中央巡視組：鐵總子女吃裡扒外 靠路吃路

昨日，2015年中央第二輪專項巡視再公布15家單位的反饋情況。此輪巡視於今年6月至8月開展，13個中央巡視組對26家單位進行了巡視，其中包括國台辦、交通運輸部等7家中央機關及國家部委，人民日報社、求是雜誌社兩家事業單位，以及中國華潤總公司等17家國有企業。目前，本輪巡視反饋情況公布完畢，中央巡視已經對55家央企實現了全覆蓋。北京青年報記者梳理髮現，第二批公布的15家單位普遍在治黨管黨、選人用人、執行八項規定方面存在問題。在選人用人方面，中國商飛公司和招商局集團分別被點出「裸官」處理不到位、上報清理不徹底。「頂風」違反八項規定的主要是國有企業，包括航天科技集團、航天科工集團、華潤總公司、鐵路總公司、港中旅集團、兵工集團、兵裝集團、東航集團、中國鋁業公司等9家公司，以及求是雜誌社和民航局。國有企業還存在利益輸送、國有資產損失的問題。一些企業的領導人員被指「吃裡扒外」。鐵總的通報顯示，一些領導幹部親屬子女在鐵路系統經商辦企業、吃裡扒外；中國鋁業公司一些領導人員內外勾結，吃裡扒外；哈爾濱電氣集團一些領導幹部親屬開辦企業參與外協外包業務謀取利益，內外聯手蠶食國企；民航局的下屬企業與特定關聯企業「內外勾結」形成航材採購腐敗「利益鏈」，蠶食國有資產；航天科技集團等7家國企因盲目決策、投資、監管不嚴等造成國有資產嚴重損失。腐敗突出表現在招商局集團、交通部和民航局三個單位，招商局集團被指存在「鏈條式」「團伙式」腐敗，交通部個別基層單位發生群體性腐敗，民航局共生性腐敗問題突出。交通運輸部、鐵總一類具有壟斷性質的單位被指靠什麼吃什麼，交通運輸部被指「靠交通吃交通」，鐵總被指「靠路吃路」。值得注意的是，昨天公布的15家單位中，住房問題較為集中。國管局有的領導幹部以管房權謀私、「以權謀房」，航天科技集團有領導人員低價購買下屬企業開發的「商品房」或建設超標住房；航天科工集團多單位對地產調控政策置若罔聞，有的以內部低價購買「商品房」；中國郵政有的領導人員在住房和薪酬分配中違規牟利；鐵總也存在領導幹部多佔住房的情況。發現問題中央及國家機關中央台辦：以工作特殊性為由規避監管中央第五巡視組組長桑竹梅指出，中央台灣工作辦公室存在以工作特殊性為由規避監管的現象，違反工作紀律、違規拉贊助收捐贈、違規收受禮品饋贈、利用工作關係為親屬謀取便利等問題時有發生。中央直屬機關事務管理局重點崗位的一些幹部長期不交流，存在廉政風險。第二巡視組組長李五四在反饋時提出，國務院扶貧開發領導小組落實中央八項規定精神不堅決，存在公款吃喝並弄虛作假報銷餐費、無實質性任務出國、公車管理混亂、違反財經紀律等問題。國家機關事務管理局有的領導幹部以管房權謀私、「以權謀房」。鐵路系統鐵總：吃裡扒外、靠路吃路第八巡視組組長寧延令在向中國鐵路總公司反饋情況時稱，工程建設、物資採購、貨物運輸等重點領域權力尋租問題較為嚴重。另外，一些領導幹部親屬子女在鐵路系統經商辦企業、吃裡扒外、靠路吃路等問題時有發生。同屬第八組的國家鐵路局被反映超標準開會、奢侈浪費。航天系統航天科工：領導內部價購「商品房」李熙指出，在企業經營管理方面，中國航天科工集團公司少數企業領導人員與民營企業主勾肩搭背，在工程建設等方面向其輸送利益；一些單位違規對外投資或向民營企業出借巨額資金；部分關鍵崗位領導人員利用職務便利收受賄賂或搞關聯交易；不少單位巧立名目，以虛假髮票或合同套取大額資金；多家單位對中央房地產調控政策置若罔聞，項目開發禁而不止。反饋情況顯示，該集團領導人有的以內部低價購買「商品房」，有的違規在下屬公司持股且搞虛假清退。