占豪:三原因導致日本向中國屈服!

中日為何破冰?

今天,11月7日,距APEC北京領導人峰會還有不足3天,APEC高官會和部長會開到第3天,中日突然達成一致意見,就處理和改善中日關係達成四點原則共識。僵持了4年的中日關係,緣何有突然破冰的情況出現呢?中日兩國是怎麼考量的呢?中日關係會因此徹底好轉嗎?我們下面對此進行分析闡釋。

分析之前,我們不妨先看一下中國國務委員楊潔篪和日本國家安全保障局長谷內正太郎會談後達成的四點原則共識:

一、雙方確認將遵守中日四個政治文件的各項原則和精神,繼續發展中日戰略互惠關係。

二、雙方本著「正視歷史、面向未來」的精神,就克服影響兩國關係政治障礙達成一些共識。

三、雙方認識到圍繞釣魚島等東海海域近年來出現的緊張局勢存在不同主張,同意通過對話磋商防止局勢惡化,建立危機管控機制,避免發生不測事態。

四、雙方同意利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對話,努力構建政治互信。

我們知道,中國很早之前就針對日本不斷要求中日領導人會見亮出底線,即:日本首相安倍晉三必須停止參拜靖國神社,安倍政府必須承認釣魚島存在爭議。如果日本不滿足這兩點條件,中日關係不可能改善。

對中國的要求,安倍政府一直以來都置若罔聞,只是自說自話以求投機,只是中國不為所動。前段時間,日本作出了一絲讓步,提出中日領導人會見的條件,要求中日領導人會談,中方再次拒絕並重申中國底線。那次過招,已經充分表現了安倍政府的焦慮。而在這之前和之後,中日半官方的溝通和交流一直沒有停止。特別是日本,前首相到訪中國多次,為的就是緩和中日關係。

在APEC會議前,日本一直顯得很焦慮,不斷要求中日領導人會見。最終,迫於壓力,在11月7日,中日關係有了大的改變。這個改變,我們從上述四個原則共識中可以看出,日本顯然是作了根本性讓步,同意了中方的要求。換句話說,在中日外交戰中,最終日本就範了。而從上述四點共識中,我們可以看到一句「避免發生不測事態」,這句表述已充分表明中日之間處於「不測事態」發生的邊緣,這也是日本一直努力尋求改善中日關係的重要原因之一。

那麼,一直以來都桀驁不馴的安倍政府,為何突然向中國政府屈服就範呢?在占豪看來,根本原因有三:

一、中國戰略主導APEC對日本構成巨大戰略壓力。

這次APEC峰會,幾乎都是中國聲音,中國戰略在亞太一呼百應,整個亞太的戰略已進入了中國軌道(相關分析參看昨天占豪微信內容,wx號:zhanhao668),這讓日本既妒又恨,但更擔心日本若繼續被孤立,很可能會錯過亞太大整合的戰略機遇。特別是,如果中國主導了亞太未來走向,而日本和中國是交惡的,相關國家在中日之間自然會作出一些選擇以避免將來陷入被動,這對日本是非常不利的。

就在APEC峰會前,中國牽頭成立的亞投行已基本確立了亞洲未來經濟發展方向,這種主導已經不僅僅是口號了,而是實實在在的現實力量。在亞投行成立過程中,美國一直強烈反對,但美國的反對沒能阻礙亞投行的成立進程,美國僅僅只能阻止韓國、澳大利亞等幾個國家不參加亞投行。哪怕在這種背景下,美國不但對中國的戰略無能為力,還必須和中國繼續改善關係。這種結果說明,美國在亞太經濟領域遏制中國已明顯力不從心。在這種情況下,日本如果和中國的關係繼續惡化,將會繼續壓縮日本政治和經濟的活動空間,這對疲軟的日本經濟來說,或意味著失去未來。如此,日本才認為有必要打破原來在東亞被孤立的格局,要為自己更大的政治、經濟騰挪空間做足準備,而要實現這一點,和中國改善關係是必須的。

