美國在南海搞事逼著中國強化自身力量

06-12

美國在南海搞事逼著中國強化自身力量

2016-07-06 01:15 閱讀(14007)評論(8)

邱林

7月12日，會是一個什麼樣的日子，是普通的一天，還是會成為南海局勢走向升級的轉折點，取決於菲律賓挑起的「南海仲裁案」公布後，各方下一步處理此事引起的局勢變化的態度。

如果「仲裁案」公布後，南海還是風平浪靜，大家嘴上說說這是你的我的，但還是樂樂呵呵的做生意，共同發展。那麼，美國是不會善罷甘休的，估計會打著捍衛「國際法，自由航行，保衛盟國」之類的旗號鬧事的。

一直以來，關注國際動態的分析人士均認為，「仲裁案」只是技術上的綁定，實際上沒有人執行《聯合國海洋法公約》的規定。「仲裁案」是美國挑起的，只不是借了菲律賓前總統阿基諾三世的手而已。這完全是一個美國鼓動支持、菲律賓挑頭、仲裁庭客觀上予以配合的抹黑中國的一個「局」。

但不論「仲裁案」的裁決如何，中國都會按照自己處理問題的方式，在南海採取進一步行動，以強調主權。例如中國海軍從7月5日至11日，在南海進行為期一周的軍事演習，其目的就是要展現中國的維權決心。

實際上，一些國家還未清楚現在中國的姿態已變，包括美國，以前的中國為了悶頭賺大錢是怕惹事，但現在的中國是要走出去，怕的是沒事可惹。就像漢武帝時的大漢，就算匈奴不來襲擾，已經文景蓄銳的漢武也會主動去清算匈奴。

改革開放三十多年的經驗證明，儘管中國實行蹈光養晦的發展思路，但不可能永遠關起門來發展。中國要尋求更大的發展，必然會「走出去」，總會與其他外部勢力發生摩擦。因此，美國在南海搞事正是中國求之不得。戰國時秦對六國策略是遠交近攻，現在中國的策略是遠交歐洲、非洲和拉美，近攻東亞。

從長期看，「仲裁案」結果對中國在南海的實際利益的影響是有限的。美國不是這樣用軍事手段壓制中國，中國可以用自己超強的技術能力在南海不搞軍事化，而是提供國際公共服務。現在的問題是，美國人的反應不對，就是逼著中國加強自己的防衛能力。

美國《華盛頓時報》6月6日發表題為《美國對抗中國實力增長：徒勞一場》的文章說，維護南海島嶼的主權，也許「不是中國擴張的真正目的」。如果美國追求的是短期目標，而中國著眼長遠，那麼美國將不是中國的對手。只要中國避免可能引發戰爭的直接挑釁，天平就會繼續朝著有利於中國的一側傾斜。

如此看來，美國攪渾南海背後的戰略考慮，實際上是陷入了一種「自我實現的預言」。例如美國等國家雖然不滿中國的對南海島礁建設，但它們也知道進行島礁建設本身並不違法，所以只能轉借「仲裁案」來批評中國「不遵守國際規則」。

美國現在擔心，中國建島完成之後就控制了南海。控制南海以後，美國的戰略利益可能會受損。其中包括中國控制兩洋（印度洋太平洋）貿易，包括美國在關島和迪戈加西亞島之間的海空聯繫被中斷，包括中國戰略核潛艇在南海的擴展等等。

雖然存在戰爭衝動，但在美國提出「亞太再平衡」戰略之前，局勢一直是可控的，中國尋求與鄰國對話，並倡導南中國海聯合開發。但美國提出「亞太再平衡」戰略，導致緊張態勢升級。越南和菲律賓認為，它們獲得了美國的政治和軍事保護，可以更大膽地採取行動，支持自己的主張。

然而，菲律賓作為美國的「盟友」得到了什麼，除了在軍事上得到支持外，在經濟上沒有得到任何好處。可以看出，菲律賓新總統杜特爾特並沒有阿基諾三世那樣糊塗，把一切都寄托在美國身上。所以，許多人預計，不管「仲裁案」結果如何，菲律賓都要和中國談。特爾特希望今年9月到訪中國，就是向北京送出的投名狀。

從這個意義上說，「仲裁案」雖然是對中國外交的巨大考驗，但也不排除提供了一種特殊的機遇。如果美國、菲律賓和中國都能借著「仲裁案」結案之機各退一步，讓外交協商與談判重新主導南海局勢，那麼「仲裁案」反而能發揮為南海局勢降溫的作用。