國家養老註定不可兌現

從1999年開始，上海社會養老保險基金便出現連年赤字，累計已達近百億。以推遲退休年齡為手段來緩解基金壓力的動議，越發撲朔迷離。根據《試行意見》，上海可以延遲退休的群體，包括有專業技術職務資格人員，有技師、高級技師證書的技能人員，以及企業需要的其他人員。這些職工達到法定退休年齡後，但如果企業工作需要，且本人身體健康，能堅持正常工作，經本人提出申請，與企業協商一致後，可以延遲申領基本養老金。[詳細]柔性退休凸顯養老危機

社保缺口逼出「柔性退休」前段時間，有關部門放出延長法定退休年齡的風聲，引起熱議。風波尤未平息，上海已經決定首吃螃蟹，在全市企業職工當中「柔性退休」。所謂「柔性退休」，簡單說，就是過了法定退休年齡仍然就業的企業職工，在「超期服役」期間沒有資格領取養老金。「柔性退休」政策的本質還是希望減少領養老金人口的數量，從而減少社保基金收支壓力。上海是中國少有的幾個養老保險基金當年收支就出現缺口的地區，2009年，上海市職工基本養老保險基金收入618.73億元，支出710.59億元，當年基金收支相抵後缺口91.86億元。在上一個年度，缺口的數額是88.64億。缺口呈越來越大趨勢，顯然這是上海「首吃螃蟹」的背後動力。全國社保基金即將入不敷出全國的情況是，去年全年城鎮基本養老保險基金總收入11491億元，比上年增長18.0％，全年基金總支出8894億元，比上年增長20.4％。收大於支，但是支的增長速度大於收。有數據表明，2001年以來，在覆蓋的城鎮國有企業和集體企業職工中，參保人數平均增速為4.04％，已經低於離退休職工人數的平均增速6.64％，而養老金的籌集主要依賴參加養老保險的職工人數。顯然，養老金收小於支會持續下去，這意味著全國養老保險收支出現赤字將不是很遙遠的一件事情。中國養老基金捉襟見肘

參保時間不長 賬戶資金不多現代社會養老保險制度始於20世紀30年代大蕭條時期的美國，至今不過80年的歷史，在中國，城鎮職工養老納入社保更是不到20年的歷史。中國當前所有領取養老金的人繳納養老金的年限不超過20年，而且，養老金領取時間越長的人，繳納養老保險的時間越少。這是導致中國養老保險收支壓力的一個特殊因素，是那些早早建立養老保險的國家所沒有的。老齡化使養老危機更加嚴重另外一個因素就是老齡化。據有關機構測算，2030年前後，我國60歲以上的老齡人口預計將增至4億左右，相當於現在歐盟15國的人口總和；到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數將分別達到4．5億和3．35億，這意味著每3個人中就有1個老人。我國60歲以上人口超過14％，65歲以上人口超過10％，按照國際社會標準，我們已經跨進了老齡化社會的門檻。2009年5月，世界銀行公布了一份關於中國未來養老金收支缺口的研究報告。報告指出，在一定假設條件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年間，我國基本養老保險的收支缺口將高達9．15萬億元。國外經驗證明國家養老終將失敗

歐洲社保體系瀕臨崩潰從西方引進來的養老保險制度是否在中國出現水土不服？非也！長期以來,歐洲高福利制度下的養老體系一直令外人艷羨不已。然而,伴隨著人口老齡化,尤其是經歷了債務危機的打擊後,歐洲現行的養老體系已被證明不可維繫,歐洲人在如何養老問題上正面臨著痛苦抉擇：要麼晚退休,要麼等老了少拿養老金。當前歐洲養老金缺口據稱高達1.9萬億歐元，相當於歐洲聯盟所有國家一年經濟總產值的五分之一。歐洲各國應對的措施是提高養老金繳納比例、延遲退休，這激起了民眾大規模的遊行抗議乃至罷工。應及早放棄國家養老顯然，政府包辦養老不但在中國，在全世界也是靠不住的，政府包辦養老是危險的。幾千年來，養老都是個人的事情、家庭的事情。既然強制性的社會養老不可避免地面臨崩潰的結局，我們有必要讓養老回歸到正常的軌道。總之，政府將養老保險這筆錢還給個人，個人會把這筆錢用到自己最為需要的地方。即使暫時不需要這筆錢，個人也會好好地看管這筆錢，因為他知道養老要靠自己。　　（作者：胡鋒）

上海率先推出「柔性退休」，實際上是被養老金缺口逼得無奈。因為，社保基金已經越來越收不抵支了。而老齡化問題使得養老危機雪上加霜。無獨有偶，推遲退休也曾經在世界各國上演。世界各國的經驗都表明，國家養老是不可持續的。
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