歐盟峰會或商討建立銀行業聯盟

6月28日至29日舉行的歐盟峰會，將是歐盟今年的關鍵性會議之一，據外媒報道，有關成立歐洲銀行業聯盟的議題將在這次峰會上討論。據路透社拿到的一份為歐盟峰會準備的文件顯示，歐洲領導人將在這次峰會上討論具體措施，主要針對邁向跨國銀行聯盟、加強財政一體化和成立債務贖回基金的可能性。期待解決銀行壞賬路透稱，這份文件於5月草擬，草擬人為歐盟委員會主席巴羅佐、歐盟理事會主席范龍佩、歐洲央行行長德拉吉和歐元集團主席容克。該文件詳述了一個穩固的經濟和貨幣聯盟所需要的四大「支柱」，其中包括覆蓋歐盟所有銀行的統一的歐盟存款保險機制，以及涉及系統重要性銀行和跨國銀行的、擁有最終決策權的單一監管機構。文件在每個標題下面都列出了選項，闡述了當單一銀行監管機構來臨可以監督所有歐盟銀行，或者通過跨境操作照顧主要的系統銀行，也可以進行更廣泛的日常監督。他們的期望，是歐洲銀行將最終單獨負責監督歐洲最大的銀行，同時加上國家監管部門的協調，歐洲銀行當局還給監管人保留了更廣泛的監督職能。目前，西班牙形勢惡化成為最迫切的擔憂，他們首要的工作是建立銀行業聯盟，從而切斷壞銀行與負債國政府之間的聯繫。歐盟官員認為這可以在一年內完成，儘管德國希望首先在財政融合上取得更多進展，但由於這要涉及歐盟條約的修改，所以需要更長時間。一個不太好的消息是，周一惠譽正式下調塞普勒斯至垃圾級BB，前景展望負面，惠譽認為塞普勒斯銀行業可能將需要更多的資本。彭博援引塞普勒斯報紙Phileleftheros上周五報道稱，塞普勒斯需要約60億歐元來救助該國銀行業，並可能在6月26日之前正式向歐盟提出救助申請。分歧仍存據了解，歐洲內部對成立銀行業聯盟分歧頗大。歐盟委員會主席巴羅佐接受外媒採訪時表示，歐盟(EU)27個成員國的大型銀行應該由單一的跨境機構來監管。在巴羅佐看來，目前已經具備了進一步行動的條件，歐盟成員國現在都更加清晰地意識到，在歐盟一體化方面需要採取進一步行動，特別是歐元區範圍內。巴羅佐認為，英國和德國現在都更加意識到建立歐盟範圍內銀行業體制的必要性。此外，歐盟委員會負責競爭事務的委員阿爾穆尼亞也表示，銀行業聯盟可以掃清歐盟內部整合深化所面臨的障礙，並由此對歐洲貨幣聯盟構架形成補充。歐洲理事會主席范龍佩稱，建立一個統一的銀行業監管體系，這有利於加強監管透明度和風險控制。由於風險共擔和共同控制須同步實施，因此對於已經提出的共同決議框架和存款保險機制，歐盟委員會也將加快制定與此有關的提議。不過，針對巴羅佐建立銀行業聯盟的提議，德國大眾銀行和賴發森銀行協會主席UweFroehlich表示，德國合作銀行業反對任何有關歐元區共同債券、票據或銀行業聯盟的提議。他說，銀行業聯盟是一個資金轉移聯盟，只有可靠的框架條件到位後，才能討論建立銀行業聯盟。英國財相喬治·奧斯本則堅稱，英國不會加入銀行業聯盟，否則英國納稅人就需要為歐元區銀行的資本重組埋單，英國主要銀行還需要接受歐盟監管機構的監管。他認為，巴羅佐提議的這一監管機構將賦予歐盟當局權力，使之能夠壓制某家銀行，並且在沒有各國政府同意的情況下強制債券持有人接受損失。除了成立銀行業聯盟，上述文件還討論了實現進一步融合預算政策的必要性、深化經濟融合的必要步驟及當各國放棄部分主權時如何維持「民主合法性」。
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