日本動物保護立法嚴格 虐殺動物者可處1年徒刑

說起日本人對動物的保護，最近在日本流傳甚廣的一首詩或許能夠代表一種主流的態度。2008年，以這首作者不詳的英文詩《狗的十戒》為構想的電影《狗狗與我的十個約定》上映，曾經感動了大批日本觀眾。

詩和影片中有著許多這樣感人的表述：「我的生命只有10年至15年，與你分別是我最痛苦的事情」、「請不要長時間罵我、關我。你可能還有其他的事情可做、有其他的娛樂和朋友。而我只有你」、「請不要打我、欺負我。雖然我的牙齒鋒利足以傷害你，但我不會去咬你」、「在批評我不聽話、頑固、偷懶之前，請先想想我是不是有痛苦。也許食物有問題、也許一直被暴晒，再也許可能是我已經老了，身體衰弱了」……

日本在動物保護方面，有眾多的立法。這其中除對野生動物、珍惜動物立法保護外，對於非野生動物的愛護和管理也有專門的法律。2002年日本發生的一起虐貓事件，讓一隻名為「KOGENTA」的流浪貓家喻戶曉。它被人殘忍肢解，照片被發至網上。

事件如今雖然已過去9年，但至今每到2月22日這天———日本的「貓節」和KOGENTA的忌日，仍會有人自發悼念。而關於紀念KOGENTA及譴責兇手的帖子，甚至到今年2月份還有最新的跟帖。事件兇手當年也在輿論的一片聲討中遭到逮捕，最終依據《愛護及管理動物相關法律》被判處了有期徒刑6個月，緩期3年。這個判例也成為此後類似虐待動物案件的量刑標準。

虐殺動物者可處1年徒刑或百萬罰金

《愛護及管理動物相關法律》是日本保護、管理非野生動物的法律，制定於1973年。此後，原總理府依據該法對貓犬、展示動物、試驗動物、產業動物等制定了諸多飼養、保護和管理標準。

該法總則中指出立法目的是在國民間樹立愛護動物的風氣，培養尊重生命、和平友愛的情操；同時通過對動物的合理管理，防止動物對人身和財產的侵害。立法理念是基於「動物也有生命」的認識，杜絕虐待動物，在了解動物習性的基礎上善待動物，建立人與動物共生的社會。

法律規定受保護的對象是牛、馬、豬、綿羊、山羊、犬、貓、家兔、雞、家鴿、鴨等12個具體對象以及其他有人飼養的哺乳類、鳥類和爬行類動物。爬行類以下的動物，如金魚等魚類、昆蟲等並不在受保護對象之內，但如果違背常理殘害這些動物，也是不能被民眾接受的。

該法還對虐殺動物的行為制定了罰則，規定殘殺、傷害動物的，處1年以下有期徒刑或者100萬日元以下的罰金；有遺棄或者不給餵食喂水的虐待行為的，處50萬日元以下的罰金。

為了限制遺棄行為，該法規定當主人提出交易貓、狗時，地方政府必須允許其交易。對於拾得流浪貓、狗的人，也適用該規定。不過即便如此，在東京仍然可以看到流浪貓的身影。城市中，在外面餵食流浪貓並不是被提倡的行為，因為這樣會招來越來越多流浪貓，貓的糞便會給周圍的人帶來不便。為此有些人選擇將貓丟棄在風景區內，一方面遺棄行為不易暴露，另一方面原主人可能也希望見到遊客會給它一些食物。

此外，法律對於寵物業者規定了「保持動物健康和安全」的標準，對於不達標且無視整改要求的，可以處30萬日元以下的罰金，對於虛假申報的可以處20萬日元以下的罰金。

現代保護動物理念經歷三個階段

原名古屋大學助教伊勢田哲治認為，現代日本對於非野生動物的保護髮展可以分為三個階段。第一個階段是始自20世紀初的動物保護運動，1901年日本頒布禁止虐待牛馬的訓令，翌年日本成立了「防止虐待動物協會」。這個時期的動物虐待問題主要集中在牛馬等牲畜身上。

第二個階段從戰後到80年代，特點表現為以法人團體為主要運動主體。1948年日本首先成立了日本動物愛護協會，1955年成立日本動物福利協會，1979年和1982年分別又成立了日本寵物協會和日本動物保護管理協會，這4個協會都具有法人資格。主要開展的活動有救助受災地區的動物、為寵物尋找主人、反對鬥雞鬥犬等。

第三個階段由上世紀80年代至今，主要特點是市民團體活躍，受西方「動物權利」思想影響的痕迹明顯。開展了諸如反對動物實驗的運動、提起動物園虐待問題、反對將動物作為贈品的運動、反對撲殺外來物種動物的運動等。還對原有的動物保護團體進行批判，認為「愛護動物周」成為動物的展示會。依據《愛護及管理動物相關法律》規定，9月20日至26日為愛護動物周，各地應組織適宜的活動，加深國民對愛護動物和正確飼養動物的關心和理解。

日本愛護動物的歷史還可以追溯到17世紀的江戶時代，德川幕府第5代將軍綱吉發布了一系列禁殺禁捕禁食令，被統稱為「憐憫生靈令」，保護對象包括獸、鳥、蟲、魚幾乎所有的動物，由於綱吉屬狗，對狗的保護格外有加。舉報者有獎，因違反該令被處死的也大有人在。在饑荒年份，也不能捕食動物、交易活魚，弄得怨聲載道，被後人評價為「天下惡法」。第6代將軍上任伊始廢除了「憐憫生靈令」。

虐待動物與對人暴力存在關聯

很多分析都曾指出，虐待動物本身反映出的是潛藏在人內心深處的一種暴力傾向，如果這種扭曲心理不能及時得到有效醫治，便很有可能滋生成為暴力犯罪，危及他人和社會的安全。

事實上，犯罪心理學的研究也證明，殘害無辜，以殺人取樂的罪犯很多都有過虐待動物的經歷。日本一些重大濫殺無辜的案件兇手也不例外。據報道，2004年奈良縣殺害小學一年級女生的兇手經常無故腳踹工作場所的狗；東京、埼玉連環誘拐幼女殺人案的兇手被指稱年少時經常虐待動物；大阪池田小學濫殺兒童案的兇手被指稱小學時曾用火殘害過貓；神戶連環殺害兒童案的兇手年少時也殘害過流浪貓，還丟棄屍體，以觀看人們對屍體的反應為樂。

2007年，日本首次發表了名為「不良青少年虐待動物的實情———重點看與對人暴力的關聯」的虐待動物行為與犯罪關係的論文。據此論文，有40%的一般中學生有過虐待動物的行為，非暴力犯罪的青少年中該比例為55%，暴力犯罪的青少年中該比例高達80%，比一般中學生虐待動物的比例高出1倍。由此可見，虐待動物與對人暴力所存在的這種關聯，也客觀上要求政府必須通過法律手段對殘害動物的行為予以懲戒，從而根除滋生社會暴力犯罪的土壤。