港聞：港產嬰兒知多少 人口政策早綢繆

且不論實際數字如何，對於限額政策能否成功，各界均表示極大的懷疑。眾所周知，大量內地孕婦來港產子現象是伴隨二○○三年實施「個人遊」政策而來，在此以前，父母均非港人的在港出生嬰兒每年僅數百個，去年則接近四萬，激增數十倍。除非個人遊政策有變，否則，來港產子的情況非但難以遏止，還有可能繼續上升。正如有社會學者指出，針無兩頭利，香港不可能既希望內地居民來港旅遊及消費以刺激經濟，又拒絕他們來港產子。

更何況，限制內地孕婦來港產子難於執行。當年終審法院對「莊豐源案」的判決，確定了在香港出生的中國公民，都是香港永久居民，無論其父母是否香港人。只要有關法律未改，內地人來港產子便無法杜絕，如果有人對限額提出司法覆核，港府隨時可能敗訴。

從實際操作來看，限額措施亦難以奏效。香港是自由市場，私家醫院打開門做生意，要求其減收內地孕婦，無異強人所難，所以，縱然港府「曉以大義」，私院亦答應「減收」，卻未必具約束力。公立醫院當然願意削減服務名額，只不過，如果即將臨盆的內地孕婦衝入急診室，醫院能將她們趕出去嗎？

其實，內地人來港產子對產科造成壓力只是問題的開始，長遠而言，這些嬰兒長大後，他們之中將有多少人來港生活，根本無法估計，所以，如何在教育、房屋、就業、福利等方面作出應對措施才是大問題。政務司司長唐英年引用統計處調查推算，指最終可能有逾五成港產內地嬰兒二十一歲前返港居住，將對緩解香港人口老化起到正面作用。

假設港府推算準確，今後香港額外增加的居住人口不容小覷。本地出生率每況愈下，這些生力軍的確可以彌補人口之不足，但問題亦隨之而來，現在港府忙於殺校，將來會不會又忙於開校？還有，他們的就業、房屋等問題又如何解決？

人無遠慮，必有近憂。上世紀九十年代初，本港每年有六至七萬個嬰兒出生，其後出生率每況愈下，一度減至每年僅四萬多人，港府曾關閉部分婦產科設施，醫護人員被調往其他部門。十年後的今天，在內地孕婦蜂擁而至之下，本地出生嬰兒增加一倍，搞到醫護人員疲於奔命，怨聲載道。同樣地，本港樓價狂飆亦是港府當年鼠目寸光，土地供應不足種下的苦果。

須未雨而綢繆，勿臨渴而掘井。在港府為限制內地孕婦來港產子而絞盡腦汁之際，如何科學地制訂長遠的人口政策，才是最大的挑戰。
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