官員受賄軌跡如溫水煮青蛙?浸淫圈子文化遲早出事--時政--人民網

2011年03月31日07:41來源：《法制日報》手機看新聞

　　「我市檢察機關查辦職務犯罪連續3年呈上升趨勢。」重慶市人民檢察院副檢察長、新聞發言人雷萬亞近日在接受《法制日報》記者採訪時,披露了近3年來重慶市檢察機關查辦職務犯罪案件的情況:僅2010年重慶市檢察機關查處縣處級以上幹部250人(含廳級幹部14人),佔查辦職務犯罪總人數的21.7%,其中不乏一些過去表現優秀的領導幹部和國家重點培養的碩士、博士等高級專門人才,有些領導幹部還曾經為重慶市的經濟發展作出過較大貢獻。　　「剖析這些落馬的腐敗官員,其受賄軌跡猶如『溫水煮青蛙』。」雷萬亞舉例說,被判處無期徒刑的重慶經濟開發區管理委員會原主任唐文峰,喜歡打麻將。一個開發商於是經常陪其打麻將,每次都先給唐1萬元或5萬元不等的墊底資金,前後共20多萬元。最後這筆錢,也算作唐文峰的受賄金額。　　縣處以上幹部貪腐突出　　「從查辦的職務犯罪級別來看,縣處級以上幹部犯罪越來越突出。」雷萬亞分析說,重慶市檢察機關查辦處級以上幹部人數逐年上升,2000年超過100人,2010年達到250人。同時,查辦的處級以上幹部人數占當年查辦職務犯罪總人數的比重也逐年上升,2001年超過10%,2010年則超過了20%。　　從犯罪金額看,動輒幾百萬上千萬元的大案越來越多。如市規劃局原局長蔣勇(正廳級,判處死刑緩期兩年執行)受賄1796萬餘元案,巫山縣交通局原局長晏大彬(已執行死刑)受賄2226萬元案。　　從犯罪分布看,職務犯罪主體範圍越來越廣。既涉及市級主管部門,也涉及區縣黨政機關、部門、街道、鄉鎮、村社,公司企業等眾多單位,甚至還有農村基層組織的村長、社長及一般農民共同犯罪,成分極其複雜。　　從犯罪重點看,部分行業、系統職務犯罪比較突出。一是工程建設領域,由於資金積聚、項目積聚,成為不法分子腐蝕的重點,通常都佔到年度查辦總人數的30%左右；二是民生領域,如社會保障、教育、醫療衛生、征地拆遷、支農惠農、安全監管等領域發案較多。　　從半推半就到來者不拒　　「腐敗官員各有各的貪腐手段和方式。」雷萬亞說,但他們都有個共同的特點,就是很多幹部的受賄軌跡都是由淺到深,由小到大,如「溫水煮青蛙」。　　比如,重慶市南岸區原紀委書記盧海洋,其在任市紀委三室主任時,負責調查南岸區原副區長劉信勇涉嫌違紀問題。劉信勇欲請其關照,最初約吃飯,被拒絕。後通過他人引薦,二人見面吃飯,劉信勇以5000元的紅包進行試探,見其收下後,知道盧海洋要收錢,便授意侄兒給盧海洋送錢。侄兒先是送上金額「不大不小」的兩萬元。在盧海洋收下後,第三次,又加大力度,送了5萬元；第四次,則增加到10萬元。　　「在『糖衣炮彈』攻擊下,很多官員起初拒絕,慢慢變成半推半就,再到後來來者不拒,最後乾脆主動索要。」雷萬亞說。　　比如,重慶市第三人民醫院原院長劉松濤案件中,某公司主任在投標前,用信封裝了3萬元錢給劉松濤,準備「意思一下」,但劉松濤把信封拿起來掂了掂,嫌少,把錢還給人家,直接要求項目返三四個點,其貪慾令行賄人都很是吃驚,最後,不得不答應其條件,向其行賄10萬元。　　浸淫「圈子文化」遲早出事　　「當前,在社會生活中,非常流行所謂的『圈子文化』。有的人就在這樣的圈子中,互相打招呼請託幫忙,將權力與金錢攪和在一起,逐漸將一些圈子發展成相互利用、牟取私利的工具。」雷萬亞說,辦事拿錢,金錢開道已成為一些腐敗官員的潛規則。一些幹部對權錢交易習以為常,見怪不怪。　　比如,重慶市沙坪壩區原區長黃雲在悔過書中說,「這些年,禮金『漫天飛』,有點『幹事就需拿錢』的感覺。你若不接受,人家說你『假正經』,不會為人,讓大家都難堪。心想,社會風氣如此,收點禮金也算不了什麼,以惡小而為之,以從眾而自慰。這樣,拿多了,積沙成塔；麻木了,是非難辨。」　　「還有很多犯罪嫌疑人心懷僥倖,認為只要自己手段高明,朋友關係到位,贓證藏匿隱蔽,應該是沒有問題的。」雷萬亞說。　　比如,重慶市巫山縣交通局原局長晏大彬,就把受賄的兩千餘萬元用紙箱子裝上,分別放在其在外地買的幾套空房子里,以為可以高枕無憂。誰知天不藏奸,被小區保安檢查房屋漏水時發現並報了案。 （責任編輯：蘇楠）
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