加移民新政既攬財更攬才

加移民新政既攬財更攬才2011-12-19 13:19環球華報從新近宣布的2012年年度移民計劃來看，加拿大對技術移民，尤其是高素質的人才的態度發生了非常大的轉變。這些調整都明顯傳遞出一個信號：聯邦政府開始搶全球高端人才了。近日，加拿大聯邦移民局發布了2011年年度移民報告，並公布了2012年加拿大的移民計劃。其聯邦移民部長康尼在報告中表示，2012年加拿大準備接受24萬至26.5萬名新移民，數量與2011年度相近。過去幾年中，加拿大每年平均接納的新移民約為25.4萬人。值得注意的是，康尼此次一口氣推出了幾條新政，「調結構」的指向非常明確。首先，康尼增加了1萬個聯邦技術移民的名額。同時，其暗示移民部正準備修改技術移民計分辦法，「減少對工作經驗的分數和加重語言、年齡的計分」。這意味著，以加拿大開始加強吸納那些能快速融入並對加拿大有貢獻的移民。第二，加拿大表示將通過「聯邦技術勞工計劃」，每年容許最多1000名在加拿大深造的外籍博士生申請加拿大的永久居民身份，這個「博士類移民」也是2012年的一個全新設置。根據該計劃，自2011年11月5日開始，只要在加拿大攻讀博士學位並已完成其中兩年課程的學生，即可以提出聯邦技術移民的申請；最近剛取得加拿大博士學位的人士，只要畢業沒有超過一年，仍可以依據新辦法提出申請。第三，2012年加國將繼續增加「加拿大經驗類移民」，由2011年的6500名增加至2012年的7000名左右，這將是增設該類型以來的最高數目。這個通道專門接納國際學生及擁有高技術的外國臨時工作人士。不僅如此，康尼還特別指出，博士畢業生在經濟發展中扮演了獨特的角色，比如帶動科研、教育創新等等，而這正是加拿大所需要的。他強調，加拿大在博士學生的比例上落後於美國及經濟合作發展組織其他國家的平均水平，新辦法有助於吸引國際頂尖人才到加拿大就讀博士，能在畢業後對加拿大經濟作出貢獻。回顧近兩年的移民政策，加拿大對技術移民的態度並不太友好，2010年加拿大突然宣布技術移民縮小優先職業類別，並提高語言成績要求，這讓不少人的移民計劃受阻。而從新近宣布的2012年年度移民計劃來看，其對技術移民，尤其是高素質的人才的態度發生了非常大的轉變。這些調整都明顯傳遞出一個信號：加拿大聯邦政府開始搶高端人才了。其實，食髓知味應該是新政出台的最大原因。根據加拿大移民局對聯邦技術移民項目的評估報告，89%的聯邦技術移民在登陸加國後都找到了工作或者創業成功，而且調查中95%的技術移民都表示聯邦技術移民項目達到甚至超過了他們所預期的結果。此外，投資移民並不如預想的那樣美好也是導致加拿大聯邦政府轉向高端人才的原因之一。加拿大聯邦政府發現，多數投資移民到加拿大後一不工作，二少納稅，卻享受著當地優厚的福利，對加拿大的貢獻並沒有那麼大。而且，這幫人住豪宅所繳納的高額地稅被地方政府收走，聯邦政府一分錢也拿不到。不過業界對於聯邦政府削減家庭團聚等類別的配額，「擠出」名額給博士學生的做法頗為擔憂，未來的移民主流有可能是包括中國在內的亞洲移民，如果家庭團聚類別因此減少配額，對重視父母及家庭的亞洲人非常不利。移民部的調整方向太過偏重技術移民，造成家庭團聚的審批時間更加冗長，對重視家庭的華裔移民產生非常負面的影響。不論如何調整，加拿大聯邦政府都是從對加拿大本國有利的角度出發的。根本上來說，加拿大技術移民政策放寬主要是為了滿足其國內勞動力市場的需求，並不斷優化勞動力結構，將移民結構年輕化及高技術化。(於冬雪)
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