中東五國突然集體與卡達斷交!原因何在?

6月5日,沙特、埃及、巴林、阿聯酋、葉門先後宣布與卡達斷交,指責卡達支持恐怖主義活動,破壞地區安全局勢。

巴林宣布關閉與卡達的航空和海域邊境,並指控其干涉巴林內政。該國官方通訊社發表的聲明中稱,採取該措施是因為多哈持續奉行動搖巴林王國安全與穩定局勢,干涉該國事務,在媒體上挑釁,以及支持恐怖活動的政策。

沙特表示將關閉與卡達的航空、海域和陸地邊境。

同時,以沙特為首的阿拉伯聯盟發表聲明,宣布將卡達排除出該組織。沙特敦促所有「兄弟國家」都與卡達切斷外交關係。沙特稱,此舉是為了保護本國免遭「恐怖主義和極端主義的影響」。

針對中東5國5日宣布與卡達斷交一事,卡達外交部回應稱,對於這一「不公正」的決定感到遺憾。

這種方法是不公平的,而且還是建立在一些沒有事實依據的指責和聲明之上。

卡達外交部同時稱,這次「斷交」事件不會影響到卡達國民的正常生活。

股市應聲下跌、油價大漲

斷交事件發生後,卡達股市大跌,國際油價大漲。

斷交事件加劇了世界上最大石油生產地區的緊張局勢,同時提高了沙烏地阿拉伯、伊朗和卡達等OPEC成員國在內的中東地區供應中斷的可能性。國際油價周一大幅走高,一度上漲1.6%。

為何斷交?

分析人士指出,近年來,沙特等國和卡達積怨漸深。埃及局勢動蕩又加深了海合會(海灣阿拉伯國家合作委員會)成員國內部分歧(沙特、科威特、阿聯酋和巴林反對穆斯林兄弟會,但卡達持相反立場,另一成員國阿曼則保持中立立場)。對伊朗的態度的分歧,以及半島電視台近來的作為,則直接造成了此次斷交事件。

在海合會內部,卡達是典型的「小國能量大」。

位於波斯灣西南岸卡達半島上的卡達國土狹小(1.1萬平方公里),人口不多(2015年底,有常住人口224萬,其中卡達公民約佔15%),但資源豐富,經濟實力不俗。

富裕小國卻強鄰環伺,為確保自身的安全,卡達過去長期奉行與鄰為善的外交政策,盡量維持與周邊國家的良好關係。

1995年,謝赫哈馬德·本·哈里發·艾勒薩尼奪取卡達政權後,卡達開始積極介入地區事務,在各種衝突和紛爭中充當調停者和中間人的角色。從蘇丹的達爾富爾到厄里特里亞,從索馬利亞到葉門,從黎巴嫩到巴勒斯坦,幾乎在中東地區的每一場衝突中都能看到卡達穿梭調停的身影。

由於奉行平衡、中立的外交政策,在地區問題上恪守中立的立場,並且與本地區所有大國都保持著良好關係,同時積極勸和促談,卡達成功贏得衝突各方的信任,發揮了遠超其體量的外交能量。

亂局之變

然而在2010年末,一場大變局改變了卡達外交,也改變了中東局勢。

2010年末,從突尼西亞開始,埃及、敘利亞、葉門、利比亞等阿拉伯國家相繼爆發了大規模抗議示威。民眾走上街頭,要求那些執掌政權數十載的領導人下台。或許預見到這些阿拉伯強人政權即將倒台,卡達表態支持示威民眾的立場,並且利用半島台等媒體積極影響事態發展。

從這之後,沙特等國和卡達積怨漸深,他們在很多問題上開始尖銳對立。

在這次變局中興起的穆斯林兄弟會(簡稱「穆兄會」)等伊斯蘭主義勢力與卡達向來有著不錯的關係,卡達通過支持這些伊斯蘭主義勢力,希望在這些劇變國家擁有更大的影響力。埃及前總統穆巴拉克下台後,穆兄會候選人穆爾西在當選埃及總統,卡達隨後向埃及提供了大量經濟援助,兩國關係進入蜜月。

