若局勢失控解放軍可入朝

編者按：朝韓炮擊事件使東北亞的局勢再度緊張，局勢會往何處走？最壞的結果又會怎樣？中國該如何應對？媒體邀請5位專家對此進行了討論。

從理論上看，半島最極端情況會怎樣？

金燦榮(中國人民大學國際關係學院副院長)：目前朝鮮半島局勢有三種可能。一般來說，最可能出現的局面是美國航母開進黃海，朝鮮軟了下來，表達抗議並尋求中國居中協調，等到美國人走了，朝鮮再折騰一下韓國。進一步的可能是，朝鮮在美韓增強聯合軍演的情況下，再次開炮，那美韓一定會反擊，摧毀朝鮮岸炮陣地。最極端的情況是，朝鮮在美韓軍演時再次開炮，美韓堅決反擊摧毀朝鮮的岸炮陣地，朝鮮作為回應在三八線附近做一些激烈的動作。這種極端的結果只在理論上存在，目前基本上不會出現。

韓旭東(國防大學教授)：從純理論上說，最壞的局面是朝韓相互再炮擊兩次，此時超級大國美國「閃電」介入朝鮮半島局勢，直接「動手」解決朝鮮問題。同時，朝鮮會直接發兵對韓國進行陸地上的反擊。在這個情況下，地區大國俄羅斯不會「坐視」東北亞的安全局勢惡化而不管，聽任美國控制朝鮮半島。但是，這種理論上的可能性非常小，目前朝鮮國內尚處在政權交接的階段，韓美關係也正處於「若即若離」的微妙階段。美國儘管在戰略上試探各方，但還沒有明確表示要改變地區的戰略格局。朝韓之間相互「打炮」都是想在軍事上威懾對方，逼迫對方先讓步，先妥協。可以預見，最大的可能是雙方繼續來幾次衝突，「既罵又打，卻不大打」的態勢會是大概率事件。

張祖謙(上海東亞研究所區域安全研究室主任)：朝鮮局勢理論上可能出現的最極端情況是，朝鮮內部出現問題，政局不穩，反對派為了在政治鬥爭中取得優勢，對韓國發動大規模的武裝襲擊，採取完全不同於朝韓之間以往發生摩擦的手段，而是動用三八線上的導彈和火炮。這必然會引發美韓的強烈反應，趁機推翻朝鮮政權。

其實，美韓早就有應對朝鮮極端局面的緊急預案：如果朝鮮動用三八線上的武力攻擊韓國的人口聚集地區，美韓就精確打擊摧毀朝鮮的導彈基地和火炮陣地。這會導致局勢失控，引發難民潮湧入中國境內。一般來說，難民是不會向南部轉移的，因為南部是軍事分界區，埋有大量地雷。目前，只要各方都保持理智與剋制，極端情況出現的可能幾乎沒有。

美韓有可能實施20分鐘內的對朝打擊

龔克瑜(上海國際問題研究院亞太研究室副主任)：理論上說，由武裝衝突進而升級到局部戰爭，再到全面戰爭的可能性是存在的。停戰機制是朝鮮半島對立雙方溝通的唯一渠道，但隨著冷戰的結束和圍繞朝鮮半島大國力量結構的變化，停戰機制實際上已名存實亡。

按照國際法的規定，所謂停戰就是指交戰雙方暫時停止作戰，禁止敵對行動。它既不是戰爭的結束，也不是真正的和平。事實上，朝鮮半島南北雙方仍處在一種臨時性的軍事停火狀態，任何一方再燃戰火，都不必承擔國際法意義上挑起戰爭的責任。

近年來，半島南北雙方為保持軍事優勢不斷擴軍備戰，軍事分界線兩側的前沿陣地上陳兵百萬，再加上3.7萬的駐韓美軍，朝鮮半島已成為當今世界兵力部署最為集中、密集的地區。冷戰後朝鮮半島局勢變化莫測，任何惡性偶發事件都可能導致新的危機，如果當事方稍有不慎，就有可能引發半島局勢的全面升級。

