20年後，獨聯體正在重新崛起

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【字型大小：大中小】【列印】1991年的今天，俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯領導人在別洛韋日密林深處簽署《建立獨立國家聯合體的協議》：12月21日，中亞5國和外高加索國家也加入獨聯體。蘇聯徹底瓦解。如今，20歲的獨聯體經歷了獨立國家形成、「顏色革命」甚囂塵上和重新趨於地區經濟一體化三個階段，正在努力確定自己新的定位。1991年12月至2002年是獨聯體第一階段。這個階段獨聯體被喻為蘇聯各加盟共和國「文明離婚」的工具，各國為維護自己的利益爭來斗去，效率很低，有人稱之為「總統清談俱樂部」，還有人說它「像一隻舊皮箱，拎之沉重，棄之可惜」。2003年至2006年可謂獨聯體第二階段。美國和西方「遏俄弱俄」戰略戰術頻頻奏效，「古阿姆」集團與俄羅斯分庭抗禮，喬治亞「玫瑰革命」、烏克蘭「橙色革命」、吉爾吉斯斯坦暴力奪權、烏茲別克「安集延暴亂」等事件接連發生。「山雨欲來風滿樓」，俄羅斯處於非常困難的境地，獨聯體也搖搖欲墜。以2007年10月塔什干峰會通過《獨聯體進一步發展構想》為標誌，獨聯體進入第三階段。普京引領俄羅斯及其盟國頂住美國和西方的咄咄攻勢，獨聯體不僅沒有因2008年8月喬治亞同俄武裝衝突後退出獨聯體而受到損害，反而以新的活力得到鞏固和發展。2010 年7月俄白哈關稅同盟啟動,20年來獨聯體第一個超國家機構「關稅同盟委員會」成立。獨聯體集體安全組織也組建了快速反應部隊，成為世界上僅次於北約的軍事集團。縱觀這20年，獨聯體能走出困境並有所發展，關鍵還是在於重新確定了與俄羅斯的緊密關係。獨聯體各國與俄羅斯具有千絲萬縷的歷史和現實聯繫。以經濟為例，大多數國家仍難以擺脫對俄羅斯的依賴。如果沒有俄的能源供應、進出口貿易和勞動力市場，它們的經濟就會陷入困境。位於白俄羅斯首都明斯克的獨聯體總部設有工業、農業、交通運輸等39個跨部門委員會，對保持和發展後蘇聯空間的經濟合作發揮著重要作用。各成員國外貿的1/3至一半在獨聯體內進行．而由於歷史形成的血緣、文化等聯繫，獨聯體具有進行人文合作的獨特有利條件，是世界上惟一僅用俄語為工作語言的國際組織．從投奔西方的盲目中覺醒過來、重新塑造民族復興之路的俄羅斯，也很快認識到，獨聯體是俄重新崛起、同其他大國或集團博弈的戰略依託。今年10 月4日普京撰文重提建立「歐亞聯盟」。規定2012年起正式啟動俄白哈統一經濟區，2015年前統一經濟區將升級為歐亞經濟聯盟，其成員增至5個以上。接著將建立類似歐盟的「歐亞聯盟」，與美國、歐盟、中國一樣，成為「當代世界的其中一極」。正如普京所說，「把歐亞聯盟與獨聯體對立起來是錯誤的」，20年後．獨聯體仍是俄羅斯的核心利益區，是俄實現復興戰略的強大後方。而其他成員國亦將從該組織攫取各自所需的多種利用價值。（作者是國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所研究員 王憲舉）
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