英國這場脫歐公投背後，都是誰在支持，誰在反對？

誰投 Yes 誰投 No，英國人到底是怎麼想的？ | 脫歐觀察團

黃姝倫，世界說專員

編者按：全民直接公投意味著每位願意註冊投票的選民，都將主動或被動地作出 Yes 或 No 的選擇——今天的投票，彷彿就是二選一那麼簡單。但背後其實是複雜、糾結、理還亂的歷史、社會、經濟、文化背景，世界說「脫歐觀察團」第三篇，告訴你英國人裡頭，到底誰想脫歐、誰想留歐。

發自 英國 倫敦

世界上最遙遠的距離，是我們只隔著一道英吉利海峽，卻還在談論要不要一起玩耍。

脫歐留歐的態度分野，不僅僅暴露了英國與歐盟的矛盾，更是暴露了島國內部的暗涌，亦繞不開對國家主權、民族主義、全球化趨勢、自由貿易和商業精神等更寬泛的概念的討論。

據英國選舉委員會估計，英國與英屬直布羅陀選區，共有近四千七百萬註冊選民，能夠參與 6 月 23 日的公投。這其中，什麼樣的人選擇脫歐？又是什麼樣的人堅持留歐呢？

△ 參加公投前，需註冊投票成為選民 （來源：英國《鏡報》）

英國《電報》做了簡單直接的人物設定：

支持脫歐的典型人物是：男性、老年、工人階級，來自東英吉利娜地區、支持極右翼英國獨立黨。

△ 支持脫歐的典型人物（來源：英國《電報》）

支持留歐的典型人物則是：女性、18-29 歲、接受過高等教育、中上層階級，來自蘇格蘭、支持左翼綠黨。

△ 支持留歐的典型人物（來源：英國《電報》）

這顯然無法概括全貌，卻是一個很有指向性的設定；問題是，這些人的選擇，背後又承載著怎樣的背景？

脫歐不是一時興起，而是「蓄謀已久」

支持脫歐的人，不少沉浸在大英帝國「明日黃花」的憤懣中，認為「島國」可以自立自強，早已不滿歐盟成員國的身份，拖累了英國的發展。從工人階級對移民、邊界管控的抱怨聲討，到意見領袖們對擺脫歐債危機、維護國家主權、恢復自由貿易等「帝國夢」的心心念，蠢蠢欲動。

YOUGOV 的數據表明，英國的中產階級中，52%支持留歐，32%支持脫歐；而在工人階級中，這個比例分別是 36%和 50%。

《衛報》說：「脫歐公投為英國的工人階級打開了潘多拉盒子，他們的憤怒和沮喪得以釋放。」 換句話說，脫歐不是天方夜譚，不是一時興起，而是"蓄謀已久"。

脫歐支持者往往抱怨移民搶走了自己飯碗。作為歐盟成員國，英國有義務開放邊界，允許其它 27 個成員國的公民，在英國生活與工作。2008 年歐債危機後，經濟相對穩健的英國，成為了歐洲人心中的新大陸。官方數據顯示，現有 300 萬歐盟其他成員國公民，居住在英國。

除了勞動力市場競爭，移民問題衍生的社會和治安隱患，給了脫歐支持者愈加堅決的理由。近期頻頻發生的恐怖襲擊，更是讓英國和歐盟的關係，蒙上了一層陰影。早在去年 11 月巴黎恐怖襲擊發生後， Ipsos MORI 調研中心的數據顯示，有 30%的英國人認為，歐盟在應對難民危機上，差強人意，讓英國有理由離開歐盟。而生活在「鄉下」英國人，更容易感到難民潮帶來的恐慌。

△ 超過半數英國人希望大幅減少移民數量。（來源：2013 年英國社會態度調查）

「工人階級總是和恐懼移民相關，這是當人們的基本生活需求得不到保障，他們在尋求改變。脫歐公投暴露了社會的不平等，一個深深割裂而不公平的社會現狀，如怪獸般爬了出來。」《電報》的社評寫到，「英國的工人階級們，在選擇脫歐這件事上，可能看到了改變生活的可能性。」

