港府與開發商關係密切引發港人強烈不滿

Bloomberg News新鴻基地產幫助打造了香港的天際線。公眾不滿的主要原因是，人們感覺政府通過實施有利於房地產開發商的政策溺愛開發商，幫助將房價推高至天價水平。儘管多年來公眾一直擔憂兩者之間過從太密，但當香港特首上個月承認曾在任內乘坐香港當地巨頭名下的豪華遊艇和私人飛機時，公眾的不滿進一步加劇，數千人走上街頭表示抗議。今年3月，香港大學(University of Hong Kong)進行的一項民意調查顯示，有多達36%的香港市民普遍不信任政府，創下了2003年香港爆發非典(SARS)以來的最低水平，進一步凸顯了這種緊張形勢。當年港府應對非典危機的方式曾引發公眾的質疑。住房一直是香港的一項主要政策挑戰。香港這個城市人口密集，有700萬人口，其中大部分為中國內地移民及其後代。上世紀50年代初，內地移民湧入促使政府推出了全球規模最大的公租房項目之一。如今，有近一半的香港人住的是公屋（類似於廉租房）或居屋（類似於經濟適用房），這類住房通常可以獲得一定形式的政府補貼。與此同時，商品房市場一直由香港的開發商巨頭們佔據著主導地位。數十年來，這種以家族企業的模式運營的房地產公司在港人看來幾乎無所不能，它們幫助打造了香港的天際線並控制著從渡運到移動通訊網路等很多行業。不過，在上周郭炳江和郭炳聯兩兄弟及前港府二號人物許仕仁被拘之後，情況發生了變化。這起事件是近年來香港最大的一樁貪腐醜聞。儘管三人尚未受到指控，但自他們被拘以來，郭氏家族的房地產企業──新鴻基地產發展有限公司(Sun Hung Kai Properties Ltd.，簡稱：新鴻基地產)的股價已累計下跌約13%。郭炳聯周二否認有任何不法行為，並且說他認為自己的哥哥也是清白的。郭氏兄弟和許仕仁已獲保釋，周三無法聯繫上述三人對此事置評。新鴻基地產發言人和香港廉政公署(Independent Commission Against Corruption)發言人均拒絕置評。長期擔任新鴻基地產執行董事的陳巨源在郭氏兄弟被捕前一周被香港廉政公署拘捕。陳巨源也沒有被起訴，且已獲得保釋。記者無法聯繫其置評。就在郭氏兄弟被捕前幾天，香港的眾多社會精英剛剛選舉梁振英出任下一屆特首。梁振英曾是香港特區行政會議召集人，他的民粹主義政綱令一些房地產開發商感到不安。梁振英將於今年7月1日走馬上任，接替曾蔭權。曾蔭權因為沒有付出足夠努力緩解那些付高房租擠住在小私人公寓里的普通香港家庭的壓力而受到批評。

Sun Hung Kai Properties本圖集盤點了新鴻基地產知名的開發項目。公眾對港府不作為的怒氣不斷高漲，而香港也成為亞洲貧富差距最嚴重的城市。反對派議員堅持認為，港府政策一直在向香港的實業大亨傾斜。這些議員指出，在樓價超越1997年地產泡沫時的樓價情況下，港府對於重啟購房補貼計劃還猶豫不決，這是向房地產開發商傾斜的政策之一。迫於公眾壓力，香港政府去年底說，會考慮重新推出購房補貼計劃。港府一名發言人說，2000年至2010年間，港府公共住房支出縮減了57%，主要是因購房補貼計劃被擱置所致。據1989年至1997年間擔任香港政府首席政策顧問的顧汝德(Leo Goodstadt)表示，暫停購房補貼計劃這一轉變絕對有利於房地產行業，因為這樣一來房地產業就無需與政府補貼住房銷售進行競爭。1989年至1997年間，香港私人公寓的價格大漲了近70%。一位知名的報紙專欄作家本月寫道：很多港人會對商業大亨的離去拍手稱快，並且希望他們永不再回來。政治觀察人士表示，高級官員退休後從開發商那裡獲得好處的案例備受關注，多年來也一直引發民憤。港府周三說，政府致力於維繫廉潔奉公的優良傳統。在曾蔭權透露他曾乘坐富豪的私人飛機和遊艇之後，數千人上街遊行要求他提前下台，同時廉政公署也開始調查曾蔭權有沒有收受當地商人的好處。曾蔭權曾否認存在過錯。需要說明的是，在1997年香港回歸之前，政府與商界的緊密關係就已經是一個話題。但政治觀察人士說，那時很多殖民高官在退休之後都回英國，所以政商兩界輪流任職的「旋轉門」問題不像現在這麼嚴重。曾蔭權任職的很長一段時間內，香港例行土地拍賣被暫停，以便在開發商報價高到某一個門檻之後才將地塊拍賣出去。這使可住新房數量減少。暫停拍賣土地是應對房地產市場疲軟問題而採取的措施，但批評者說，市場回暖時政府沒有迅速放棄這些措施。批評者說，政府還允許開發商誇大宣傳住房面積，把所謂的可用面積（包括電梯、大廳和公用區域）全都算進了房屋面積之中。政府在更晚近的時候出台措施限制這類做法，但仍舊允許開發商誇大面積，最高可達10%。在香港房租高企的情況下，房地產開發商成為眾矢之的。但顧汝德說，真正的問題在於政府的政策，以及它未能通過公屋建設對地產商構成競爭。香港中文大學(Chinese University of Hong Kong)助理教授黃鶴回說，香港地產開發商短時間內不太可能面臨多大變化。黃鶴回的研究表明，按股本回報率和市凈率衡量，在政界有人脈的公司表現更佳。但分析人士認為，下任特首與富豪之間的距離相對較遠，意味著在他的五年任期內情況可能會出現變化。股東維權人士、港交所前獨立董事韋伯(David Webb)說，梁振英不欠富豪的任何好處，這一點毫無疑問。TE-PING CHEN / CHESTER YUNG
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