巡視創新關鍵詞--中國紀檢監察雜誌

　　一個中心

　　巡視工作要堅決貫徹落實中央部署和習近平總書記的要求，毫不動搖地聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心。

　　四個著力

　　著力發現領導幹部是否存在腐敗、違反中央八項規定精神、違反政治紀律、選人用人上的不正之風和腐敗行為等四個方面的問題。後來根據形勢任務的變化，「四個著力」也出現了內容上的拓展深化，如增加對落實黨風廉政建設主體責任、監督責任以及執行組織紀律、政治紀律和政治規矩的檢查。可概括為著力發現腐敗、紀律、作風、選人用人四個方面的突出問題。

　　三個作用

　　巡視工作要發揮三個作用，即震懾、遏制、治本作用。

　　專項巡視

　　巡視打法「靈、准、狠」，工作運轉「短、平、快」，人員組成「專、兼、廣」，要採取「點穴式」、「巡查式」、「回訪式」，更加機動靈活、出其不意，做到定點清除、精準打擊，是落實巡視全覆蓋要求的重要舉措，是巡視形式和組織制度的重大創新。

　　一托二

　　每個巡視組每輪巡視兩家單位，同類同步安排、分批集中彙報，這是巡視形式和組織制度的又一重要創新，是提高巡視節奏、實現巡視全覆蓋的重要舉措。

　　回頭看

　　對於已經巡視過的地區和單位，要出其不意，殺個「回馬槍」，一方面切實督促落實整改責任，另一方面對新的問題線索深入了解，形成更大威懾力。

　　三個不固定

　　巡視組組長不固定、巡視的地區和單位不固定、巡視組與巡視對象的關係不固定。

　　一次一授權

　　巡視組組長不再是「鐵帽子」，而是每一輪巡視前根據具體情況從巡視組組長庫中確定組長人選，一次一授權。

　　「兩職」觀念

　　巡視組要牢固樹立有重大問題應該發現而沒有發現就是失職、發現問題沒有客觀彙報就是瀆職的觀念，增強責任擔當，敢於動真碰硬，當好發現問題的「尖兵」。

　　下沉一級

　　巡視中,要注意幹部調動後的「馬桶效應」，到領導幹部擔任過一把手的地區和單位延伸了解情況。

　　件件有著落

　　對巡視發現的各類問題，都要及時分類處置，做到件件有著落。

　　抓早抓小

　　在分類處理巡視發現的問題線索時，涉及一般性問題的，要通過反饋、談話、教育、警示、誡勉，咬咬耳朵，扯扯袖子，抓早抓小，避免養癰成患、放任自流，這體現了「抓早抓小也是震懾」的思想。

　　簽收制

　　對巡視反饋意見，被巡視地區或單位的黨委（黨組）主要負責人要親自簽字接收，明確整改落實責任。

　　雙責任

　　在巡視整改落實工作中，被巡視地區或單位黨委（黨組）要擔負主體責任，主要負責人擔負第一責任。

　　雙報告

　　既要由黨委（黨組）報送整改情況報告，也要由主要負責人以個人名義報送抓好反饋意見落實和履行第一責任人責任的情況報告。

　　雙公開

　　巡視整改落實情況不僅在本地區本部門進行黨內通報，還要通過官方報紙和網站向社會公開，接受社會監督。

　　「五人小組」聽彙報

　　由省區市黨委書記、行政首長、黨委副書記、紀委書記、組織部部長5人組成的小組，專門聽取巡視工作情況彙報。

　　巡視工作責任體系

　　指以落實「兩個責任」為核心，以明確「三個第一責任人」為重點，以抓好「五責」為支撐的巡視工作責任體系。「兩個責任」，指嚴格落實黨委主體責任、紀委監督責任；「三個第一責任人」，指省區市黨委書記是落實黨風廉政建設主體責任的第一責任人、巡視工作領導小組組長是組織實施巡視工作主體責任的第一責任人、巡視組組長是落實巡視監督責任的第一責任人；「五責」，指加強領導要定責、組織實施要履責、成果運用要督責、整改落實要盡責、失職瀆職要問責。

　　全覆蓋

　　黨的十八屆三中全會指出，改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。這體現了巡視監督無死角、無盲區、無例外。

　　全國「一盤棋」

　　形成以中央巡視為主體、省區市和中央單位巡視為基礎的工作格局，即「一個主體、兩個基礎」，使巡視真正實現橫向全覆蓋、縱向全鏈接，全國「一盤棋」，上下聯動遏制腐敗現象蔓延勢頭。

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