但是，如果僅僅用地區、年齡、階級和教育水平來判斷「脫歐的聲音」，未免有些武斷。在倫敦組織脫歐集會的，不乏「傳統精英」的國會議員、退役老兵、貴族、商人等等。

△ 參加退歐集會的，放眼看去都是「上了年紀」的人。（黃姝倫 攝）

脫歐的呼聲，已然跨越了狹隘的社會階層，正在開足了馬力，贏得英國民眾的熱情和信任。

英國獨立黨（UKIP），在成立之初，便以使英國脫離歐盟為目標，支持舉行脫歐公投。不少英國獨立黨的擁護者，是原保守黨的「歐洲懷疑主義」的強硬支持者。2015 年，英國大選中，獨立黨獲得的總票數，位居第三位，僅次於保守黨和工黨。

倫敦城中心的講演家們，更擅長用復興大英帝國的長遠願景，來說服選民，指出英國不該再為歐盟的「冗餘」與「無能」買單，近年來的歐債危機、難民危機已經讓英國為歐盟背了不少「黑鍋」。

丹尼爾漢納（Daniel Hannan）是代表英國保守黨的歐盟議員，公投前，他穿梭於大大小小的集會和電視訪談中，辯論脫歐的必要性：「留在歐盟意味著更多的風險和成本。更安全的選擇是，我們自己來管理自己的國家。」 他說，支持脫歐，就是恢復英國的民主，重拾往日的繁榮。

△ 歐盟議員丹尼爾漢納在其暢銷書《我們為什麼要支持留歐》的簽售會（黃姝倫 攝）

脫歐支持者認為，英國應有的全球市場，被歐盟的條條框框所累，尤其是單一市場(Single Market)這一「拖油瓶」。歐盟區內的「自由流動」，實則是一道阻礙英國與其它國家自由貿易的壁壘，使得英國不能甩開膀子，發展更多貿易夥伴。

另一廂，發展中國家在過去的 20 年「超英趕美」，讓昔日「帝國」感到了威脅。海峽對面發號施令的布魯塞爾，始終難以獲得所有英國人的認同。

△ 英國與歐盟進出口貿易比例圖，總體上，英國出口到歐盟的產品少於從歐盟進口的產品。（來源：英國稅務海關總署）

英國人類學家艾倫·麥克法蘭，曾在《現代世界的誕生》一書中寫道：「英格蘭人的榮譽感不屬於家庭主義性質，它是一種商業社會所需要的榮譽感」。英格蘭從中世紀起，就開始出現了契約勞力，早就擺脫了農耕的桎梏，13 世紀甚至更早，便有了「個人主義所有權」的觀念，作為市場經濟理論、工業革命的誕生地，重商主義的情懷，可謂流淌在了民族的血液里。

從英國人由來傳統養成的脾性出發，做出脫歐這樣的選擇，似乎並不意外。

我們冒不起「島國寡民」這個險

一開始，留歐陣營似乎沒有意識到，脫歐的支持者來勢洶洶。

留歐支持者所持的觀點，一方面，是歐盟滲透到各行各業的福利考量，如：歐盟區內人員、勞務、資本的自由流動，更加便捷的學術交流，英國中產階級唾手可得的「羅馬假日」...等等；另一方面，是追求一個改革的歐盟，才能順應全球化趨勢，英國不該自我隔離的訴求。

年輕人比起老一輩的人，更傾向於留歐。民調公司 Opinium 的數據表明，18-34 歲的選民，有 54%現支持留歐，55 歲以上的選民，該比例則為 33%。年輕一代，成長於更加多元化的環境，擁有更為開闊的國際視野。很多英國學生受益於歐盟的教育項目，他們可以在接受高等教育期間，以低廉的學費，交換到歐盟其它國家學習。

令人擔憂的是，年輕人並不熱衷於投票。自從 1964 年起，18-24 歲年齡段的投票率，就遠在平均水平之下。路透社的報道指出，去年大選，18-24 歲的英國人約有 43%參加，低於整體 66%的投票率。

學界，以及更為熟悉歐陸的年輕人，更傾向於留歐。

但在地區分布上，留歐意願的分歧，則暴露了大不列顛及北愛爾蘭合眾王國的內憂。

△ 脫歐留歐支持率在英國不同地區間的分布(來源：YOUGOV)

據 YouGov 最新民調結果，北愛爾蘭地區與蘇格蘭地區，有六成多的居民支持留歐。但不列顛島中部地區，僅有四成人表示想要留歐。

蘇格蘭民族黨黨魁妮可拉史特金聲明，如果英國退歐，蘇格蘭有必要進行第二次獨立公投。公投的結果，很可能會激化蘇格蘭獨立運動。

北愛爾蘭地區的民意，也同樣緊張。布萊恩（Brian O』Connell），英國大不列顛 - 愛爾蘭商會主席表示，如果退歐發生，北愛爾蘭會是英國最受打擊的一個地區，「北愛爾蘭經濟本來就很脆弱，同樣脆弱的，還有和平進程。」脫歐將危及當地 35 億磅的出口經濟收入，和 40 萬個工作崗位，以及，北愛爾蘭與愛爾蘭共和國間的邊境管控問題。但是，有一些北愛爾蘭的居民，並不知道他們有權利投票。

