印度越境反恐實力不足 擔心因拉登之死引來報復

資料圖：印度警方配備海灘巡邏車加強反恐實力

　　本報駐印度記者/胡唯敏

　　自從本·拉登被美國擊斃後，印度各地外松內緊，紛紛加強了保安和戒備。《世界新聞報》記者近日去商場等公共場所，不但要接受例行的搜身，連錢包和手機等小物品也要逐件檢查。可見，在印度官方看來，近期反恐形勢不容樂觀。

　　5月12日至13日，印度總理辛格對阿富汗進行了為期兩天的旋風式訪問。辛格與阿總統卡爾扎伊商討了反恐問題，並高調宣布對阿提供5億美元的一攬子援助。從局勢發展分析，印度加大對阿富汗的援助，更重要的是要借拉登之死的契機緊緊拉住卡爾扎伊，使之在反恐方面作出有利於印度的舉動。

　　朝野上下反應不一

　　反恐與安全問題一直是印度與阿富汗關係的主要內容。此次辛格在拉登被擊斃僅一個多星期後就訪問阿富汗，更加凸顯辛格此行的安全與反恐意義。辛格在喀布爾明確表示，擊斃本·拉登對於本地區的反恐行動有著非比尋常的意義，南亞國家應聯合起來共同打擊恐怖主義。他表示安全問題是他和卡爾扎伊總統討論的主要問題，阿富汗的局勢是南亞整體安全局勢中最關鍵的一環，印度對此高度關切。

　　5月2日本·拉登被美軍擊斃後，除了西方陣營，大部分發展中國家尤其是廣大穆斯林國家對此反應平淡，但印度官方卻罕見地表現出了歡呼雀躍之情。辛格總理等政府高官相繼表態支持美軍的行動，並藉機要求巴基斯坦加大反恐力度，把國內恐怖分子引渡給印方。但對於拉登之死，印度國內各階層的反應並不一致，印度國內大部分階層對拉登之死反應極為冷淡。尤其是佔印度人口近15%的印度穆斯林教徒，一方面他們對拉登的恐怖主義行為持反對立場，但另一方面他們對某些人動輒把穆斯林與恐怖組織畫等號，並因此歧視穆斯林教徒的社會氛圍非常反感。

　　位於新德里的賈米亞大學是印度穆斯林文化精英的重要基地。《世界新聞報》記者在這所大學的一位朋友明確表示，穆斯林不是恐怖主義者，伊斯蘭教教義的真諦是希望世界和諧安寧，拉登及其恐怖主義組織的產生從根本上說是美國和西方的壓迫政策所導致的。他說，遺憾的是，在印度國內卻存在著對穆斯林民眾的偏見和歧視，這對整個社會的穩定是不利的。

　　越界反恐實力不足

　　這位朋友的話代表了許多穆斯林民眾的心聲。目前印度的穆斯林教徒大部分來自印度教的下層種姓，他們大多是由於不滿印度教的種姓壓迫而在穆斯林王朝統治印度時期改信伊斯蘭教的。僅此一點，就足以解釋為什麼在印度穆斯林和印度教徒之間存在著深刻矛盾，這種矛盾長期威脅著印度內部的安定。

　　印度的版圖近似一個三角形，但在印度國土的三個角上，都存在著種族衝突問題。目前位於西北角的克什米爾地區是對印度安全構成最明顯威脅的地帶。因為這裡不但存在著穆斯林分離主義的強大勢力，同時印度官方還一再宣稱，印控克什米爾的極端組織得到了邊界另一側(巴方)的有力支持。

　　出於這樣的戰略判斷，最大限度地反恐，特別是反對來自西部的恐怖威脅，成為印度外交的一個基本點。印度與世界大國的外交關係走向，以及印度在世界上採取的各種政策調整，無一不受到這一戰略判斷的影響。拉登死後，印度一些持鷹派觀點的人士甚至發表言論，聲稱既然美國能在巴基斯坦成功進行「斬首」行動，一舉擊斃拉登，那麼印度為什麼不能效法美國，派特戰隊深入巴方，生擒或擊斃那些製造了孟買事件的恐怖分子。

　　這樣的言論雖然十分驚人，但實際上在印度主流輿論界並未受到迎合，甚至在印度軍方也鮮有人支持這樣的觀點。因為印度明白，本國的實力決不能與美國相提並論，印度不具備進行越界反恐的能力，同時印度也承受不起由此可能引發的一系列後果。因此，在大國之間實行縱橫捭闔的外交手法，仍將是印度今後在反恐方面的主要策略。

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　　手中缺少制勝法寶

　　據印度安全部門官員透露，印度近日已向巴基斯坦提交了一份包括50名恐怖分子在內的名單，其中包括「虔誠軍」首腦哈菲茲·賽義德等人。印方認為正是這些人策劃實施了2008年11月26日的孟買恐怖襲擊。印度要求巴基斯坦政府抓捕這些藏匿在巴各地的恐怖分子，並把他們引渡給印度。

　　針對恐怖主義活動，印度手中實在沒有什麼法寶可用。拉登死後，國際恐怖勢力揚言要實施報復，而根據印度研究界一些人士的看法，無論是「基地」組織還是其他恐怖主義組織，目前都已經沒有力量對美國本土實施打擊，反而是印度這個與美國保持友好關係的國家最易成為報復的對象。

　　然而，恰如一位評論家在媒體發表言論時所說，面對恐怖主義，一天到晚繃緊神經並不是長策。印度一方面需要藉助國際力量加強反恐協作，另一方面必須通過外交手段加強在阿富汗的存在，確保對阿富汗局勢的充分掌控，以便在未來的反恐行動中獲得更多籌碼。然而更重要的，是必須設法緩解國內教派衝突，消滅恐怖主義賴以滋生的土壤。(胡唯敏)

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