中國評論新聞：美國撒錢插人滲透香港　每逢香港大事必發聲

　　中評社香港9月12日電／前不久，媒體爆出壹傳媒集團主席黎智英大肆為反對派政黨及個人「政治捐款」的內幕，黎背後的美國影子忽隱忽現。實際上，從上世紀80年代香港回歸提上日程開始，美國對香港事務的「關注」就從來沒有停止過。這不僅是經濟利益使然，更重要的還有政治考慮。　　據《環球時報》報道，香港回歸前，為了確保在港利益，美國1992年推出《美國—香港政策法》，確立美國對香港的政策和具體關切點，包括支持香港民主化進程，保障人權，以及「密切關注」影響香港繁榮、穩定的各種因素等。　　美國駐港總領事館是美國對港政策的具體執行者。雖然名為「總領事館」，但它與設在北京的美國駐華使館級別相同，彼此沒有隸屬關係，都是直接向美國國務院負責。美國總領館除處理簽證等領事事務外，還廣泛搜集香港各領域情報。2010年，楊蘇棣出任駐港總領事，這位大使級官員在2005年擔任吉爾吉斯斯坦大使期間，該國發生「顏色革命」。　　2013年，楊蘇棣離任，繼任者夏千福的任命被媒體解讀為「別有深意」。楊蘇棣和夏千福都有在台灣履職或處理台灣事務的經歷，夏千福還曾從「台獨」勢力「去中國化」過程中提煉出「寧靜革命」的概念。他們都精通中文，熟悉亞洲事務。值得注意的是，夏千福和現任副總領事俞天睦都曾作為美國軍方的外交顧問。　　每逢香港有重大爭議性事件，美國官方必然出來發聲，變相支持泛民主派的觀點。據香港《紫荊》雜誌報道，2003年，圍繞特區政府計劃依基本法23條立法，時任美國駐港總領事祁俊文多次表示「關切」；2004年，美國公布香港政策法年度報告，國務院代理髮言人亞當·埃雷利發表書面聲明，對23條立法和人大常委會即將進行的釋法「表示嚴重關注」，並稱「美國堅決支持香港人民要求在香港實行民主、選舉改革和普選的願望」。圍繞政制發展問題，美國國務院發言人和駐港總領事更是屢次「越界」，聲稱支持所謂「真普選」，港人應有「最終發言權」等。　　美國非政府組織（NGO）的作用也不容低估。其中對香港的民主、人權「興趣濃厚」的包括美國國家民主基金會（NED）、國際事務民主協會（NDI）等。NED每年都會給香港的一些機構撥款，用於促進公民社會的發展、保護人權、擴大勞工權益等，這些款項有的直接撥給組織，如人權監察、思匯政策研究所等，有的則通過美國國際勞工團結中心等機構進行再分配。NDI專門設有香港項目，包括發布「香港民主化前景」系列報告、政党項目、民意調查、青年和婦女的政治參與等。它與香港的政黨、社團、大學合作，持續推進這些項目，並提供款項進行專項研究，可以說，對香港近年社會氣氛的「政治化」起到了推波助瀾的作用。　　2004年，香港《英文虎報》曾爆出NED通過NDI多年來一直資助香港的政黨及其他團體，或開設工作坊培訓演講技巧，傳授與傳媒打交道的經驗，或進行民調，或開展研究和舉辦論壇等。媒體曝光後，NED曾一度收斂，減少甚至在一些年份停止對NDI的撥款，但實際上這項工作並沒有間斷。2009年和2012年，NED分別撥款27萬美元和46萬美元給NDI，以促進普通港人尤其是大學生有效參與政改討論。

與反對派溝通有術　 　　美國還不定期邀請反對派頭面人物訪美，增加反對派國際曝光率。李柱銘、陳方安生等反對派大佬數次訪美，都受到較高規格的接見，如2003年，美國副國務卿阿米蒂奇接見李柱銘；2005年，時任國務卿賴斯又接見李柱銘；2014年4月5日，副總統拜登還在白宮「偶遇」李柱銘和陳方安生。而美國高官在訪港時，也經常會接見反對派「知名人士」，為他們「加油打氣」。2011年，時任美國國務卿希拉里到香港訪問時，專門抽時間與公民黨余若薇會面，並表達「敬佩」之情，對其贈言「在民主的道路上繼續戰鬥下去」。 　　為擴大影響力，反對派頭面人物通常會聘用與美國政商界有一定關係的助手。此次黎智英政治獻金事件中，其助手馬克·西蒙的角色耐人尋味。他不僅協助黎智英給本地政黨捐款，而且幫助老闆跟美國政界維繫「友好關係」。據悉，馬克·西蒙是美國共和黨香港支部主席，父親曾在中情局工作。李柱銘的前助理艾倫·伯克也很活躍，她曾是美國國會參議院外事委員會前主席赫爾姆斯的得力助手，現為美國智庫「外交政策倡議」民主與人權事務負責人。 　　分析人士認為，受制於中美亞洲博弈的大局，香港的「地位」可能會越來越突出。美國利用各種方式向香港滲透，對香港的情況越來越關注，在香港的人員配置也越來越精幹，力圖「影響」香港的政制發展。當前，香港政改博弈進入深水區，外部勢力對香港的干涉值得警惕。