航天科技：領導與關係人結利益同盟中央第三巡視組組長李熙指出，中國航天科技集團公司有的領導人員低價購買下屬企業開發的「商品房」或建設超標住房。該企業在企業監管方面存在諸多問題，一是企業領導人員與特定關係人結成利益同盟，進行利益輸送；二是資金管理混亂，以虛假合同或虛增支出等方式套取私分國有資金；三是關鍵崗位領導人員利用職務便利收受賄賂；四是部分投資項目違規盲目決策，造成國有資產重大損失。李熙在航天科技集團和航天科工集團提出建議時均強調，要按照「越往後執紀越嚴、處分越重」要求，對公款吃喝、濫發津補貼、私設「小金庫」等頂風違紀問題開展專項治理。其他國企華潤總公司：宋林任期內長期不設紀檢監察機構第六巡視組組長趙文波指出，華潤總公司原主要負責人宋林在任期間弱化虛化淡化黨的作用，長期不設紀檢監察機構，一些「三重一大」事項未經集體決策，選人用人缺乏規範。此外，華潤總公司違規自定薪酬、超額發薪，巧立名目濫發獎金，領導人員職務消費過高，清理持有會員卡滯後，頂風違反中央八項規定精神問題多發。另外，該企業在企業發展中存在打「擦邊球」、違規經營等問題，特別是在收購併購和招標採購中輸送利益，銀行信貸審批把關不嚴，內控漏洞和腐敗風險較大。趙文波代表巡視組提出建議時說，華潤總公司要以宋林等身邊反面典型為鏡，深刻總結反思，充分汲取教訓，肅清惡劣影響，重新樹立起黨的紀律和規矩。華潤董事長傅育寧表示，中央巡視組指出的問題完全符合中國華潤總公司的實際情況。中國郵政：領導在薪酬分配中牟利趙文波指出，中國郵政集團公司監管意識淡漠，信貸業務中違規放貸、以貸謀私問題多發，存在人情貸、頂名貸、冒名貸問題，設備採購、資產處置中利益輸送問題比較突出。巡視時，中國郵政職工對有的領導人員在住房和薪酬分配中違規牟利反映較多。另外，有的企業高管近親屬違規在系統內任職，有的任人唯親搞「小圈子」。招商局：存「鏈條式」、「團伙式」腐敗第十巡視組組長鬍新元在反饋情況時稱，招商局集團有限公司基層監管缺失，存在「鏈條式」「團伙式」腐敗，違反財經紀律案件頻發。個別領導幹部通過工程項目變相向民營企業輸送巨額利益，招投標徇私舞弊問題突出。另外，招商局集團有限公司還存在未經審批持有因私護照、因私出國（境）、上報清理「裸官」不徹底的問題。港中旅：腐敗問題嚴重 潛規則盛行胡新元指出，中國港中旅集團投資決策不科學，盲目鋪攤子、上項目，造成重大損失；執行「三重一大」和招投標制度不嚴格，存在利益輸送隱患；財務管理混亂，違規違紀問題頻發；基層管控乏力，腐敗問題嚴重，旅行社板塊潛規則盛行。哈電集團：內外聯手蠶食國企第十一巡視組組長謝秀蘭指出，哈爾濱電氣集團「三重一大」決策制度流於形式，造成巨大損失；外協外包亂象叢生，一些領導幹部親屬開辦企業參與外協外包業務謀取利益，內外聯手蠶食國企。同屬第十一巡視組的第一重型機械集團同樣存在外協外包管理混亂的問題，而且執紀問責失之於寬、失之於軟，多以經濟處罰代替黨政紀處理。第十三巡視組的鞍鋼集團也被發現失之於寬、失之與軟的情況，抓「下」不抓「上」，抓「小」不抓「大」。此外，該集團內外勾結、利益輸送問題嚴重，近年來腐敗案件頻發。本版文/本報記者 趙婧姝供圖/CFP正文已結束，您可以按alt+4進行評論相關閱讀：巡視組以權謀私·中央巡視組：國務院扶貧辦虛報餐費公款吃喝 2015.10.23·山西一縣委書記將攝像頭對準巡視組舉報箱 2015.10.22·媒體稱中央巡視組10月底將入駐四大國有銀行 2015.10.21·巡視組點名《求是》文章政治把關不嚴指的啥？ 2015.10.19
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