編者按:近年來,中國海軍的發展一直受到很多美國軍事專家的關注,他們紛紛通過各種媒體表達了自己對中國海軍未來發展的看法,本文便是其中之一。本文譯自美國《海軍作戰學院評論》雜誌2006年春季號《中國趨於成熟的海軍力量》一文,作者認為,中國海軍目前仍處於成長壯大階段,而非一支已經處於成熟狀態的海上力量。在中國海軍不斷發展壯大中,核潛艇力量將會為中國海軍發展的主旋律。在可預見的未來,中國海軍將成為一支美國海軍必須認真對待的重要力量。本刊刊載此文並非同意其觀點,亦非證實其內容,僅供有興趣的讀者參考。 中國海軍近些年來的發展一直是西方軍事觀察家關注的重點,原文作者認為,要正確評價中國不斷發展的海軍力量就不能不考慮中國所面臨的政治形勢。近期,台海兩岸的緊張態勢有所緩和。中國大陸在經濟發展取得巨大成功的同時,開始在國際事務中採取積極進取的態勢,為了延續當前的繁榮局面,中國大陸將力圖避免與台灣和美國發生軍事衝突。台灣方面與大陸間雖然存在巨大分歧,但謹慎發展與大陸的關係已成為台灣大陸政策的主流思想。原文作者據此提出,在海峽兩岸彼此間抱有深刻、長期的不信任情緒的背景下,目前避免在台海發生衝突無疑是一件好事。台灣海峽目前已沒有呈現戰爭迫在眉睫的態勢。 即便如此,中國為確保台海地區的相關事態能夠保持正常運行,正在加強軍事力量的現代化建設。勿庸置疑的是,中國人民解放軍,尤其是作為其海上作戰力量的解放軍海軍(PLAN)的作戰能力已取得了很大進步。一旦台海地區爆發突發事件,中國海軍將成為解決上述問題的一支重要力量。如果這支作戰力量能夠被有效部署,它將完全有能力實施中國海軍主導的兩個方向的戰役行動,中國將運用大規模海上作戰力量,以「中國特色的聯合作戰」方式對抗台軍和美軍。 一支不容小視的軍事力量
原文作者稱,中國官員在談及軍事現代化建設的相關問題時,一直聲稱中國的國防預算規模並未超越正常界限,軍隊人員規模正在壓縮,進行現代化建設的解放軍並不構成威脅。在進一步展開論述時,這些中國官員指出,中國軍事現代化建設的巨大規模僅僅只針對台海危機,它主要用於威懾「台獨勢力」,並在中國被迫對台使用武力的情況下,破壞美國迅速和有效干預台灣事務的能力。 最值的關注的是,如果「台灣問題」出現無法預料的變化,中國大陸很可能因「台獨分子」採取的令人無法容忍的行動而動用武力。雖然一些分析人士用很多證據來說明中國大陸不會動用武力,但他們無法擔保中國大陸不會作出美國認為最壞的決策。原文作者認為,中國顯然在幾年前作出了下述決策,即建設和部署一支新型的、現代化的和作戰能力更強的中國海軍。它目前仍在繼續進行為這種現代化建設努力。原文作者毫無根據的推斷,無論中國大陸懷有何種意圖,解放軍的大規模現代化建設已大幅度改變了台灣所面臨的軍事形勢,台灣比以往任何時候都更加指望美國幫助來其對抗現代化水平更高且作戰能力更強的解放軍。 此外,解放軍目前希望將其戰略人士制定的作戰思想付諸實施,這些作戰思想包括如何做到以弱勝強,即中國如何與美國對抗。其中最值得注意的是,中國海軍的作戰能力以及它與導彈部隊和空軍之間的協同作戰能力,這些作戰能力專門用於威懾、遲滯或干擾美軍及時進入台海地區並實施有效干預。如果台海戰爭爆發,美軍必須阻止局面惡化並制止中國大陸使用其所謂的威懾力量,或確保在衝突爆發時取得有利的戰果。然而,美國的終極目標是盡量降低衝突的爆發幾率。 值得關注的中國水下艦隊
一些研究中國潛艇力量的專家於2005年向原文作者提出了下述具有深刻含意的問題,由於它們涉及到解放軍對台海危機以及更高層次問題的全面考慮,因此具有較高的研究價值。這些問題主要有以下幾條: 1.中國海軍的「成熟」度究竟如何?它是否已擁有成為世界一流海軍所必需的人力資源、組織實踐以及訓練制度?原文作者認為,解放軍海軍的裝備狀況已大有改善,但人力資源、組織實踐及訓練制度方面仍是中國海軍的弱項,不過中國海軍正在努力改善目前的不利狀況; 2沖國海軍的核潛艇力量是否適應中國不斷發展的海軍戰略的要求?中國海軍組織結構的平衡關係(即核潛艇與常規潛艇的部署比例)是否在未來會發生變化?就目前的發展來看,上述平衡關係現在處於良好態勢。如果中國能夠在某種程度上解決台灣問題,那麼重點發展核潛艇將是一個符合邏輯的選擇,此舉還有助於保護遠離中國本土的海上航道的通暢。因此,核潛艇研發項目可能成為未來中國海軍政策發展的「風向標」。 