考慮到中國的底線鮮明,日本毫無空子可鑽,在最後時刻日本做出讓步是迫不得已的結果,也是慎重思考後的決策。

二、日本被外交孤立已影響到日本國家戰略決策。

自安倍政府明確開始走軍國主義路線後,日本就開始被中、韓、俄孤立。這種孤立,以中日關係的交惡對日本影響最大。影響不僅僅是經濟方面的,還有政治方面。如今,日本解禁集體自衛權的階段性目的已達到,距實現修憲還有較長的路要走。在這種情況下,如果持續中日這種關係冷淡局面,日本的政治和經濟騰挪空間將完全被封死。若如此,就政治上而言,日本只能對美國唯命是從;就經濟上而言,日本就只能乖乖和美國簽TPP。但是,日本既不想完全聽從美國,又不想現在簽不利於日本政治經濟騰挪的TPP。如此,日本就必須改變周邊的外交孤立局面,特別是和中國的關係。只有改變了周邊外交局面,日本對美國才有足夠的抗壓能力,才能繼續拖住不和美國簽TPP,以避免日本把棋走死,使自己成為未來中美角力的犧牲品。

因此,本質上,這次中日關係緩和,對日本來說,是為了對沖美國方面的壓力和給自己爭取更大的政治、經濟騰挪空間,為將來自己贏得更好的位置作準備的過程。

三、美國迫於壓力緩和與中國關係給日本帶來緩和與中國關係機會。

自美俄交惡對抗以來,美國已認識到美俄關係短期不可能改善,原因除美國傷俄太深外,根本在於美國的國家戰略。若美國想繼續推動其全球霸權戰略,就必須拿下敘利亞,推動歐俄新冷戰。在這種大背景下,中美關係有必要緩和。而且,由於美國策劃的香港「佔中」毫無實際效果可言,根本對中國沒有造成任何大的負面影響,甚至其盟友也只有英國跳一跳支持一下,其他國家若非直接反對,就是將精力放在了關注APEC北京峰會的戰略機遇上。這種局面,讓美國暫時對中國無計可施。

另外,美聯儲明年很可能要加息,美國希望和中國緩和關係。因為,只有進一步推進中美關係的緩和,才能避免中美在2015年因根本性矛盾而出現關係破裂。中美關係破裂對當前中美兩國來說都是戰略損失,這就是為何推進中美關係發展是兩國共識的根本原因。基於此,,在美聯儲加息前,先緩和政治上的關係對中美兩國來說都很有必要。

中美這樣的博弈關係背景讓日本捕捉到了信號,這意味著如果日本不抓緊時間在這個時候和中國緩和關係,明年中美關係一旦進一步惡化,日本基本就沒有和中國改善關係的時間窗口了。若如此,中美角力,日本必須走向前台,那日本就可能因此成為中美角力的犧牲品。日本希望從中美博弈中兩頭獲利,自然不想是兩頭受損。所以,日本在APEC會議這個時間窗口上,退到中國底線上和中國改善關係,就是為了抓住這次時間窗口機遇。

那麼,中國又是如何考量的呢?

中國得到了什麼?

對中國來說,取捨其實很從容。一方面,中國不可能破底線,這既不符合中國的戰略和現實利益,也不符合中國的外交原則,中國外交有彈性,但原則一定不會破;另一方面,中國底線本來設的就是最低底線,如果日本真想改善關係,完全可以退一步,如果不願意退則說明缺乏誠意,沒有誠意的關係改善對中國毫無用處。所以,中國對日本態度鮮明,非常從容。

基於這種鮮明和從容,如果日本選擇了和中國改善關係,那顯然是對中國有利的。那麼,中國為何順勢和日本改善關係呢?原因有三:

一、中國戰略目標初步達到。

過去4年的中日角力中,中國劃設了東海防空識別區,釣魚島巡航常態化已基本確認了對釣魚島的實際控制權,中國進出第一島鏈非常從容已使得第一島鏈形同虛設。所以,本質上,現階段中國該得到的都得到了。既然戰略目的達到了,日本主動要改善關係且又滿足中國條件,那當然可以同意。中日關係進一步緩和,就少給美國從中漁利的機會。

