首席法務官：一個崛起的法律職業群體(2)

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首席法務官：一個崛起的法律職業群體(2)http://www.sina.com.cn2009年01月04日23:40《法人》

　　問：美國的公司是怎麼具體定位企業法務人員的呢？

　　弗雷德：一家典型的美國公司一般都會規定：企業法務是公司經營業務的法律顧問;是公司的規章、制度、政策、策略的制定者和審查者；是公司規章制度和遵守法律的監督者；是法律、爭議糾紛的解決者；是涉法行為或業務的審查者；是各部門經營管理的協調者；是新法律法規的信息提供者；同時，也是公司形象的保護者。

　　問：美國企業法律顧問一般來源於社會執業律師還是法學院畢業生呢？哪一個方面比較多？

　　弗雷德：美國企業對法律顧問的要求很高。即使取得了JD學位(法律博士學位)和律師資格，也不能直接進企業擔任企業法律顧問，還必須在政府部門、律師事務所或其他機構工作若干年後，其中的佼佼者才有可能被聘用為企業法律顧問，並且如果其不能達到公司的要求，隨時會被解僱。

　　筆者附：歐洲企業法律顧問大多受過良好的法律高等教育，有的精通數門外語。很多公司物色的企業法律顧問人選，必須是取得博士學位或1-2個碩士學位，其素質要求相當高。如在法國，經過大學4-5年法律專業學習後通過第一次全國統考，要淘汰35%左右；考試合格者，一般要到地方或部門實習2年半，再參加第二次全國統考，第二次考試合格後才能自由選擇當律師、法官、檢察官等職業。而企業法律顧問雖然沒有這方面的硬性要求，但往往是在具備上述資格後，在企業獨立負責某一領域法務工作之前，再經過1年時間的跟班學習和崗位培訓。有時法國政府還會選派一些具有法官資格的人員直接到國有企業擔任法律顧問。(本段數據來源於國務院國資委中央企業總法律顧問赴法國培訓團考察報告)

　　問：首席法務官應該具備什麼樣的素質？

　　弗雷德：根據我們最新的調研報告，企業的首席法務官應該具備法律職業從業資格、經營管理能力、與企業業務相關的行業背景或知識、法律職業道德以及良好的團隊協作能力和組織能力。這也就是為什麼首席法務官是所有CXO職業群體中存在的理由。近年來的統計數據表明，總法律顧問正日益變為公司或企業的首席合規(RULES)官、首席負責(RESPONSIBILITY)官、首席權利(RIGHTS)官和首席風險(RISK)官。

　　問：如果讓你對中國的法律顧問們說些話，你會對他們說什麼呢？

　　弗雷德：在經濟一體化、政治全球化和法律專業化的今天，國際法律職業共同體沒有中國同行的加入那將不能稱之為國際法律職業共同體，中國的法律顧問同行也必須積極走出去、加強和國際同行的溝通和交流才能更好地保護企業僱主的合法權益並控制企業經營風險。在未來知識經濟大背景下，知識的交流將能夠創造出更多的財富。中國人民是非常有智慧的，我希望中國的律師界朋友能夠在國際法律職業共同體中發揮越來越重要的作用，並祝福你們的明天好運！

　　筆者曾對英美中三國的公司律師/企業法律顧問人數進行過粗略的檢索和研究，發現世界上最早產生律師制度的是英國，目前公司律師總數約佔全英執業律師總數的3.5%；目前美國的律師人數是100萬，佔全球律師人數的65%，可謂律師人數最多的國家，其中公司律師人數為20萬人，約佔全美律師總數的20%；而我國目前律師總人數在14萬人，按照2005年的數據統計，公司律師人數為700人，分布在全國150家企業，佔到律師總數的0.5%；我國取得企業法律顧問職業資格的人數也大約10萬人左右，如果把兩者數字算在一起的話，首席法務官群體人數佔到總數字的42%。單從數字看，企業法律顧問人員在整體的絕對比率上穩居世界第一，高達42%；也就是說，如果把法律資格證書和企業法律顧問職業資格證書作為具備首席法務官執業的前提條件的話，具備首席法務官任職資格的人數佔全部法律執業群體總人數的比例已經接近了一半。從中國首席法務官行業大事記中可以看到，在政府的大力倡導下，在中國經濟及企業界全面地和全球經濟及企業界接軌的大背景下，首席法務官群體已經崛起，正成長為法律職業共同體中極為重要的一員。

　　首席法務官，必將因其提供給僱主企業的獨有的價值而取得長足的發展；略顯稚嫩的中國首席法務官群體也必將成為國際法律職業共同體不可或缺的重要成員。

　　(作者系全球企業法律顧問協會(ACC)中國區首席代表)

　　中國首席法務官行業大事記

　　1. 據江西省新聞網2008年10月9日消息，江西省國資委向江西省煤炭集團公司、江西省電子集團公司、大成資產經營管理公司三家企業派駐了法務總監，這在全國還是首次。據悉，明年江西將在具備條件的企業全面實行派駐法務總監製度。目前，江西實行總法律顧問制度的企業已有18家，占出資監管企業總戶數的75%，到2011年，江西的目標是省出資監管企業和重要子企業要全部實行總法律顧問制度或派駐法務總監。

