新型政商關係 （政策）

新型政商關係要一家「親」、「清」如水

發展社會主義市場經濟，離不開良好健康的政商關係，然而有的人對政商關係的理解存在一定偏差。有的從政者認為，不依賴權力許可，社會就難以有序運轉，「任性用權」問題時有發生，個別商人也認為「大樹底下好乘涼」，把巴結權力作為「生財之道」，從而留下了滋生腐敗的空間，影響了改革發展和社會穩定。另一方面，隨著黨和國家反腐力度的不斷加大，一些官員害怕不清不白的政商關係給自己帶來巨大風險，索性遠離商人，把與商人「背靠背」當作萬全之策。

其實，良好健康的政商關係既不是「勾肩搭背」，也不是「背靠背」的遠離。總書記「親」「清」政商關係的精闢論述，為新時期如何親商、安商指明了方向，為如何守住底線、不越紅線提出了要求。

「親」是同心、同向，是一種合力。建立良好的社會經濟秩序，需要政府部門履職盡責、依法行政，該由政府把關和審核的，依法依規辦理相關手續，確保市場有序競爭。而從商者，要在法律的框架內，積極發揮主觀能動性，運用好市場規律，促進經濟繁榮發展。政、商的根本利益是相通的，建立良好政商關係，政府部門真正做到親商、安商，為企業發展提供優質服務，創造良好的發展環境，保護企業的合法權益；同時也要強化從商者的社會責任感，在加快企業發展的同時，為地方經濟社會發展貢獻力量。

「清」是紅線、底線，是一種尺度。沒有規矩不成方圓，政商交往突破底線、越過紅線，將會迷失方向。近來，全國查處的一批案件暴露出官員和商人不正常交往，構建了所謂「政商朋友圈」，政商勾結搞權錢交易。儘管「政商朋友圈」最終結果是解體崩潰，官員和商人深陷囹圄，但其存在，無疑百害而無一利，嚴重腐敗、擾亂社會經濟秩序、助長選人用人不正之風等。優化政治生態，就要治理官商交往，雙方既要守住交往底線，要明確劃定交往規則和範圍，使官商各守本分、各行其道，堅持「君子之交淡如水」，官員為企業服務不是為了謀取私利，企業不再尋求權力的「保護傘」，有了底線思維、規矩意識，在政商交往中，就能保持健康心態，維護正常秩序，促進公平競爭。

建立「親」「清」新型政商關係，要「親」而不「密」，不偷偷摸摸，要光明正大；「清」而不「淺」，不故意疏遠，要把握好尺度，在官商之間既架起一座聯繫溝通的橋樑，又劃清正常交往的界限。

新型政商關係

發展社會主義市場經濟，政商關係是始終繞不開的重要話題。構建健康、清廉、公開、透明的新型政商關係，是順應經濟新常態的大勢所趨。習總書記以「親」、「清」二字定調新型政商關係，是對其形態與內涵準確而生動的詮釋。

政府與企業家的關係猶如「裁判」與「球員」的關係，既相互依存，又職責各異，應當有底線、有距離。構建新型政商關係，需要雙方釐清邊界、各司其職和相向而行的鼎力協作。「親」、「清」二字，形象道出了兩者相處「親密」而不失「分寸」的正常狀態。

基於政府官員握有行政權力和社會資源的地位，其廉潔勤政和率先垂範的主動作為，顯得至關重要。習總書記為領導幹部「親」「清」提出了明確要求：「要坦蕩真誠同民營企業接觸交往，特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導，幫助解決實際困難」；「同民營企業家的關係要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易」。這就需要政府官員掏真心、用真力、謀真招，持之以恆地推動政務服務體系建設，深入企業調研，致力排憂解難，讓企業充分享有市場經營的自主權和獲得感，且不含糊、不謀私，不圖絲毫回報。

構建「親」「清」政商關係，也需要民營企業家對政府關懷和社會支持給予充分理解和積極回應。習總書記寄語民營企業家：要「積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發展」；「要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營」。言下之意，就是要他們主動表達訴求、積極建言獻策、勇於擔當責任、不搞歪門邪道。浙商總會會長、阿里巴巴集團董事局主席馬雲不久前提議浙商「不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權」，這或可作為商界踐行「清」要求的具體行動。

