專家分析：美國下一個進攻目標：在南海複製「半島模式」？

美國攪局半島局勢的手段和手法其實就是一面警鐘，它應該警醒包括中國在內的所有國家！玩弄詭計，軟硬兼施，普天之下莫過於美國。也許輕輕幾招，它就會讓你難以應付；組合拳一出，就會讓他國的好牌成了「殘牌」。　　第一軍情軍事評論員：虛谷　　天下本無事，美國自攪之，這是美國的戰略，也是美國的策略。美國要搞半島，薩德就借著演習不走了；美國要為日本撐腰，F-35、核潛艇都不走了；美國要圖謀搞南海，「卡爾·文森」也有可能不走了……美國的套路很深也都有著驚人的相似，從「冷」到「熱」，從「熱」到「冷」，一方面攪亂地緣格局，企圖讓中國在政治、經濟、外交方面的長期努力毀於朝夕之間；另一方面，美國正在把所謂「歷史遺留問題」當作一塊鬥牛用的紅布逗弄全世界，「揮一揮」，留下的都是安全隱患。　　薩德入韓已經讓美國達到了離間中韓、鞏固同盟的基本圖謀。那麼，這邊轟轟烈烈的美韓聯演還未結束，那邊接著又偷偷摸摸的在東海與日本搞聯合軍演，目的是什麼？「半島模式」會不會又被移植到其他方向？

　　上：導演半島亂局，美國是怎麼得逞的？　　今日半島局勢的演變應該從2013年2月說起。朴槿惠以韓國歷史上首位女總統的身份主政青瓦台三個月，便打破了韓國總統上任後「先訪日再訪華」的慣例，帶領「史上最大」經貿代表團首次訪華，中韓關係從此迅速升溫。後來，雙方簽署《中韓自貿協定》，韓國方面不顧美國反對加入由中國牽頭創辦的亞投行，頂住美國、日本壓力參加中國舉辦的紀念抗戰勝利暨反法西斯70周年活動等等，中韓關係進入蜜月期。　　很顯然，朴槿惠任上部分地改變了東北亞的地緣政治格局。一是「小弟」韓國開始出現抵抗美國的情緒，使美國在東北亞的話語權和權威受到挑戰。二是中韓關係的升溫使中國多了解決半島問題的途徑。中韓關係的改善，對半島局勢總體是有利的。朴槿惠上台以後的近3年里，朝鮮停止了核試驗和導彈試射活動，直到被美國攪局。三是美日韓同盟出現鬆動，日韓獨島（竹島）矛盾加深，歷史問題再度浮出。這一切，自然不利於美國在東北亞的小動作。　　美國哪裡吃過這樣的「虧」？早在2011年，時任美國副總統切尼就在他的《我的歲月：個人及政治回憶錄》一書中承認：「奧巴馬政府不願意與朝鮮達成任何形式的協議，而其唯一的目標，必須改變朝鮮現政權。而要改變或顛覆朝鮮政權，美國只有不斷強化與韓日的同盟關係，以及制裁和滲透朝鮮的力度。」2013年，美韓製定直接進攻朝鮮、奪取朝鮮政權的新版《5027作戰計劃》。2014年10月，美韓以朝為假想敵，確立應對北方大規模殺傷性武器的4D（探測、擾亂、破壞和防禦）作戰概念與原則。2015年6月美韓聯合簽署5027作戰計劃的升級版——5015作戰計劃。當年11月，時任韓國國防部長韓民求與時任美國國防部長卡特聯合宣布朝鮮半島緊急情況時破壞朝鮮核武器與導彈的「4D作戰計劃」——這一計劃作為5015作戰計劃的具體措施。　　從2016年開始，半島局勢又陷入「拉鋸戰」。作為回應，朝鮮於2016年1月6日進行第四次核試驗；2月發射地球觀測衛星「光明星4號」；3月進行彈道導彈彈頭重返大氣層的環境模擬試驗、大推力固體火箭發動機地上點火試驗和多級火箭箭體分離試驗。與此同時，美韓於當年3月舉行了1976年後最大規模的「關鍵決斷」「鷂鷹」聯合軍演，首次在「關鍵決斷」軍演中啟動「5015作戰計劃」。6月，朝鮮發射「火星-10」中程彈道導彈。7月8日，韓國和美國宣布最終決定在韓國部署薩德反導系統。8月，朝鮮又發射潛射彈道導彈，接著於9月進行衛星運載火箭新型大功率發動機地面點火試驗和第五次核試驗，高調宣稱「已躋身完全具備核打擊能力的軍事大國之列」。10月10日，也就是朝鮮勞動黨建黨節當天，美韓首次啟動「不屈的意志」半島、全海域大規模聯合軍演，綜合演練打擊朝鮮核設施與指揮部。而今年伊始，南北雙方又是一邊試射、一邊軍演，開始了又一輪惡性循環。也把半島局勢推到了一點就著的危險階段。　　很顯然，美國扭住朝核問題對抗的實質，一面人為製造朝鮮緊張局勢，一面不斷給韓國施壓，從而死死掌控了南北局勢，使半島成為一個無法解開的「死結」。同時，日韓關係升溫，美日韓一體化同盟得以恢復。因此，不管中俄怎麼反對，顯然一時無法打破目前形成的局勢，甚至還有倒退的可能。如此這樣，美國就可以安心地到其他方向進行布局了。