不過，朝鮮與韓國都無法承擔全面戰爭的後果，特別是韓國這樣以外貿型經濟為主的國家，而且韓國能讓朝鮮「感到痛的措施」不多，再加上中國與美國都不願意看到朝鮮半島發生戰爭，因此，朝鮮半島爆發全面戰爭的幾率不高。

張召忠(國防大學教授)：朝鮮半島爆發核戰爭和全面戰爭的可能性基本可以排除，但不能排除美國與韓國對朝鮮的核心目標實施突擊的可能。由於天安艦事件和剛剛發生的炮擊事件中，韓國相比之下都吃了虧，如果不對朝鮮進行報復，那麼韓國政府可能會完全失信於民，現政府的執政能力也會受到普遍質疑。因此，在黃海演習中，美國和韓國艦機可能會伺機對朝鮮實施報復行動，一旦朝鮮部隊對此次演習做出反應，美國與韓國的軍隊可能會對朝鮮目標實施作戰時間控制在20分鐘左右的打擊行動！

中國可以化危為安

張祖謙：中國應該提前制定應對極端局面的安全預案。比如一旦局勢失控，中國應該出動軍隊越過中朝邊界，在進入朝鮮境內20公里至30公里的區域建立緩衝區，將朝鮮難民安置在朝鮮境內，等到局勢穩定，中國再將軍隊撤回國內，這只是為了穩定局勢的預防性措施。

目前，中國應該分別派出特使到朝韓進行斡旋。這種斡旋不論結果如何，本身就表明中國希望朝鮮保持克制，向西方傳遞中國在主動採取行動的信號，緩解國際壓力。但中國此時不適宜對朝鮮公開施加軍事和經濟壓力，否則即便能讓朝鮮暫時讓步，也只會埋下無窮禍根。一方面，朝鮮會在心中記恨中國，另一方面會讓美國嘗到甜頭，以後還會不斷藉此向中國施壓，讓中國隨著西方的節奏跳舞。

龔克瑜：中國面對朝韓的新一輪衝突，首先是對這次事件不要輕易定性，先要核實情況，畢竟朝鮮「不會沒有原因」地發動炮擊，而中國是根據事件本身定是非曲直，並非感情用事。其次，中國不要引火燒身。天安艦事件本來是朝鮮與韓國之間的事，但中國很快被推到風口浪尖上，結果天安艦事件為美國所利用，韓國也跟著指責中國。所以，中國不必因所謂的「要做負責任大國」的國際壓力而衝到前面。第三，可以化危為機。一方面六方會談有一個東北亞安全工作組，這個工作組負責的是俄羅斯，所以可以將俄羅斯推出。再者，現在的六方會談內容主要是朝鮮半島無核化，如今發生這樣的事件，可以就勢將六方會談內容多樣化，比如可以就此建立一個爭議地區處置機制，解決如俄羅斯與日本的南千島群島爭議，韓國與日本的獨島(日本所說的竹島)爭議，中國與日本之間的釣魚島爭端。

張召忠：對於美國航母此次來黃海參加演習，中國應表示關切，但也沒必要過分渲染，否則會給自己出難題，中了美國與其他西方國家的圈套，在國際上形成「中國指使朝鮮炮擊韓國」的負面印象。事實上，中國在黃海海域自威海開始劃有領海基點，而與朝鮮接界的黃海還沒有劃定領海基點。從法律意義上來說，已經劃定領海基點的是中國的領海，是中國主權，美國航母沒有通航的自由。但在專屬經濟區劃分上，中國與韓國、日本都有重疊爭議之處，而且美國認定在專屬經濟區水域內有通航自由，所以中國在美國航母進黃海軍演問題上不必主動與其扯上關係。(本文由邱永崢、劉揚、魏萊採訪整理。)

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