推薦 | 防範校園暴力，國外這些好做法值得借鑒！

06-12

這幾天，一段4名學生摸樣的少女輪扇一粉衣女孩耳光的暴力視頻在江蘇鹽城當地刷爆了朋友圈。兩分鐘的視頻中，粉衣女孩被扇100多記耳光。目前，警方已介入調查。近年來，校園暴力事件頻發，越來越多的學生成為受害者，但往往由於施暴者是未成年人而不能得到應有的懲戒。保護學生權益，一直是各個國家教育領域的重要工作，我們不妨參考他們的經驗，除完善相關法律把法規外，看看還能如何保護我們的學生。

美國

美國所有州都通過了反霸凌法，與此同時，美國的立法標準也不斷細化，即使是口頭威脅也屬於霸凌。美國學校對校園霸凌行為更是採取零容忍政策，一旦學校發現霸凌事件，必須立刻行動，對嚴重行為可以直接開除。美國司法機構和醫院等公立機構，將疼痛用一到十級來量化界定，暴力事情發生以後，學生不僅要坐牢，而且會開除學籍，還要繳納天文數字的保釋金。

15歲至18歲的未成年犯罪，基於案情的嚴重程度，可以考慮當作成年人對待，可能面臨多項重罪指控，其中僅「折磨」一項最高就可判處終身監禁。具體案件中，法官會考慮這6個因素：未成年罪犯的獨立思考能力、認罪態度、是否有前科、罪行嚴重程度，以及家庭環境的影響等。除此之外，美國近年來也向部分州的學校派駐警察，警察除了維護學校秩序外，還負責督學工作。

英國在國家政策上，英國制定了專門針對校園欺凌的政策法規；在社會層面，英國政府創造有助於有效治理校園欺凌的社會環境，從2005年起，英國每年的11月會舉行反欺凌周活動，集中開展各種宣傳活動；在教育者層面，英國強調教育工作者在關注青少年學生成長上的法律責任。近年來，英國教育當局高度重視老師在服務管理學生行為上的地位和作用，撥付專項經費用於教師培訓，幫助教師掌握識別校園欺凌和進行早期干預和行為矯正的方法。

2007年，英國啟動了一項小學自助反欺凌工程，主要是請高年級學生幫助低年級學生，協同教師，一起反對同學間欺凌行為。

學校不僅關注學生的校內行為，對學生校外行為進行管理：如果家長發現教師在校園欺凌方面處理不當，就可以向校長乃至地方教育當局申訴，以追究教師和學校管理疏漏的責任。

澳大利亞

2003年，澳大利亞相關部門根據常見的校園欺凌、暴力、騷擾等問題，制定了《國家安全學校框架》（NSSF)。這是澳大利亞乃至全世界第一份國家級別的安全學校建設指導政策。

NSSF所指的安全學校是指以安全作為保障的學校，不僅重視傳統校園安全，更加註重學生心理安全，著力解決校園欺凌、暴力、騷擾問題。NSSF的安全學校建設不僅以法律為前提，更加強調政府、學校以及社會團體和民眾的參與，全方位合作。為了給安全評估提供標準以及提供關鍵措施和實施策略，幫助解決安全學校建設遇到的實踐操作問題，NSSF從學生群體、教師群體、學校管理層、校本政策、校園文化、校本課程等9個方面制定了安全校園建設的核心標準。

此外，澳大利亞還建立了政府支持的組織和網站，如「反欺凌網路組織」和「澳大利亞無欺凌計劃」，以幫助學校了解欺凌現象，為學校制定相關政策，提供教師培訓的指導大綱。

韓國在國家政策上，英國制定了專門針對校園欺凌的政策法規；在社會層面，英國政府創造有助於有效治理校園欺凌的社會環境，從2005年起，英國每年的11月會舉行反欺凌周活動，集中開展各種宣傳活動；在教育者層面，英國強調教育工作者在關注青少年學生成長上的法律責任。近年來，英國教育當局高度重視老師在服務管理學生行為上的地位和作用，撥付專項經費用於教師培訓，幫助教師掌握識別校園欺凌和進行早期干預和行為矯正的方法。

