「一帶一路」與中國大外交

一帶一路堪稱中國大外交，其一，它是一個戰略大框架，儘管是經濟政策，但是良好的經濟政策顯然又是一個國家真正的大戰略。其二，它的基礎與美國馬歇爾計劃不同，它不是經濟援助計劃，也不是基於地緣政治考慮的結果，而是基於地緣經濟與基於比較優勢基礎上全球產業分工體系，所以它不僅有利於中國自身的利益，也有利於一帶一路周邊國家與地區的發展。其三，儘管它的基礎在於全球產業分工體系，但是它將自然影響全球地緣政治結構與未來世界秩序的重建。

中國崛起無疑是鄧小平設想的如何以最好的條件將貧窮的中國融入美國世界體系中的結果，特別是中國加入WTO以後，中國成為世界工廠，成為全球最能贏利的國家，歐美資本，中國製造，全球消費這一全球分工體系不僅改變了中國，也改變了世界。首先，在經濟全球化過程中歐美國家的跨國公司是最大的得益者，它們找到了廉價生產基地，降低了運營成本，中國成為它們在全球最廉價的生產和加工基地，同時也是最大的潛在市場。其二，中國作為全球規模最大的生產和加工基地，為世界提供了大量的廉價商品。同時在這一過程中，美國和西方資本和技術推動了中國的發展和崛起，美國和西方資本和技術的輸入成為中國崛起的第一推動力。1978年以來中國獲得了5000億美元的外來投資，成為僅次於美國的第二大世界投資中心，美國500強企業前10名都有在中國投資，由於大量外資的湧入使中國自1978年改革開放以來，經濟平均增長率達到9.5%以上，是美國經濟增長率的3倍，由此中國成為世界工廠和製造業大國。製造業的迅速發展，中國隨即又成為全球最大的出口國和全球最大的外匯儲備國，目前中國已經成為全球第二大經濟體，根據預測中國GDP總額不久將超越美國。

與中國引進來戰略相比，目前中國走出去戰略同樣也是基於比較優勢與全球產業分工體系。一般而言，一個經濟體的發展經歷三個階段，第一階段是對外投資的接受國，因為外資的引入，經濟快速發展，第二階段是隨著發展，逐步降低對外資的依賴，並成為年輕的債權國，最終第三個階段是以自己的方式向外輸出資本。從歷史上看，英國與美國以及發達國家的發展無不經歷了這三個階段，當然最終它們都由此走向衰退，這是中國應該避免的。目前中國加工出口主導型經濟結構已經難以為繼，但是中國經濟結構的轉型又使中國經濟與世界經濟迎來了第二次機會，這是因為隨著中國經濟的發展，收入的提高對全球進口需求日益擴大，同時隨著中國國內資本投資過剩，中國正在加快走出去的步伐，而這反過來又將有利於中國經濟的持續發展，找到新的投資增長點，同時也有利於世界經濟的再平衡。中國購買力不斷攀升，這對美國和西方國家的經濟是大好消息。中國經濟更強，就意味著其企業和中產階級消費者群體更加壯大，也意味著美國和西方國家出口的新買家更多。美國要再工業化，要擴大出口自然最關鍵的是要尋找買家，而中國現在搖身一變顯然已經成為全球的最大買家。再有美國要再工業化自然需要投資，所以中國對美國的對外直接投資也是一個重要的因素。雖然中國的對美直接投資遠不及其國際投資的其他部分，但正在不斷增加。根據美國經濟學家理查德·弗里曼的粗略計算，到2020年中國的GDP將可能超過20萬億美元。當前中國對外投資約佔GDP的5%，若該比例屆時繼續上升至合理的10%，中國對外投資規模將達2萬億美元。當然最能夠體現中國走出去大戰略的是一帶一路的提出，它既是亞歐合作的偉大構想，又是南南合作的偉大構想。它包括將建設幾個大的經濟走廊，中國-中亞-西亞經濟走廊、新亞歐大陸橋經濟走廊、中蒙俄經濟走廊等，把現在的鐵路、公路、航空以及一些重點的城鎮、口岸、邊境、開發區、產業園區銜接起來，形成一個以點帶面、以線帶面的產業增長格局。而且近年來大量中國企業「走出去」，不只是能源企業，也包括服務類、高新科技企業。顯而易見，「一帶一路」戰略將是中國未來十年的重大政策紅利,同樣中國周邊國家與世界也看到了歷史機遇。

上世紀20年代美國總統柯立芝曾經說到，美國的政治就是做生意，與此相比無論是過去30年中國引進來政策還是目前中國走出去戰略，都是基於世界經濟體系與經濟全球化的基礎之上，融入世界體系以及推進經濟全球化的政治戰略已經是中國外交和經濟的核心。近幾年中國外交日益體現出經貿+戰略雙輪驅動的頂層設計意圖，先後提出了建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路等一系列重大外交倡議，都是圍繞中國周邊展開的，而經貿合作始終是外交開展的突破口。所以中國的外交與經濟已經緊密相連，經濟戰略無疑是中國外交戰略的基礎與核心，一帶一路既是中國未來經濟戰略的大構想，也是中國外交未來的大棋局。而由此在合作共贏，共同發展的基礎上必然推動建立一個更加包容，開放，更加平等，民主的世界新秩序。對此如美國布熱津斯基曾經指出的那樣，「全球化時代已經啟動，一個主導性的力量除了執行一項真正體現全球主義精神，內涵和範圍的外交政策之外，將別無選擇。」

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