解讀和把握「親」「清」二字，需要政商恪守法治底線、誠信原則、公正標尺和雙贏目標，既要矯正勾肩搭背、過從甚密的官商不分，又要防止談商色變、為官不為的過猶不及，做到有交集不搞交換、有交往不搞交易，攜手共建交往有道、公私分明，廉潔互信、相敬如賓，各盡其責、共謀發展的良好政商關係，以推動我國經濟社會的持續健康發展。

「政」面

全國人大代表、開封市委書記吉炳偉：

不僅要敢於，還要善於跟企業家打交道「因為怕不『清』，很多幹部、公務人員不敢跟商人交朋友了，不敢跟企業親近了。」吉炳偉在人大審議討論時發言說。

「我們不僅要敢於跟企業家打交道，還要善於跟企業家打交道。」吉炳偉說，公務人員是服務者，企業是服務對象，所以「親」，首先是要有親近感，要對企業心懷感情、支持它們發展，提供更好的營商環境。「清」，就是要搞清楚你是在做服務，不能有任何個人利益關係在裡面，不能有其他交往行為，「守住這個底線，咱要坦蕩真誠跟企業家交朋友。」

要保持清廉乾淨，但一定要幹事「國家公務人員首先要清，乾乾淨淨是立身之本。」趙海燕說，但不能說為了保持乾淨就不跟企業打交道。「保持了清白，卻不管企業死活，那就是失職瀆職。」趙海燕說，公務人員為經濟服務，首先就是為企業服務，「不能等經濟不好時才想起來企業，現在就要主動多為企業考慮。」

她說，「說到底，為企業服務，這是官員應盡的職務行為，要保持清廉乾淨，但一定要幹事。」

全國人大代表、信陽市市長喬新江：

守住法治、紀律這個底線，和企業家的關係肯定能處好「一個地方離了企業就發展不了，政府的有效服務又是企業發展的重要條件。所以黨政領導幹部、黨政機關和企業應該有良好的關係，就像一家人一樣親，又像碧水一樣清。」喬新江表示，工作上，黨政機關要為企業搞好服務，個人之間，企業家和官員也可以是朋友，但不能有不正當的經濟來往。

他說，要依法辦事、依規辦事，政府的行為就是兩句話：一是法無授權不可為，一是法定職責必須為。守住法治、紀律這個底線，和企業家的關係肯定能處好。

「商」面

全國人大代表、建業住宅集團中國有限公司董事長鬍葆森：

政府和企業「談戀愛不結婚」這是界限問題

胡葆森認為，所謂「親」，政府與企業無疑是要親近的，以便於合作。但親近的同時還要「清」，親近不是不分你我，利益上要涇渭分明，尤其要杜絕權錢交易。

馬雲曾說「政府和企業可以談戀愛但不可以結婚」，對此胡葆森說，從根本上講這就是一個界限問題，利益分配自有規範，企業只需按照國家規定取得自己應得的那份即可。

全國人大代表、天倫集團董事長張瀛岑：

新型政商關係能讓大家獲得更公平的資源

他認為，「親」字強調的是領導幹部要主動服務民營企業家，積極了解企業面臨的困難，營造良好的市場環境；而「清」字強調的是政府官員和民營企業家打交道時，一定要保持清白純潔。

張瀛岑說：有了這樣的新型政商關係，大家可以獲得更加公平的各種資源，使整個經濟環境、社會環境、資源配置，都能在這樣的背景下平衡發展。

全國人大代表、天明集團董事長姜明：

新型政商關係給企業家吃了定心丸

姜明說：「習近平總書記關於『親』、『清』新型政商關係以及政府和市場關係的論述給改革者撐腰鼓勁，給民營企業家吃了定心丸，激發了民營企業家的積極性，為精準扶貧、全面建成小康社會、實現中國夢貢獻一份力量。」

責編：微雲手