中國國家競爭力為何在倒退？

2010-10-27 03:38:00

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今天（10月26日）各大媒體的一個重頭文章是中國社會科學院於昨天發布的2010《國家競爭力藍皮書——中國國家競爭力報告》。這份報告（以下簡稱《報告》）是由體制內的一批專家（實則為很不入流、很沒良心的學者）為各級政府和屁民們拼湊出來的一劑迷魂湯，因為它的事實部分要麼不真實，要麼與結論部分嚴重相悖。

《報告》惟一閃光的部分，是它認為：「中國近20年的經濟增長並非靠產業結構升級換代來獲得，而是靠消耗資源和擴大投資，尤其是房地產業膨脹發展。」這一點說到了老百姓的心坎上，與實際情況亦完全相符！然而，《報告》並沒有對此現象進行準確的定性。誰都知道，這是一種典型的泡沫經濟，而且，這是一種「中國模式」的泡沫經濟。在我看來，所謂「中國模式」就是政府吹氣球、百姓活受罪。同時，《報告》更沒有分析導致這種現象的根本原因所在。我不是學經濟學的，但在中國，小學生都應該知道：造成這種「中國模式」的，是由於中國有著一個所謂的「特殊利益集團」。

美國著名經濟學家曼庫爾?奧爾森在《國家興衰探源》一書中最早提出了「分利集團」（即「特殊利益集團」）這一概念，他認為：社會中的特殊利益組織或集團會阻礙經濟增長，降低社會效率和總收入，並使政治生活中的分歧加劇。今天，所謂「特殊利益集團」的含義更加明確：就是一些有共同政治目的、經濟利益、社會背景的團體和個人為了最大限度地實現其共同目的、利益而結成同盟。其特徵有：一是壟斷性，那就是幾個托拉斯集團壟斷一個行業，左右市場價格。二是排他性，就是為了自己的利益，必然要掠奪和損害別人特別是廣大百姓的利益。它們阻礙了技術進步、資源的流動與合理配置；它們降低了生產經營活動的報酬，而提高了利用法律、政治與官僚主義進行討價還價等活動的報酬；它們提高了社會交易成本而降低了社會經濟效益。三是狹隘性，過分強調自身利益，為了實現自身利益不惜破壞公平正義、社會和諧。

由於沒有分析「特殊利益集團」阻礙經濟增長的特殊作用，所以《報告》並沒有得出以下應該指明的結論：中國政府機制的食利性，以及，中國市場機制的壟斷性。而這兩點，恰恰是國家競爭力、國民財富的致命天敵！所謂「國家競爭力」，其實就是促進國民財富增長的要素。簡單的說，國民財富（W）是政府（B）與市場（M）的函數：W=f（B?M），f是政府制度與市場制度的協調程度。政府制度（「看得見的手」）與市場制度（「看不見的手」），是構成社會制度的核心部分。其中，對於國家競爭力來說，政府制度由於「看得見」，故較之「看不見」的市場制度顯得更加重要。也就是說，政府制度（或曰政治制度）的優劣是現代國家之競爭力的決定性因素。並且，在當今全球化背景下，隨著各國市場的日益開放，政府制度的決定性越來越強。因此，上面的那個公式完全可以簡化，即，國民財富（W）就是政府（B）的函數：W=f（B），f是政府制度的優劣程度。正如阿爾弗雷德?錢德勒在《規模和範圍經濟》一書中所指出的，制度設計和組織能力是企業和一國經濟持續保持競爭優勢的源泉，它不僅給企業提供成長的動力源泉，而且還在國際競爭中提供導致國民經濟興起和衰落的動力源泉。

遺憾的是，《報告》只說了「科技、人才、教育、文化等是國家競爭力的核心」，而絲毫沒有涉及政府制度的問題。儘管《報告》指出了「中國的劣勢」是「創新不足」，但其所說的「創新」仍然是經濟、科技、文化方面的，而非政治、制度方面的。沒有制度創新，國家的整體實力就只能原地徘徊甚至倒退。最傑出的經濟學獎亞當?斯密和約瑟夫?熊彼特早已闡釋過創新對於國民財富以及經濟增長的決定性作用。近幾年，高層也反覆強調中國經濟增長模式應該從「要素驅動」轉型「創新驅動」。然而，由於政治體制改革的滯後，尤其是「特殊利益集團」的日益壯大，故中國很難真正實現經濟增長模式的轉型。與之相對應的是：社會矛盾日益凸顯，社會資源日益集中，社會成本日趨增加，社會效率日趨低下。然而，《報告》卻罔顧事實，悍然得出了「20年來，中國競爭力實現了跨越式的提升，從1990年的73位到2008年達到了17位」的結論，這好比是「中國民主具有西方民主不可比擬的優越性」的說法，人為地製造雙重標準和「不可比」性。《報告》的主編倪鵬飛博士還在發布會上表示，「把中國和G20經濟體進行比較，從主體素質來看，現在中國還是比較有優勢的，主體素質包括三方面，企業素質、公共部門素質、家庭素質，中國分別排在第二位、第二位、和第八位」，這個說法鬼都不相信！事實是：中國的政府、企業以及公民要搞什麼「素質」排序的話，只能居於世界下流。

在我看來，最近20餘年，中國的國家競爭力是不斷下降的。歷史總是充滿巧合！這份《中國國家競爭力報告》的發布時間，10月25日，其實是中國共產黨歷史上的一個極其重要的日子。1987年的同一天，北京向全世界發布了《沿著有中國特色的社會主義道路前進——在中國共產黨第十三次全國代表大會上的報告》，它集中體現了中國共產黨繼往開來、勇於創新的堅強魄力。十三大報告的第五部分，標題是「關於政治體制改革」，近8000字的鴻篇巨製，字字千鈞、句句動人。十三大報告強調：「經濟體制改革的展開和深入，對政治體制改革提出了愈益緊迫的要求。發展社會主義商品經濟的過程，應該是建設社會主義民主政治的過程。不進行政治體制改革，經濟體制改革不可能最終取得成功。」其所提出的改革措施，諸如「實行黨政分開」、「進一步下放權力」、「改革政府工作機構」、「建立社會協商對話制度」等等，仍然是當下中國尚未努力去做的奮鬥目標。

歷史其實是不可能倒退回去的！惟有實施政治體制改革，進行制度創新和政府再造，中國未來的國家競爭力才會真正得以提升。對此，共產黨人早已有了十分清醒的認識。鄧小平曾說，「我們所有的改革最終能不能成功，還是決定於政治體制的改革」。今年8月，溫家寶在深圳考察講話時特彆強調：「我們站在一個新的偉大的歷史起點上，要繼續解放思想，大膽探索，不能停滯，更不能倒退。停滯和倒退不僅會葬送30多年改革開放的成果和寶貴的發展機遇，窒息中國特色社會主義事業的勃勃生機，而且違背人民的意志，最終只會是死路一條。在這個關乎國家前途和命運的大事上，我們不能有絲毫的動搖。」