第二輪中央巡視曬整改成績單:狠查小官巨貪

截至1月31日，中紀委官網已經陸續披露了2014年第二輪中央巡視10個省(區、市)、3個單位的全部整改情況通報。

根據中央巡視工作的統一部署，2014年中央第二輪巡視對廣西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陝西、黑龍江、四川、江蘇等10個省區市開展了常規巡視，對國家體育總局、中國科學院、一汽集團等3個單位開展了專項巡視。

梳理13份整改情況通報顯示，工程建設、招投標、房地產開發等是領導幹部違紀違紀的高發領域;而圍繞反腐敗工作和作風建設，13個地區和單均對巡視所反饋的官商勾結、買官買官、審批尋租、基層腐敗等方面採取了具體整改措施。

狠查「小官巨貪」和基層腐敗

小官巨腐情況依然普遍。

為此，河北省確定了土地開發整理、城市建設、交通項目建設、城市供水、涉農專項資金使用、醫保新農合、車管、公路治超、村官腐敗等九個領域，截至12月20日，全省各級紀檢監察機關共排查九個領域問題立案1073件;初步查實涉案金額10萬元以上的48件，100萬元以上的27件，1000萬元以上的6件。

四川省2014年全省縣鄉紀檢監察機構立案11893件，同比上升28.5%。

西藏共核查基層幹部違紀問題線索124件次。

陝西2014年縣級紀檢監察機關處置線索6297件，立案3243件、結案3135件，黨政紀處分3706人。集中力量查處發生在群眾身邊的腐敗案件，做到快查快結、公開曝光通報。

廣西針對基層幹部「蒼蠅式」腐敗問題，全區共立案查處農村基層黨員幹部案件1397件，占立案總數的38.28%。浙江深入整治基層幹部貪污侵佔問題，2014年8月至12月共查處此類案件310件。

整治用人不正之風：買官賣官、超配幹部、企業兼職

買官賣官、帶病提拔、超編製配備幹部(下稱「超配幹部」)、企業(高校)兼職、「裸官」等問題是選人用人不正之風的主要表現，亦是中央巡視組的巡視重點。

在13個單位和地區中，青海、浙江、河北、陝西、黑龍江和中科院等10個被巡視地針針對這一問題進行了整治。

在買官賣官方面，河北省對涉嫌行賄買官的12名處級以下幹部，已經作出免職或停職處理。實行幹部選拔任用工作預審備案，全省已消化1094人。

超備幹部是用人問題中較為普遍的問題。

青海省查明全省超配處級以上幹部409名，計劃在2016年9月前全部消化。

浙江省政府副秘書長已減少8名，市政府副秘書長(辦公室副主任)減少了87名，縣(市、區)政府辦公室副主任減少了207名。2014年11月以來對42人次在商事公司擔任獨立董事的領導幹部進行了清理;154名在職或退休幹部兼職(任職)問題進行了清理。

陝西對8名省級領導在高校兼職問題全部清理;此外，中組部所反饋的10名兼職獨立董事清理完畢。陝西確保在2016年9月底前完成副處級以上領導幹部整改，3年內全部解決全省超備幹部問題。

此外，黑龍江超配幹部的基數最為龐大：共有1.16萬人，現在已經消化1824人，計劃剩餘在2017年底前全部消化。此外，黑龍江則通報了三起買官賣官和幹部違規兼職的案例：雞東縣委原書記李樹海、佳木斯市委原書記林秀山案、省農墾總局黨委副書記李濤案。

作風建設：清理「房、車、禮金」

中紀委通報稱，針對巡視反饋中的作風建設存在的問題，緊盯享樂主義、奢靡之風方面的問題，也關注形式主義、官僚主義問題，重點發現頂風違紀行為。

《第一財經日報》記者梳理，廣西、西藏、山西、黑龍江、四川、江蘇、一汽等多地或單位進行了「退車」、「退房」、查處收禮金的整改舉措。

住房方面，廣西全區自查存在違規多佔住房8863人、9028套，其中已經清退、正在清退和承諾限期清退的有8036套;西藏清理違規佔用周轉房1000餘套;陝西清理騰退辦公用房17.79萬平方米;江蘇調整清理公辦用房269.77萬平方米。

公車使用方面：黑龍江通過公開拍賣處理超標準公務用車846輛;西藏清理使用特權號牌的非公務車輛46台;四川查出超編車140輛，超標車55輛、違規購車14輛、違規借用車343輛，對152名責任人進行了處理;

紅包禮金方面：四川省查處收紅包禮金問題20件;黨紀政紀處分16人，通報典型案例72起;陝西查處贈收禮品禮金、油價證券等問題107件、188人。廣西則處理查處58件、涉及77人。

土地、招投標、工程項目依然腐敗高發

領導幹部自身或通過子女、家屬插手工程建設、項目開發、國企等領域是當前腐敗問題的重災區。在整改通報中，包括陝西、江蘇、浙江等多省對這一問題進行了整改。

針對「國企經營和國資監管」的問題，河北針對對中央巡視組移交的25件問題線索，已辦結19件，給予黨政紀處分18人，組織處理5人，誡勉談話5人，其他6件正在調查中。省國資委在項目投資、資金管理等11個重點領域和關鍵環節開展了辦案專項行動，2014年以來立案是上一年的1.9倍，黨政紀處分是上一年的1.4倍。

針對巡視組向陝西提出的「領導幹部及其親屬子女插手工程項目和土地、煤礦、油氣等資源開發的反映較多，有的涉嫌以權謀私」等問題，陝西對部分省管領導幹部報告個人有關事項進行抽查，2015年3月底完成;對報告個人有關事項中填寫和反映突出的子女經商辦企業、「一家兩制」情況進行核查，2015年10月底完成建檔。

浙江加大了查辦力度。2014年8月至12月，全省各級紀檢監察機關共立案查處副科級以上領導幹部插手土地出讓、工程建設、房地產開發領域案件118件。其中包括台州市中級人民法院院長丁鏵，寧波市委常委、宣傳部部長洪嘉祥，嘉興市委常委、公安局局長李浩，杭州市京杭運河(杭州段)綜合保護委員會主任邵毅等案件。

在江蘇，針對「征地拆遷、工程建設、國企改制」等腐敗重災區，江蘇省從去年11月-12月，組織開展了規範征地拆遷專項督查，對土地管理問題比較大的14個縣(市、區)政府主要負責人進行了警示約談;圍繞規範征地拆遷，下發加強國土資源管理工作若干問題的《通知》，對嚴控建設用地規模、落實耕地保護責任、規範土地徵收出讓、維護群眾土地權益等作出明確規定;圍繞完善國有資產監管體制，下發關於規範省屬企業改制、省屬企業改革過程中領導人員行為規範、省屬企業工程建設領域突出問題治理、省屬企業資產損失責任追究等文件，進一步規範省屬企業管理。