關於人葯獸用現象的思考

根據群眾反映，近兩年，我相繼對一些獸葯經營企業，如獸醫站點、獸醫藥店等進行了隨機暗訪。從暗訪情況看，人葯獸用現象非常普遍。標示為國葯准字的青黴素、先鋒黴素、阿莫西林，土霉素片、牛黃解毒片等比比皆是；人用注射器、輸液器等也大量存在。《獸葯管理條例》明確規定，人葯轉作獸用要符合以下規定：　1.藥品品種範圍限制在原國家藥品監管局和農業部頒發的《關於切實加強藥品獸葯管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）規定的範圍，即：「獸葯經營單位、獸醫醫療單位和個體獸醫為滿足獸葯使用要求，以人用合格藥品彌補獸藥品種不足時，採購的人用藥品必須是國家獸葯標準、農業部專業標準收載的品種。」根據這個規定，轉作獸用的藥品品種範圍，限於「國家獸葯標準、農業部專業標準收載的品種」。2.必須加蓋「獸用」印章。《通知》規定：（1）獸葯經營單位、獸醫醫療單位和個體獸醫必須對其所採購的人用藥品在進購或者入庫時加蓋「獸用」印章；（2）「獸用」印章加蓋在所購人用藥品的外包裝箱上和其最小銷售單元包裝盒（瓶、袋）及產品標籤上；（3）「獸用」印章的位置、字體、顏色應當清晰、醒目。不過，從暗訪情況看，一些獸醫站點，特別農村獸醫站點和獸藥店，獸用人葯存放混亂，多數最小銷售單元裝合（瓶、袋）及產品標籤上沒有獸用標誌，倉儲環境很不衛生。眼下雖然還沒有得到這些獸用人葯倒流用於人體的證據，但也不可否認這些藥物有重新用於人體的風險。目前獸葯經營企業、獸醫醫療單位和個體獸醫全部由農牧行政管理機關管理，葯監部門對他們違規使用人葯沒有具體的執法依據。如何堵塞這個管理空白，一方面需要行政協調，另一方面需要在立法上進一步補充。
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