威爾士地區，重工業衰退，倚賴於每年從歐盟獲得 3.96 億磅的資助，一樣支持留歐。

留歐陣營，最大的砝碼，是英國當局政府的支持。「呆在一個改革後的歐盟里，對於雙方來說，都是最好的選擇。」內憂外患不斷的卡梅倫，與 24 位內閣大臣，表態力挺留歐。而國際上，更是一邊倒的聲音，包括美國總統奧巴馬、中國政府、歐盟其它成員國首腦，都紛紛表示，脫歐需三思。

△ 卡梅倫是留歐陣營最重要的支持者 （來源：英國《獨立報》Getty Images）

「我不想嚇唬你們」，法國總統奧朗德在出席三月份的英法首腦峰會時說，脫歐將會帶來方方面面的「代價」。

英國國家社會與經濟研究所預測，堅持脫歐，短期內，GDP 會減少 2.9%。由於會影響到直接投資、生產量、工資水平...以及，堅挺多年的英鎊的穩定，長期內，會給經濟發展帶來更負面的效應。

同樣焦灼的，還有金融城的銀行家們，擔心荷包變扁，倫敦作為歐洲金融中心的地位不保。隨著留歐脫歐陣營此消彼長的局勢對峙，英鎊在近期內應聲波動。

英國財政大臣奧斯本（George Osborne）表示，如果周四當天投票結果顯示英國脫歐，不排除倫敦股市暫停交易的可能。國際投機者索羅斯，則警告說，一旦英國選擇退出歐盟，英鎊有可能會急挫 15%到 20%。

支持留歐的立場，屢屢被脫歐人群反攻為，因為害怕改變，才縱容歐盟，選擇「保守療法」，快刀斬亂麻才是正解。

撇開英國人之間經濟方面的斤斤計較，有不少生活、工作在英國的歐洲人，積極地表達自己支持留歐的政治立場，他們除了關心自己在英國的生活會被改變，更擔心，耗費了幾十年建立起來的，由歐盟代表著的和平、兼容之「歐洲精神」正在被破壞。

想像中的明日英國是什麼模樣？

脫歐公投是一場民意的豪賭，無論結果如何，也許犧牲的，始終是平民。比犧牲金錢利益更可怕的，或許，是犧牲對社會的判斷力和信任感。

△ 支持留歐女議員 6 月 16 日被刺的消息，觸痛了英國民眾。(來源：英國《衛報》）

《衛報》於 5 月 16 日，發表《謊言，該死的謊言和英國脫歐的數據》，6 月 10 日則刊出的《為什麼脫歐陣營所說的每周為歐盟花 3.5 億磅是個錯誤》，直指為了爭取選票，政客們不負責任地，散播未經考究的數據。數據結合媒體宣傳，正在成為強而有力的工具，正如脫歐、留歐陣營所列出的數字，如果鮮有人去甄別它們的來源，計算收支平衡後的結果，恐怕，難以做出經得起推敲的決定。

當不少英國人，渴望大英帝國的太陽永不落之時，又有多少英國人，覺得歐盟大家庭的月亮比較圓？勿論脫歐結果如何，帶來的多米諾骨牌效應，是否是每個人不同的小算盤，所能承受的？

法國學者萊涅爾 - 拉瓦斯汀，在其 2009 年的著作《歐洲精神》中，引用了德國哲學家胡塞爾，1935 年被納粹封口後，所說的一句預言：「歐洲面臨的最大威脅，是自我懈怠。」 人們在面對涉及自身利益的問題時，無法擺脫個人生活的束縛，若同時又要平衡對本國、對歐洲、對世界的訴求，站在這樣的十字路口，總難以找到一種行之有效的康庄大道。

「歐洲首先是一個精神國度，或者說是一些精神的家園，它的重心是對人類尊嚴的維護，它的優越性存在於新的『政治道德』之中，跨越了國境。」 匈牙利作家捷爾吉康拉德，曾如此期盼「歐洲」。

然而，顯然，無論支持留歐還是脫歐的英國人，都沒有敞開心胸，傾囊相授。

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