二、中日緩和關係有助於拖延美國TPP戰略。

TPP戰略是針對中國的,是美國孤立中國的工具。這個工具,最重要的一環就是日本。日本簽署了TPP協議,則TPP整合進程將大大加快;反之,如果日本一直拖著,這TPP進程就難以推進。

如今,日本內政外交困境決定了日本政府承受了巨大壓力,此時美國必然繼續施壓,一旦日本認為已完全無法改善與周邊國家關係,在沒有希望的情況下完全可能迫於美國壓力簽署TPP。在這種情況下,如果日本願意和中國改善關係,就必然會讓步。如果日本讓步,就說明其有繼續拖延TPP進程的心思。日本拖延TPP協議對中國非常有利,既然日本退到了中國的底線上並明確願意改善關係,中國自然會順水推舟、順勢而為,做對自己有利的事。

三、緩和關係有助於中國大戰略的執行。

在這次APEC會議上,中國華麗轉身,已成規則制定者和區域經濟的主導者。中國還把中國的國家戰略21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶戰略融入了APEC的共識當中。在這種背景下,只要他國不挑釁中國,不挑戰中國的核心利益,中國願意和任何國家展開一切合作。因為這樣的合作過程,就是中國的發展過程。在這種背景下,日本願意和中國緩和關係符合中國的戰略利益,中國自然樂見其成。

未來中日關係走向

那麼,中日關係真的能因這次破冰而出現本質性改善嗎?占豪的看法是:不太可能回到從前。

中日關係現在的情況,就像一隻股票處於跌勢當中,跌到中期底部該有一次技術反彈,但由於股票大勢仍處於跌勢當中,因此中日關係並不能因這次破冰而出現趨勢性改變。某種意義上說,這只是冰封后的一次外力破洞,我們可以看到冰下的水,卻不能認為看到冰下之水就認為春天來了。基於這種看法,占豪認為中日關係是不可能出現本質性改善。

考慮到中美關係對中日關係的影響及日本對自身在中美之間的定位,可以預見,未來中日關係會隨著中美博弈的激烈程度而起伏,會因為中日兩國的國家戰略調整而波動。我們還可預見,一旦中美博弈需要日本站在台前和中國叫板,日本會毫不猶豫。到那時,安倍為了繼續推動其軍國主義路線,很可能會繼續考慮參拜靖國神社,同時還會為美國遏制中國的戰略充當看門狗、馬前卒。

日本當然不會白乾,日本希望從美國手裡換回的是修改和平憲法。美國想得到的,則是一個幫助美國管理亞太的小弟,從而減輕美國全球霸權的統治壓力。若到時候美國真的需要,完全可能將日本修憲作為條件,讓日本在遏制中國戰略中扮演更重要的角色。對中國來說,盡量抓住美日利益矛盾點,延緩美日融為一體、遏制中國的進程,為自己爭取更多發展時間,即為中國的考量。因為,時間越往後推,中國戰略布局完成得越紮實,越有戰勝對手和不被對手撼動的能力。

因此,中日關係本次緩和,不過是彼此階段性的各取所需。未來,只要彼此需要調整,隨時可能撕毀這次共識,重新劍拔弩張。正所謂時過境遷,一個階段是一個階段的利益,現階段各取所需正是彼此現實的需要。以安倍的性格,他向中國的妥協必然是權宜之計(我們之前分析過,中日關係緩和的先決條件就是安倍妥協,但安倍走軍國主義路線很難妥協。那麼,如今安倍妥協了,根本原因不是安倍服了,而是另有打算,妥協不過是權宜之計。對中國來說,當然也是權宜之計),不可能太長久。因此,中國不能因為中日關係緩和就延緩中國的戰略準備。恰恰相反,中國除了繼續加快推進中國自己的大國戰略外,依然要加快做好針對日本的戰爭準備,避免中日關係急劇惡化時不好應對。

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