　　根據國資委的統計，湖南、湖北、遼寧、河北、江西、上海等7個試點省市所屬企業設立法律事務機構的比例為96.7%；實行總法律顧問制度的比例為65%，近兩年來六省市沒有新發生因違法經營導致的重大法律糾紛案件。

　　而在全國1028戶省屬企業中，已設立法律事務機構的有755戶，佔73.4%，其中13個省市全部設立；已實行總法律顧問制度的349戶，佔33.9%，其中遼寧、青海全部設立。

　　「省屬國有重點企業法律顧問組織體系已經初步建立。」國務院國資委副主任黃淑和表示。

　　2. 國務院國資委網站2008年8月28日消息，國務院面向海內外公開招聘6名中央企業總法律顧問。中央企業總法律顧問是企業的高級管理人員，全面負責企業法律事務工作，統一協調處理企業決策、經營和管理中的法律事務，領導企業法律事務部門圍繞企業改革發展的中心任務，為企業日常生產經營、改制上市、重大投融資、調整重組等戰略的實施提供法律保障。從2006年開始，國務院國資委已連續兩年組織中央企業招聘總法律顧問，有11名優秀法律人才通過公開招聘走上企業總法律顧問崗位，在企業日常經營管理和重大經營決策過程中發揮了重要作用。

　　3. 金羊網2008年4月12日消息，由廣東省國資委、廣東省中小企業局共同主辦，中世律所聯盟、全球企業法律顧問協會等單位協辦的首屆「廣東企業總法律顧問論壇」日前在廣州鳴泉居隆重舉行。本期論壇的主題是「資本運營法律實務與風險防範」，旨在為推動廣東省企業總法律顧問制度的實施，促進廣東省企業內部法律顧問的業務交流和理論探討，推進企業法務功能的發揮，提升企業法律風險防範的整體水平。

　　4. 2007年2月16日，國務院國資委發布國資發法規[2007]32號《關於進一步加快中央企業以總法律顧問制度為核心的企業法律顧問制度建設有關事項的通知》，據統計，截止到2007年1月31日，中央管理主要負責人的53家企業(以下稱53家中央大型企業)實行總法律顧問制度的有37家，佔69.81%；159家中央企業設立法律事務機構的有121家，佔76. 10%.儘管中央企業以總法律顧問制度為核心的企業法律顧問制度建設取得了明顯進展，但從總體上看，與國資委提出的中央企業法制建設三年目標還有一定的差距。

　　5. 2007年9月12日，由全球企業法律顧問協會、中世律所聯盟舉辦的中國首屆CLO論壇在北京喜來登飯店召開。來自美國鋁業、IBM、中石化、中海油、中信等100多家國內外知名企業的法務管理者達成共識：企業總法律顧問和外部專業律師是企業家的法律『外腦』系統，是企業防範法律風險的最佳屏障。

　　6. 2005年3月18日，「國有重點企業法律風險防範國際論壇」召開。該論壇是國務院國資委和全球企業法律顧問協會(Association of Corporate Counsel，簡稱ACC)在中國首次共同舉辦的國企法律風險防範國際高層論壇。參會人員不僅包括中國十三個地方的國資委代表、中央和地方二百多家國有企業的法律部門負責人、來自法律界的相關人士，國際上著名的跨國公司如：美國通用電氣公司、輝瑞製藥公司、哈里伯頓公司的法律顧問也都出席會議。

　　與會的代表普遍認為，為期一天半的論壇意義重大。因為它關係到中國國有企業在管理上的一個重要環節——進行法律風險防範，而這被認為是促進國有資產保值增值的必然手段。

　　中方人士來自大型國有企業的最高法律負責人，外方人士為ACC的管理人員以及一些跨國公司的總法律顧問。

　　7. 2005年2月24日，國務院國資委決定在湖南、上海、遼寧、河北、江西、湖北等六省(市)開展地方國有重點企業法律顧問制度建設試點工作。試點工作的目標：經過1年半的試點，有關試點省(市)國有重點企業基本建立起與國有資產監督管理體制相協調、與現代企業制度相配套的企業法律顧問制度，內部法律風險防範機制基本健全。其中有關試點省(市)具備條件的大型國有骨幹企業建立總法律顧問制度。進度安排：調研準備階段(2005年1月～2005年3月)，組織實施階段(2005年4月～2006年4月)，總結交流階段(2006年5月～2006年6月)

　　8. 2004 年 5 月，國務院國資委印發了《國有企業法律顧問管理辦法》，規定：「企業總法律顧問」全面負責企業法律事務工作，參與企業重大經營決策，對企業法定代表人或總經理負責，全面領導和處理企業的法律事務工作，保證企業決策的合法性。《辦法》中明確提出了中央企業法制建設的三年工作目標。

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