　　下：沒有這種可能，把「半島模式」複製到南海？　　3月5日出版的最新一期美國《一周》雜誌刊發署名帕特里克·史密斯的文章《特朗普需要一項南海戰略，不能耽擱》，雖然文章有意以柔和政策緩解中美在南海的緊張關係，但也建議美國的南海戰略由國防部長馬蒂斯主要負責，國務卿蒂勒森當副手。很顯然，是「硬實力」與「軟實力」並用。可見，已經不排除美國暗度陳倉、打南海主意的可能性了。　　半島局勢儼然成型，只剩下一個「爛攤子」留給中俄解局，美國只要稍加挑逗，解決起來就會難上加難，中國顯然要部分的牽扯精力，甚至要牽動相當力量。如此一來，美國就可以將它的精力和心思用到其他地方了，南海無疑就是其中之一。雖然南海當前的地緣政治對中國具有優勢，但是，南海也有著與東北亞一樣甚至更為嚴峻的困境，南海局勢同樣蘊藏著巨大的變局。

　　一是，島嶼爭端永遠是引爆南海局勢的「海雷」。島嶼爭端幾乎是不可調和的主權矛盾。從歷史上看，馬島、北方四島爭端更多是用武力的方式爭奪控制權。南海島嶼爭端是最多的。其中，越南是與中國海上領土爭端及海洋劃界爭奪最突出的一個，也是迄今唯一提出南海全部主權要求的國家，目前越南在南沙和西沙佔領我國30個島嶼和礁石。菲律賓將南海稱為「後院」，聲索26.2萬平方海裏海域管轄權，實際控制8個島礁。馬來西亞也在越菲影響之下，在10多個島礁樹立所謂「主權碑」，在南海實際控制了5個島礁。汶萊聲明擁有大陸架附近之經濟海域，侵入中國的海上疆界達3000多平方公里。印尼雖然沒有島嶼爭端，但是大陸架經濟海域也深入到了南海U形線內。這些矛盾解決難度極大，很有可能成為南海局勢再次引爆的「海雷」。　　二是，域內外國家在南海問題上心懷鬼胎。南海仲裁案鬧劇戲劇性的結局，中國付出巨大努力與東盟國家達成共識，保持了南海局勢穩定，但是南海局勢依然不容樂觀。其一，東盟國家在美國退出TPP等情況下，為了搭乘中國經濟發展的「便車」，有了一定程度的妥協，但這只是調整了與中國打交道的方式，並沒有實質改變各國主權聲索和相關主張，出現反覆的可能性很大。其二，美國因素仍然是南海的主要變數，特朗普政府剛剛上任，已經表現出強硬的南海政策，只是最近忙於經略半島，精力上顧不過來。如果美國轉身加大挑戰南海力度，南海局勢的相對緩和必然難以維持。其三，日本、印度、印尼等也在通過攪局南海遏制中國。前期印度、日本聯合舉行的「印度洋—太平洋」會議的主題，就是通過南海合作，遏制中國的崛起。日本很可能在今年修改《防衛計劃大綱》，開始與美國聯合巡航南海，正在韓國軍演的「卡爾·文森」號航母打擊群前幾天突然跑到東海與日本海上自衛隊聯合演習，很可能就是一種磨合。　　三是，美國南海政策只可能強化不可能弱化。在美國人眼中，它在南海有著「巨額利益」。其一，美國要圍困中國、遏制中國崛起，需要藉助南海進行攪局，藉助南海消耗中國的政治、外交、經濟、軍事等戰略資源。其二，美國目前主要的戰略資源包括石油等主要來源於中東地區，需要經過南海進行運輸。資料顯示，美國GDP一半以上都要經過南海，所以南海通道也同樣是美國的「海上生命線」。其三，美國跨國公司在南海有著巨額利益，每年在南海與越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊等國合作開採的天然氣達28000立方英尺，石油達100多萬桶。其四，美國還可以利用南海域內國家的困局進行軍售，特別是推銷它淘汰的二手武器裝備，同時也可以順便剪相關國家的羊毛。其五，美國要繼續構建它的反導體系，薩德進入南海相關國家也許就是時間問題。所以美國一定還會打著維護所謂「航行與飛越自由」的幌子，介入南海爭端。　　島嶼爭端、域內外國家南海政策對沖、所謂自由航行與飛越自由，就像三根「導火索」。如果美國抓住任何一根或多根，隨時就可以「引爆」南海局勢。這也就不能排除美國將搞亂半島的手段和方式複製到南海的可能性。南海問題任重道遠，我們必須有近期管用的維權手段，同時還必須有做好長期打算的戰略策略。　　
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