3.西太平洋水下作戰和反潛戰(ASW)有什麼樣的發展趨勢?雖然美軍在水下力量方面仍佔據較大優勢,但解放軍正在研發能夠攜帶具有機動能力核彈頭和終端制導尋的能力的彈道導彈來改變這一局面。原文作者認為,這類高精度彈道導彈彈頭不僅對美軍水面艦隊構成較大威脅,還能有效有效對抗美軍攻擊核潛艇。中國海軍一直試圖使其潛艇(或水面艦艇)具備抵近美國海軍航母戰鬥群及巡洋艦的能力,因而將美軍潛艇視為它能否實現上述目的的關鍵因素。原文作者認為,雖然中國海軍的反潛戰能力相對較弱,但潛艇作戰/反潛戰的力量平衡正在朝著有利於中國的方向發展。台灣目前的反潛戰能力極為薄弱,台灣海軍在獲得P一3C反潛巡邏機後仍需花費很長時間對其機組人員進行必要的訓練。台灣採購8艘常規潛艇的軍購案即使獲得批准,也至少需要10年才能具備作戰能力,但到那時,這些潛艇恐怕已無力對抗數量和性能方面均佔優勢的中國潛艇。 4.在中國擁有新的核潛艇力量的情況下,美國將面臨何種戰略困境?如果中國海軍能夠建造出數艘高性能的金級(094型)彈道導彈核潛艇(SSBN),就會進一步增強中國核打擊能力。中國建造的商級(093型)攻擊核潛艇(SSN)將有助於加強其潛艇部隊的作戰能力。當獲得上述各種新式潛艇後,中國海軍將會以一種完全不同的戰略視角審視自身的實力。
一支仍處於成長期的海軍 原文作者認為,中國海軍目前可能仍處於成長壯大階段,而並非一支成熟的海上力量,其發展趨勢難以預料。中國海軍在各方面都取得了巨大發展,給觀察人士留下了深刻印象。 僅僅部署更多的現代化部隊是無法成為真正意義上的現代化作戰力量,雖然中國海軍已經獲得了不少先進作戰平台及武器裝備,但它在運用作戰力量、指揮和控制能力、協同手段及情報和目標瞄準支援等方面仍然存在缺陷,在與美國海軍相比時,這些缺陷暴露的尤為明顯。 中國海軍正在採取措施全面提高軍官隊伍的素質。它認識到,在複雜的聯合作戰行動中,大幅度提高指揮和控制水平及有效運用現代化武器,都需要一支受過良好教育且具有廣博見聞的軍人隊伍。海軍軍官在解放軍專門研究戰略思想的機構佔有重要地位。中國海軍也試圖從一流的地方高校選拔軍官。然而,該軍種的軍官培訓重點仍然是特定科技知識和技能的培訓;這種做法可能忽視了對作戰、安全問題、戰略及國際事務人才同樣重要的需求。 原文作者認為,中國海軍正在改進其組織結構,但可能仍未達到理想程度。該軍種一直在優化結構:海軍航空兵已不再是一支近乎完全獨立的兵種;海軍陸戰隊內部建立了更加緊密的聯繫;該軍種減少了指揮鏈的層次。原文作者和根據個人觀察和從不同渠道了解到一些情況提出,在解放軍高層仍存在認識分歧:陸軍將領仍堅持將海軍作為陸軍的附屬力量,一些高級官員並未採取措施來提高聯合作戰能力。在當前情況下,中國海軍如能與二炮和空軍進行真正意義上的協同作戰,將能大幅度提高擊敗台灣、成懾美軍干預台海危機並迫使日本保持中立的能力,但上述情況無疑對此構成了阻礙。
中國海軍希望並努力在更遙遠的海域進行訓練和演習,使其訓練更接近於實戰。2005年8月,中國海軍與俄羅斯海軍進行了一次引人注目的大規模多階段演習。與中國海軍近年來先後與法國、英國、澳大利亞、巴基斯坦和印度海軍進行的小規模演習相比,中俄海軍的聯合演習無疑是一個巨大的進步。僅僅在幾年前,中國海軍根本不會考慮進行此類演習,它既擔心泄露秘密,也擔心因暴露缺陷和弱點而面臨窘境。目前,中國海軍領導人目前似乎已對海軍官兵參與國際軍事演習充滿自信。原文作者認為,如果此次演習是中國海軍作為一支成熟力量而崛起的標誌之一,那麼可以認為該軍種正在緩慢發展其遠洋演習能力,並出動包括水面艦艇、潛艇和航空兵力量在內的特混艦隊參與此類演習。迄今為止,只有在偶然情況下,中國海軍派遣的遠洋航行潛艇才近似於執行對抗作為對手的美國海軍的任務,而這些海域距中國海岸線數百英里,中國潛艇也與美國海軍艦艇保持一定距離。概言之,預計解放軍海軍將不會單獨或與其他國家海軍聯合實施對抗美國海軍的演習。美國應該對這支新崛起的海上力量保持警惕,畢竟它是一支將具備上述作戰能力的海軍力量。 制海權與大國興衰 中、俄、美三國已經圍繞伊朗問題展開大國博弈 在加拿大人眼中的中國人民志願軍
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