產教融合—現代職業教育發展的重要方向（上）

當前，我國職業教育正蓬勃發展。作為職業教育發展的重要方向，「產教融合」體現了職業教育與其他教育的區別。什麼是產教融合？產教融合發展現狀如何？職業教育中產教融合如何更好地發展？本專題將分兩部分內容對以上問題進行梳理。

本期，小編將介紹產教融合的概念和內涵、由來和發展、意義及機制。

（一）產教融合基本概念和內涵

2013年，在教育部文件中出現「產教融合」一詞 。「產教融合」中「教」，可以有兩種理解：一種是指「教學」，另一種是「教育」 。「產教融合」在合作主體和合作層次方面都傳達了新的理念和導向：在合作主體方面，企業的人才培養定位應與院校是平等關係，企業與院校負有同樣的人才培養責任；在合作層次方面，企業或產業與教育的合作不僅僅局限於培養技術技能人才，而是由此延伸到產業的整個價值鏈，是兩類具有高度互補性資源之間的全要素、全方位的集成整合和一體化合作，是利益共同體、發展共同體。

產教深度融合的基本內涵是「產教一體、校企互動」 ，實現職業院校教育教學過程與行業企業生產過程的深度對接。產教融合不僅能夠促進高素質勞動者和技術技能人才的培養，還將促進職業院校和企業共同開展技術研發並將成果轉化為生產力，推動企業技術進步、產業轉型升級和區域經濟社會的發展。

產教融合的有效路徑是實現「五個對接」 ：

一是專業設置與產業需求對接。健全專業發展動態調整機制，優化專業設置，重點提升區域產業發展急需的技術技能人才培養能力。

二是課程建設與職業能力對接。建立產業技術進步驅動課程改革機制，推動教學內容改革，按照科技發展水平和職業資格標準設計課程結構和內容。

三是教學過程與生產過程對接。建立技術技能人才培養體系，打破傳統學科體系的束縛，按照生產工作邏輯重新編排設計課程序列，同步深化文化、技術和技能學習與訓練。

四是人才培養模式改革對接「校企共育」。改革高校人才培養模式，職業院校與行業企業聯合承擔人才培養任務，共同參與人才培養過程，策劃共育性課程體系、教學內容、師資隊伍、培養過程、教學模式以及能力評價體系等。

五是師資隊伍建設對接行業企業專家。在師資隊伍建設中充分吸收區域行業企業的技術專家建設兼職教師資源庫，與學校的專職教師共同構成專兼結合的師資隊伍。針對專職教師的實踐能力培養和兼職教師的教學能力培養，打造「雙師型」師資隊伍。

（二）產教融合的由來和發展

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》描繪了2020年建成現代職業教育體系的藍圖。黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：「加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。」因此，建設以產教深度融合為導向的現代職業教育體系已經成為我國職業教育改革發展的根本目標。

表1 產教融合相關政策文件

（三）產教深度融合的意義

1. 產教深度融合是培養技術技能人才的需要

隨著技術創新和產業升級的發展，經濟社會對技術技能人才的需求量也將越來越大。職業教育產教深度融合，能大大提高職業院校學生的崗位適應能力，縮短技術技能人才成長周期，使學校培養目標和企業需求對接，增強技術技能人才培養的針對性和適應性，增加技術技能人才的培養數量，提高技術技能人才的培養質量。

2. 產教深度融合是扶貧富民的需要

2017年是推進脫貧攻堅戰的重要一年，是精準扶貧精準脫貧的深化之年。脫貧攻堅的實踐充分證明，職業教育和培訓是見效最快、成效最顯著的扶貧方式。通過深化產教融合、校企合作，職業院校與企業合作舉辦職教扶貧班，擴大面向貧困地區的招生人數，開展訂單培養，實施精準扶貧，可使更多貧困地區青少年和貧困人員通過接受職業教育和職業培訓，實現就業創業或繼續升學，提高就業技能和生活質量。

（四）產教深度融合的機制

1. 資源多元配置機制

（1）職業教育集團：處於同一產業鏈上不同層次的職業院校與行業組織、實體企業、科研機構和社會組織緊密結合，或由中央企業和行業龍頭企業牽頭組建覆蓋全產業鏈的職業教育集團，吸引企業成員參加，實現資源共享，優勢互補，滿足企業用人波動性要求，推進企業文化與校園文化融合，促進教育鏈和產業鏈有機融合。

（2）現代職業教育創業園區：搭建學生與企業的「雙選」實訓平台，學校、企業、教師、學生在產教融合中共建共存。通過信息、人才、技術、知識和資源的互動，促進職業院校、科研院所和生產企業之間成果和信息的及時交換、消化、吸收、利用、研發和轉化。

（3）校企合作發展聯盟：以契約為保證，以合作項目為依託，通過組建校企合作發展聯盟，有效推進職業院校依託產業辦專業，辦好專業促產業，滿足企業建設「學習型」組織的要求，實現學校和企業的良性互動。

（4）職業院校委託管理：利用市場機制，將職業院校所有權和管理權分離，實現院校和行業企業優質資源的跨校跨廠跨區域流動和輻射，提升薄弱學校的管理、制度和文化，推動政府職能的轉變和現代學校制度的建立。

（5）校中廠和廠中校：「校中廠」是職業院校通過與企業合作將工廠生產線引入學校；「廠中校」是指在合作企業廠區內划出單獨區域建立校區，為學生教師提供實踐培訓與指導，搭建校企合作平台，實現產教深度融合的目標。

2. 產教深度融合質量評價機制

（1）職業院校內部評價：職業院校產教深度融合質量內部評價重點考查產教深度融合的組織與領導、職責履行、人才培養方案、基地建設、畢業生社會聲譽、教師成果轉化等。

（2）生產企業內部評價：生產企業產教深度融合質量內部評價重點考查技術培訓、訂單完成、新產品開發、新技術引進、文化提升、企業品牌升值等。

（3）第三方評價：行業組織第三方質量評價重點對產教融合是否符合行業產業發展等進行檢查和評價，並及時反饋和修正。

（4）政府教育部門評價：通過制定具體標準，開展產教深度融合督導檢查，合理設計各種獎懲措施，以調動產教融合各方的積極性。

參考資料：

教育部關於2013年深化教育領域綜合改革的意見，http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7229/201303/148072.html。

顧繪：《產教深度融合：學理依憑、機制內涵與實施尋徑》，《中國職業技術教育》2017年第33期，第8-11頁。

農樂設：《深化產教融合校企合作，提高技術技能人才培養質量—學習十九大報告心得體會》，http://www.bsdjw.gov.cn/llwz/6025.jhtml。

胡昌榮：《五位對接：高職教育「產教融合」的有效路徑》，《百家論苑》2017年12期，第42-45頁。

楊運鑫、羅頻頻、陳鵬：《職業教育產教深度融合機制創新研究》，《職業技術教育》2014年第4期，第39-43頁。

秦斌：《產教深度融合是現代職業教育發展的重要方向》，《廣西日報》，2014年8月5日。

國泰安職業教育與產業發展研究院

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