難民危機把歐洲推向動蕩分裂 中國沉默 普京出招 (圖)

　　歐洲近期遭遇二戰以來規模最大的難民潮，德國上周末兩天內就接納約4萬名難民。據聯合國難民署統計，今年跨越地中海進入歐洲的難民逾26萬人。估計今明兩年至少有85萬難民，將通過地中海到達歐洲。這些難民多數是敘利亞人。自2011年敘利亞內戰爆發以來，已有410多萬人逃離該國，大量難民突然湧入，激化歐洲各國間的矛盾分歧，促成排外情緒空前高漲，把歐盟推入政治危機。

　　在一張三歲小男孩陳屍海灘的照片，引發全球關注同情後，歐洲對難民抱人道主義接納氣氛一度高漲。但不到一個月就被蜂擁而至、人山人海的難民潮嚇壞，代之而起的是各國強烈抵制難民作為。

　　匈牙利斷然拒絕歐盟提出的難民配額計畫，在邊境架設鐵絲網和高牆，軍隊15日並用催淚彈、水柱阻止和逮捕試圖非法越境的難民。捷克則採取強力措施控制難民數量。荷蘭自由黨領導人基爾特?威爾德斯稱，當前移民潮是「伊斯蘭的入侵」。丹麥政府刊登廣告，勸難民別去丹麥。德國總理梅克爾此前「庇護無限制」的難民政策，遭到執政聯盟內部強烈抨擊；巴伐利亞州州長澤霍費爾指責梅克爾讓成千上萬難民從匈牙利來到德國的決策，「將成為糾纏我們一輩子的錯誤」。

　　歐盟各國反難民情緒迅速抬頭，有關難民在歐洲強姦、殺人的事件在網路上廣泛流傳；很多支持和幫助難民的名人與政客，頻頻受到極右分子威脅；一些難民營不時遭到仇外居民抗議、攻擊和縱火。

　　歐洲難民危機已成21世紀的重大人道主義災難，對歐洲政治發展有不可估量的影響。首先，歐盟一體化進程將受嚴重阻礙。難民大量湧入，直接威脅申根協定，使歐洲內部壁壘重樹。近日德國和奧地利已恢復邊境檢查；匈牙利還實行新法打擊非法入境者，非法入境或破壞鐵絲網者面臨長達三到五年的徒刑。

　　由於東西歐國家在接收難民上存在嚴重分歧，歐洲政治和價值共同體面臨嚴峻考驗。東歐人與西歐人在人權和人道主義觀念，以及地域和歷史差異懸殊，都凸顯無遺。

　　其次，難民問題將加劇歐洲各國內政不穩與政治兩極化。近年歐洲各國反移民和歐洲懷疑主義情緒日益高漲，右翼和排外黨派在各國紛紛進入各級議會，如法國的民陣線、英國獨立黨、德國選擇黨、荷蘭自由黨、丹麥人民黨、匈牙利的比克黨、芬蘭的正統芬蘭人黨和波蘭的心右派國會黨。當前的難民危機，無疑將繼續加劇歐洲各國反移民情緒和右翼政治勢力滋長。

　　再加上各國對難民可能夾雜恐怖分子的恐懼，和宗教與族群心理差異，歐洲居民對移民的反感和排拒勢將加大。9月初，為「伊斯蘭國」(IS)工作的一名敘利亞人透露，已有超過4000名偽裝成難民的伊斯蘭國分子，成功進入歐盟國家。他宣稱，仍在滲透中的行動很成功，而已入境的4000多人已準備好在歐洲發動恐襲。

　　歐洲難民危機已不是歐洲的問題。美、中、俄等大國對難民潮的態度與作為，也事關歐洲是否能有效解決危機。相對於歐洲，美國為中東難民危機所作的事微乎其微，過去五年，美國只接收1500名敘利亞難民。歐巴馬總統日前宣布，將接受1萬名難民。躊躇的原因之一，是害怕伊斯蘭恐怖分子混入美國。歐巴馬政府在中東戰亂的「不作為」政策，被指是導致難民危機的主因。

　　中國在中東難民和反伊斯蘭國問題上，態度曖昧不明，既不談是否接收難民，也不參與打擊IS行動。其理由是：一、移民危機主要是美國和歐洲的錯，中國不該為其背書；二、出兵打擊IS，會引起中國境內遜尼派穆斯林反感，從而引發更多內亂；三、不贊同美國推翻敘利亞阿塞德政權的計畫。

　　俄國態度更極端，普亭近日向敘利亞運送先進坦克、增派部隊，想站穩中東，制衡美國，進而充當歐洲右翼政黨背後推手，促成歐洲分裂動盪，以削弱西方對俄國的制裁力度。

　　遠未從債務危機和烏克蘭危機擺脫出來的歐洲，面對數百萬難民，不僅經濟及政府福利體系受到巨大損傷，自身還面臨族群分離、宗教仇視和價值共同體崩潰的風險。加上各大國和國際社會冷漠旁觀，甚至暗地推波助瀾，歐洲或許從此將告別昔日的統一和道德輝煌，難再成冷戰後日趨一體化，且充滿和平與福祉的美麗歐羅巴了。

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