目標而走到了一起。土耳其作為本地區大國和全球地緣政治上的「棋手」，和伊朗更加靠近，這是沙特所不願意看到的。如果這時候俄羅斯為了自身在中東的戰略利益，做出一些推波助瀾或變相支持敵對陣營舉動的話，則沙特面臨的被動局面將更加險惡。為此，薩勒曼必須放下架子，是時候去俄羅斯造訪普京總統了。談不攏也不要緊，真心誠意得有，能談成多少算多少。

　　深層原因：在王位繼承由「兄終弟及」變為「子承父業」的關鍵敏感時候，需要俄羅斯這個全球大國的默許和認同，畢竟，俄羅斯是中東地區重量級「玩家」；重中之重還是王位的順利傳承、永葆沙特君主政權持續穩定。薩勒曼此次訪俄期間，兩國達成至少30億美元軍購協議，其中包括S-400防空導彈等先進裝備。這與五月份特朗普訪問沙特時，沙特送上的總計4500億美元（先期1500億美元，再加後續十年差不多3000億美元的武器購買與防務合作）大單相比，30億美元的軍購連零頭都算不上。但是，沙特還是做出了這樣的姿態，表示願意與俄羅斯修好，甚至在涉及國家安全的防務上，也願意讓俄羅斯「插下手」。沙特之所以願意冒著讓老東家美國不悅的風險，加強與俄羅斯在敏感領域的合作，充分體現了薩勒曼本人的戰略眼光的胸襟。畢竟，一定程度上取得俄羅斯的支持，可以為沙特內政的穩定營造更好的外部環境，雖然俄羅斯不是最關鍵的因素。

　　於沙特而言，確保君主制政權的穩定性、世襲性是壓到一切的。影響政權穩定性的關鍵因素有以下幾點：一是確保得到美國的全方位、全天候支持，這是最至關重要的，為此，送給美國高達4500億美元的軍購大蛋糕也是值得的；二是極盡所能消除國內反對力量，特別是什葉派勢力；三是防範王室內部可能產生的內訌（一直以來，沙特王室內部的鬥爭異常複雜激烈）；四是採取一切可能的外交手腕，營造有利於自身的周邊地緣政治、地緣經濟環境，並爭取諸如中國、俄羅斯等其他大國的支持。

　　如今，在自己年邁即將退位（或駕崩時新國王即位）、新王儲剛剛上位屁股尚未坐穩的關鍵時刻，必須確保上述四方面因素不能出現任何重大風險和閃失。這個意義上講，薩勒曼親自造訪俄羅斯是合情合理的外交舉動。