按照韓國的法律，對未滿16歲的未成年不追究刑事責任，但民間要求嚴懲施暴學生的呼聲非常高，韓國的法院也曾對施暴的男生判處2到3年的刑役，對一所女中的校園暴力事件當中，施暴女生也被判處了1年到2年的實體刑役。

此外，韓國教育部向一些中小學生提供免費「警衛服務」。「警衛」除了警察之外，還有民間保安公司的保安、體育館協會等人員。現實中，只要學生向學校或教育廳提出身邊保護申請，政府就會安排「警衛」到學校或特定地點，向求助學生提供暗中保護。

日本在國家政策上，英國制定了專門針對校園欺凌的政策法規；在社會層面，英國政府創造有助於有效治理校園欺凌的社會環境，從2005年起，英國每年的11月會舉行反欺凌周活動，集中開展各種宣傳活動；在教育者層面，英國強調教育工作者在關注青少年學生成長上的法律責任。近年來，英國教育當局高度重視老師在服務管理學生行為上的地位和作用，撥付專項經費用於教師培訓，幫助教師掌握識別校園欺凌和進行早期干預和行為矯正的方法。

日本成立了很多幫助受欺負孩子的民間機構團體，NHK電視台發起了百萬人行動宣言，號召人們更加重視校園暴力問題，號召孩子們不欺負人，也不做暴力的旁觀者。政府專門成立了檢查小組，監督教育那些無事甚至縱容校園欺凌的教師，文部科學省還制定了防止校園暴力問題的指導方針。此外，為了鼓勵受到欺負的孩子不要一個人承擔痛苦，還開通了24小時對話熱線。

挪威在國家政策上，英國制定了專門針對校園欺凌的政策法規；在社會層面，英國政府創造有助於有效治理校園欺凌的社會環境，從2005年起，英國每年的11月會舉行反欺凌周活動，集中開展各種宣傳活動；在教育者層面，英國強調教育工作者在關注青少年學生成長上的法律責任。近年來，英國教育當局高度重視老師在服務管理學生行為上的地位和作用，撥付專項經費用於教師培訓，幫助教師掌握識別校園欺凌和進行早期干預和行為矯正的方法。

挪威是世界上最先發起反校園欺凌運動的國家之一，尤其是具有較好乾預效果的「零容忍方案」，這個方案是以社會心理學為理論依據在挪威146所小學開展的反校園欺凌實驗，效果顯著，實驗學校欺凌案例大大減少。該方案認為教師對班級控制力不足會降低班級凝聚力，而這會滋生校園欺凌。因此，該方案強化了教師的權威，增強班級的凝聚力，調高對學校和班級的控制力。方案包括預警、干預等措施。學校通過「篩選標準」對學生的行為進行識別，強化對課堂和課外活動的監督。給學生強化成人堅決反對欺凌的態度，通過移情使學生遠離欺凌。一旦發生欺凌，學校會立即採取干預措施，召集各方會議進行處理，並以此強化學校反欺凌的態度，進而實現懲戒欺凌者的目的。

德國在國家政策上，英國制定了專門針對校園欺凌的政策法規；在社會層面，英國政

府創造有助於有效治理校園欺凌的社會環境，從2005年起，英國每年的11月會舉行反欺凌周活動，集中開展各種宣傳活動；在教育者層面，英國強調教育工作者在關注青少年學生成長上的法律責任。近年來，英國教育當局高度重視老師在服務管理學生行為上的地位和作用，撥付專項經費用於教師培訓，幫助教師掌握識別校園欺凌和進行早期干預和行為矯正的方法。

德國特別重視從根源上尋找問題解決之道，幼兒園和小學一開始就對孩子進行「善良教育」。「善良教育」是德國兒童接受人生啟蒙的第一課。從愛護小動物開始，通常是其中很重要的一環。這種以親自動手餵養小動物為載體的「善良教育」，已經成為德國教育體系的有機組成部分。對孩子進行「善良教育」的另一項重要內容是同情和幫助弱小者，對身邊需要幫助的人，都要儘力相幫，培養他們做人的基本公德。