歐盟對華光伏徵稅將致中方損失3500億 超50萬人失業--20130606

2013年06月06日 01:19來源：國際金融報 作者：史燕君

在全球經濟依然低迷，需要世界各國攜手共度時艱的敏感時期，一場中歐間的貿易大戰，不管願不願意，還是如期來了。這是壞消息，無論對中國，還是歐盟，或者是「置身事外」的美、日。這是對全球經濟一體化的嘲諷，也是對所謂自由市場吹捧者的無情嘲弄。作為世界經濟的重要角色，中歐之間的貿易火拚，帶給全世界的，只有災難，將阻礙全球經濟復甦進程。

6月4日，對於身處寒冬的中國光伏企業來說，是暴風雪天。歐盟的「雙反」之靴最終落地，並沒有比預期好——11.8%的臨時反傾銷稅，兩個月後稅率將升至47.6%。

昨日，《國際金融報》記者採訪了多位光伏企業「老總」後發現，雖然結果沒有比預期好，對歐盟的決定也很不滿，但大家已經做好了充分的心理準備和戰略準備。

損失遠超3500億

歐盟是中國光伏產品的最大出口地，數據顯示，2011年中國有近358億美元的光伏產品出口，其中70%以上是輸送到歐洲市場，2012年歐洲市場占我國光伏產品出口份額的一半以上，而超過220億歐元的涉案值也使此次光伏雙反案成為史上最大的貿易爭端。因此，歐盟市場對於中國光伏企業的重要性不言而喻。

那麼11.8%的臨時反傾銷稅和兩個月後47.6%的稅率的殺傷力究竟有多大？

「歐盟一旦徵收懲罰性關稅，勢必導致大批光伏企業破產，這將給我國造成超過3500億元的產值損失，超過2000億元的不良貸款風險和超過50萬人的直接人口失業。同時，反傾銷措施將造成歐盟當地損失近30萬個就業機會，並對太陽能業內高達80%從事上下游組件製造的員工造成負面影響。」海外上市光伏企業阿特斯陽光電力首席執行官瞿曉華昨日在接受記者採訪時語氣中透著憤慨。

瞿曉華表示，中國和世界光伏產業的平衡發展也會受到嚴重破壞，而受貿易保護主義「連鎖效應」的影響，更多國家會紛紛效仿歐盟，最終必將挑起全球貿易大戰，使世界經濟再次陷入惡性循環。

昱輝陽光創始人、首席執行官李仙壽對本報記者表示，對此次初裁已有預期，研究歐盟的「雙反」案例可以發現，針對中國的雙反一旦立案，必然初裁。但前兩月徵收較低的反傾銷稅，後4個月恢復47.6%的高稅率有點出乎意料，歐盟此舉是為中國企業和中歐雙方的協商提供了緩衝期，同時也增加了談判籌碼。

晶科能源品牌總監錢晶則認為，12月6日是全部調查的最終時間，屆時會決定是否徵收為期5年的關稅。「這6個月里，歐盟和中國達成協商的解決方案，也不是沒有可能，預計，他們有可能提出的條件是更高的歐盟價格以及進口配額。」

值得注意的是，此前歐盟成員國對這場初裁的投票結果是18國反對，4國支持，5國棄權。瞿曉華告訴記者，和初裁程序不同，終裁環節時，成員國的投票有著決定性意義，所以未來兩個月至半年時間，仍是中歐雙方進行協商的關鍵期。「不管結果如何，只要有1%的希望，就會盡100%的努力。」

戰略轉型謀出路

憤慨和不滿之後，企業家們更多的是理智。由於對結果早有預期，這些中國龍頭光伏企業已經提前做出了戰略布局。

「石頭落地是好事，落了地才能更清楚怎樣做市場。昱輝從5月開始銷往歐洲的組件和電池片產地都不是中國。」李仙壽告訴記者，從去年開始，昱輝就開始規劃海外代工廠，這些代工廠分布在印度、波蘭、日本等各個地方，其中，波蘭的代工廠在今年3月簽約，5月後銷往歐洲市場的光伏產品就是出自於該代工廠。

之所以選擇代工而非自己投資建廠，李仙壽稱，與其整體轉型有關。過去幾年，我們也和其他企業一樣，不斷地投資、建廠，但現在我們已經不再把精力放在製造加工上，而是把有限的資源和精力放在渠道建設和品牌建設上，我們現在要做太陽能品牌商而非製造商。

李仙壽透露，目前，昱輝在全球已經有超過40家的代工廠，組件方面一半是自己生產，一半是代工，而電池片方面已經80%都是海外代工。

除了尋找海外代工，李仙壽表示，要成為品牌商，還需要做高質量、高研發的產品，純粹做低成本、低檔次、低價格的產品肯定是條不歸路。所以，昱輝接下來會逐漸放棄中國、印度等市場，專註於市場壁壘較高的美國、歐盟、日本以及澳大利亞等市場。預計到今年第三季度，市場結構會調整為歐洲20%-25%、美國25%、日本20%、還有澳大利亞百分之十幾。

「雙反背景下，中國政府方面必然加快出台支持性政策，2014年中國市場可能會爆發性增長。但中國製造業總是重複著『爆發、一哄而上、價格戰』的惡性循環的故事。因此，即便中國光伏市場爆發，之前的劇情還會重演。」李仙壽表示。

相比於昱輝，阿特斯選擇了多元化戰略。一方面，減輕對歐洲市場的依賴。數據顯示，2013年第一季度，阿特斯歐洲市場的銷售收入占公司凈收入的24.7%、北美為17.9%，亞洲和其他市場為57.4%，2012年第四季度此數據分別為40.6%、20.0%和39.4%。另一方面，在全球20多個國家建有銷售公司和辦事處，其中除了歐美以外，還包括了很多有巨大潛力的新興市場；同時拓展項目開發、EPC業務和分散式光伏項目建設。

對於中國市場，瞿曉華表示，從2012年開始，隨著國家電網《關於做好分散式電源併網服務工作的意見》的發布，阿特斯的中國商務團隊就積極在中國拓展分散式光伏系統的業務，「會採取保守穩健戰略，確保融資、併網以及項目盈利」。

不過，瞿曉華補充道，「照現在宣布的11.8%稅率來看，我們不需要從加拿大出貨或者找海外加工，因為這樣做的成本將大大高於歐盟徵收的11.8%稅率。」