軍事法律是怎樣制定出來的？——中國國防動員網

立法很神聖，也很嚴肅。那麼，一部法律是怎樣出台的？根據《中華人民共和國立法法》規定和立法實踐，一部軍事法律的出台通常要經過6道程序。

列入立法規劃

立法計劃，是立法機關對一個時期內立法任務所作的安排部署，其目的在於按照輕重緩急，合理安排立法項目，保證立法協調統一和有序推進。全國人大常委會的立法規劃一般每5年制定一次，立法計劃一般每年制定一次。軍事法律的立項建議，通常由國務院、中央軍委或中央軍委向全國人大常委會提出，經批准後列入立法規劃、計劃。

起草法律案

起草法律案的質量，直接關係立法質量和立法進程。起草法律案，一般要完成8項工作：一是作出起草決策，初步明確立法目的；二是組織起草班子；三是進行調查研究；四是進一步明確立法目的，擬定框架；五是起草條文；六是廣泛徵求意見；七是對重大問題向上級請示報告；八是形成正式草案，並寫出草案的說明。在這8項工作中，調查研究至關重要。比如，現役軍官法在起草階段，調研組上高原、下邊防、去海島，先後到108個機關和部隊，召開各類座談會250多個，與2500多名各級幹部進行座談，對4312人進行了問卷調查。

提出法律案

提出法律案，標誌著立法程序正式開始。制定、修改軍事法律案，通常由國務院和中央軍委向全國人大或全國人大常委會提出；對不涉及國務院許可權的軍事法律案，由中央軍委向全國人大或全國人大常委會提出。需要指出的是，在向全國人大、全國人大常委會提出法律案前，軍事法律案通常須經國務院、中央軍委審議，由中央軍委提出的軍事法律案須經中央軍委審議。

審議法律案

審議法律案是立法的中心環節。列入全國人民代表大會會議議程的法律案，大會全體會議聽取提案人說明後，由各代表團和有關專門委員會進行審議，並由法律委員會根據各代表團和有關專門委員會的審議意見，對法律案進行統一審議後，向主席團提出審議結果報告和法律草案修改稿；法律草案修改稿經各代表團審議，由法律委員會根據審議意見進行修改，提出法律草案表決稿。列入全國人大常委會議程的法律案，由法律委員會提出審議結果報告和草案修改稿，再經常委會會議審議修改後交付表決。

表決法律案

全國人民代表大會會議表決的議案，由主席團提請大會全體會議表決，全體代表過半數投贊成票才能通過。全國人大常委會表決的議案，由委員長會議提請常委會全體會議表決，過半數贊成票才能通過。

公布法律案

法律公布是立法程序的最後一個環節。法律案經全國人大或全國人大常委會通過後，須經國家主席簽署命令公布，法律才發生法律效力。法律公布後，即向全社會公開，在全國人大常委會公報和全國發行的報紙上刊登。

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