2013年7月,穆爾西被埃及軍方解除職務。隨後上台的新政府將卡達看作威脅國家安全穩定的外部勢力,對半島台等卡達媒體也採取打壓措施,兩國關係急轉直下。沙特、阿聯酋等海合會國家在劇變中的立場也與卡達全然相反,雙方之間產生了矛盾。

沙特、阿聯酋也不希望看到穆兄會上台,支持埃及軍方革除穆兄會。而卡達則指責埃及軍方發動「政變」、推翻民選政府。沙特、阿聯酋、埃及對卡達的「親穆兄會」政策十分不滿,要求卡達停止庇護和支持穆兄會。

矛盾在2014年達到頂峰。當年5月,沙特、阿聯酋和巴林宣布召回駐卡達大使,以抗議卡達「干涉內政」。雖然卡達表示不允許有人利用卡達領土顛覆他國政權,隨後與沙、阿等國緩和了關係,但並沒有驅逐居留在卡達的穆兄會成員,雙方之間的矛盾沒有徹底化解。

壓垮駱駝的稻草

此次斷交事件的發生,與5月份的一起「黑客入侵」事件密不可分。

5月24日,卡達新聞社援引卡達埃米爾(國家元首)在一場軍方慶典上的講話,表示伊朗是「不容忽視的伊斯蘭強國」,並且「對伊朗懷有敵意是不智的」。

卡達現任埃米爾塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼

這篇報道一發出,立刻在海灣地區乃至整個中東引發了強烈反應。

巴林、沙特、阿聯酋和埃及封殺了半島電視台和其它卡達媒體。沙特報紙《歐卡茲》指責卡達「脫離」海合會國家的隊伍,站到了「敵人」的一邊。

在卡達新聞社這篇報道里,卡達埃米爾還稱,卡達與美國特朗普政府之間存在「緊張關係」。卡達新聞社的推特賬號還援引卡達外交部的話,宣布召回駐沙特、埃及、阿聯酋、巴林和科威特大使。

卡達政府隨即發聲稱,國家通訊社遭到黑客攻擊,將調查事件並追究肇事者責任。

卡達政府通訊辦公室主任表示,卡達新聞社的網站「遭到了不明實體的黑客入侵」,「一份被歸於本國埃米爾謝赫塔米姆·本·哈馬德·艾勒薩尼殿下的假聲明被刊發了出來」。

不過,該報道已經在周邊地區的新聞和社交媒體上廣泛傳播。由於沒有辦法去核查,沙特等國顯然也不太相信是黑客所為。

事件本質

跟什葉派伊朗的外交前哨戰

對於「卡達支持恐怖主義」的斷交理由,中國社會科學院西亞非洲所王京烈教授認為,顯然沒有足夠的證據,因為拿曾跟伊朗和卡達有過瓜葛的哈馬斯、穆兄會等組織來說,是不是將其定為「恐怖組織」,各國存在不同看法。所以,此次斷交主要矛頭還是沖著伊朗。

 

「目前的狀況就是沙特、埃及這些遜尼派的阿拉伯國家,跟什葉派力量比較強的卡達『撕破臉』了」,中國社科院西亞非洲研究所殷罡研究員認為,實際上可以看成是遜尼派的阿拉伯世界跟什葉派的伊朗的一場外交前哨戰,或者說外圍戰。

為什麼卡達跟伊朗有很深的聯繫?殷鋼認為,這跟卡達國內什葉派人數居多有一定的關係,另外,卡達王室喜歡「標新立異」,喜歡一種中立、獨立的姿態來以小搏大。

未來

要等阿拉伯國家「出了氣」才平靜

在殷罡看來,遜尼派的阿拉伯國家和什葉派的伊朗的對立,是中東地區一個很正常的狀態,當地的社會政治生態原本就是這樣。但這種對立並不是完全清晰的,會有一些國家在中間搖擺。

這場風波何時才會平靜?殷鋼認為,之前伊朗在葉門支持「胡塞」武裝將沙特的軍隊打得很狼狽,「所以這個回合總得鬧夠了才會平靜,阿拉伯國家總得佔上風、出夠了氣才行。」

同時他強調,特朗普之前說要遏制伊朗,所以美國在這個回合中一定會站在沙特等國一邊。

資料來源:新華社、鳳凰衛視、環球時報、中東研究通訊(ID:MenaStudies)


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