中國南海海域島礁被多國侵佔瓜分嚴重態勢

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文章來源：政治與國際關係論壇

南海主權爭端的由來

1. 南海佔據著優越的地理戰略位置南海，亦稱為南中國海，是由中國大陸、中南半島、台灣島、菲律賓群島等包圍的一個半封閉海域。南海優越的地理位置體現其處於太平洋和印度洋航線的核心地帶，聯繫著亞洲、非洲和歐洲的航運往來。目前，西方國家的各種物質運輸，尤其是石油及戰略物質的輸送都離不開南海這條航線。連接到中國大陸的約 40 條航線中，有六成左右將南中國海海域作為運輸樞紐。以戰略角度而言，南海海域堪稱中國的海上經濟主動脈，從周邊局勢來看，周邊國家也大多仰賴南海的軍事、經濟用途。如上述，南海因其至關重要的戰略地位，而成為周邊各國對中國的南海主權始終存在覬覦心態的原因。2. 南海蘊藏著豐富的自然資源南海區域面積廣闊，島礁眾多，堪稱「天然聚寶盆」。從積累時間以百萬年記、礦層厚度數米、蘊含著豐富的磷、鉀元素以致可直接作為天然肥料的鳥糞磷礦，到島嶼周邊盛產的海鮮水產，無不是具有重大經濟利益的自然資源。目前僅在南沙群島海域，便探明了近八十個極具開採價值的海底油田和海底天然氣田，探明的石油蘊藏量有 350 億噸，而天然氣更是有約 20萬億立方米。可以預期的是，一旦南海油氣資源得到充分開發，其必將成為中國最大的石油、天然氣生產基地。3. 1982 年《聯合國海洋法公約》的生效1982年12月10日，第三次聯合國海洋法會議在牙買加蒙特哥灣正式召開。這次會議通過的具有歷史意義的《聯合國海洋法公約》，同時決定，《聯合國海洋法公約》於1994年11月起開始發生法律效力。1995年，中國簽署了《聯合國海洋法公約》，成為正式締約國之一。以2009年5月為節點，《聯合國海洋法公約》規定主張外大陸架的國家，應於該時間節點前，遞交其主張的大陸架劃界案。正是這一規定促使南海周邊國家向中國南海海域拓展自身海洋權益的原因，其表現集中體現在所謂「兩百海里專屬經濟區」。如2009年5月，越南和馬來西亞提出照會；2011年4月，菲律賓加入了南海島嶼主權爭端，表明其對南沙群島部分島礁享有主權。南海島嶼主權爭議的現狀1. 島礁被佔領，海域被瓜分南海區域島礁眾多，僅中國地名委員會公布的島嶼名稱就有189 個，而目前已確定的島礁更是多達 230 個，該區域更是涵蓋了約 82 萬平方公里的海域。在屬於我國的南沙島礁之中，其中越南的野心最大，侵佔了包括南威島、景宏島和南子島在內的 29 個島礁；菲律賓侵佔了九個島嶼，其中最主要的是中業島、馬歡島等；馬來西亞非法侵佔的島礁多達十個，更是以此為基礎，牟圖侵佔 27 萬平方公里的海域；除此之外，汶萊也對中國領海分別侵佔或試圖侵佔 5 萬、3 萬平方公里。與之形成反差的是，中國軍隊在南海島礁中，僅駐紮在其中的八個島礁，其中包括了目前在台灣當局控制下的太平島。2. 菲律賓在南海島礁爭端問題上單方面強制進行國際仲裁菲律賓當局於 2013 年 1 月將南海島嶼的所謂「爭議」訴諸《聯合國海洋法公約》強制仲裁程序；2013 年 3 月 30 日，菲律賓向仲裁庭提交訴狀，這種單方面提起仲裁的做法，受到國際社會以及國際法專家的一致反對和批評。3.美國和日本等非南海周邊國家的介入近年來，南海問題日益升溫，美國欲加強對亞太地區控制，實現其重返亞太地區的戰略，再度介入南海島嶼主權之爭，造成南海島嶼主權爭議涉及到更多的利益相關方並趨於複雜化。日本對於南海問題的立場是，以利益誘惑或迫使東南亞國家聯合起來遏制中國，以謀求對西太平洋各方的影響力。南海爭端各方的主張及依據越南越南政府在不同的場合，以不同身份的政府人員為媒介，宣稱其擁有對南海部分島礁的主權。其理由為：第一，越南最早佔有南海南部和西部海域的臨近島礁。第二，越南以「繼承」為由宣揚對南海部分島礁的權利。無論是以佔領為由，還是以繼承為由，越南對南沙群島的權利主張都是無法成立的。菲律賓菲律賓對南海部分島礁的野心是以其 1596 號總統令為依據的。該法令指出，第一，南沙群島事關菲律賓經濟和安全問題；第二，菲律賓與部分東沙、南沙島嶼相鄰近；第三，南沙群島是無主地。菲律賓以「鄰近原則」為理由表示其對東沙及南沙的部分島嶼及至相關海域擁有權利。但是，該主張在法學層面和實踐角度是站不住腳的，中國政府從未放棄南沙群島的主權。故而，菲律賓對於南沙部分島嶼的權利宣示是沒有理由的。馬來西亞馬來西亞通過其國內法劃定專屬經濟區範圍以及大陸架延伸範圍，並以其劃定的海洋權利範圍來主張對南海島礁的領土主權。這一主張與國際法上陸地支配海洋的原則背道相馳，也與《聯合國海洋法公約》的立法目的相違背。汶萊汶萊主張權利的方式和馬來西亞有所相同，也主要是通過宣布其專屬經濟區及大陸架，其依據是大陸架延伸原則，即南薇灘位於汶萊的大陸架上。汶萊的主張並不能構成其享有島嶼主權的理由，自然延伸的原則不能夠用來決定領土主權的歸屬，而相反是領土主權決定著大陸架的劃界。汶萊對國際法的陸地支配海洋的準則的理解是錯誤的，其行為也是無國際法依據的，無法獲得國際法支持和國際社會的尊重。

南海是我國固有領土，聖神不可侵犯！犯我德邦者雖遠必誅！

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