我國文化特區現場紀實

　　文化保稅區正成為當下文化貿易競爭的新焦點。「北京基地是由企業方運營的，商業化運作會更多一些，上海方面是政府主導。也有其他地方在計劃建立文化保稅區。目前來說，上海是最成熟的。」

　　《瞭望東方周刊》記者李蔚 | 上海報道

　　數千隻半米高的銀色金屬圓筒，像排列整齊的士兵，安靜地陳列在上海外高橋(14.03,-0.26,-1.82%)保稅區的一棟A級寫字樓內。

　　這裡是東方國際文化貿易中心(下稱「基地」)，於2007年9月由上海市委宣傳部和浦東新區人民政府共同發起組建，自2011年末升級為首個國家對外文化貿易基地，在文化產業中的作用類似於當年的經濟特區。

　　金屬圓筒所在的保稅倉庫是中國首個專註於文化的投資基金---華人文化產業投資基金從媒體巨頭默多克的新聞集團手中購回的星空衛視華語電影片庫，意味著李小龍、成龍等明星的750多部影片及其最終版權。

　　星空衛視在境外的片庫資料要「回歸」境內，涉及影片價格評估、稅收計算等一系列難以逾越的障礙，這一問題最終以「入境而不通關」的方式解決。星空衛視首席執行官田明表示，今後會將華語影視片庫3萬多盤資料帶全部運入保稅區內，節目製作、發射等相關傳媒業務也將逐步轉移至基地內開展運營。「我相信這裡將成為中國文化對外傳播的一個全新窗口。」

　　截至2012年6月底，基地共入駐了91家企業，其中出版印刷類企業5家，文化娛樂類企業34家，報刊傳媒企業4家，藝術品諮詢企業6家，網路企業2家，會展類企業5家，功能性企業5家，其他貿易類企業30家。基地入駐企業註冊資本共計112，508萬元。

　　「珍寶自由港」與稅負之難

　　文化保稅是基地的主要功能之一，基地大樓的四樓、八樓、九樓分別設立了文化保稅倉庫。整個基地的文化保稅倉庫項目共計10萬平方米空間，倉儲費用目前計劃設定在每平方米每月15元，與新加坡保稅區每平方米每月約合人民幣27元的倉儲費用相比，只有後者的一半左右。

　　倉庫用戶可以從境外進口產品或原材料，經通關服務與物流運輸，在免關稅和進口環節增值稅的狀況下長期儲存、區內展示或加工製作。

　　星空衛視正是首批倉庫用戶之一。

　　基地運營方代表、上海東方匯文國際文化服務貿易有限公司(下稱「東方匯文」)總經理任義彪告訴《瞭望東方周刊》：「在保稅區內，文化企業的成本大大降低。」

　　這一說法得到入駐企業的證實。普光展示工程服務(上海)有限公司總經理區華龍表示：「落戶文化保稅區，我們可以免掉進口關稅，同時租賃辦公場所、廠房和物流價格都有所優惠，這大概能降低20%至30%的成本。」

　　利用外高橋保稅區海關的特殊監管區域優勢，基地計劃引導一批藝術品投資、交易、管理等相關產業鏈經營實體在區內集聚，打造「珍寶自由港」。

　　東方匯文市場拓展部總經理沈鳳儀告訴《瞭望東方周刊》，稅費負擔重正是此前國際重量級藝術展覽難以登陸中國的重要原因之一。

　　若舉辦一場高端藝術品展覽，或是大型國際文化藝術品拍賣會，涉及藝術品總估值動輒上億元。按照規定，境外文化藝術品入境正常報關，一幅價值1000萬元的油畫，要繳納12%的關稅與17%的增值稅。如果直接從口岸進口，稅金合計近300萬元，對企業來說是不小的負擔。

　　而在保稅區內，可免除稅費，只需繳納一定的服務費。

　　2011年末的「奢華年代---19世紀歐洲古典傢具藝術展」，是保稅區內舉行的首場高端藝術品展示。 目前，基地還計劃舉辦歐美當代藝術品展、歐洲玩偶展，來為保稅區聚集人氣。 2012年，基地將啟動建設國際藝術品交易管理中心。

　　組團出海

　　對眾多中小文化企業而言，基地的存在為他們架起了走向海外的快捷通道。

　　當地時間2012年6月5日至7日，一年一度的洛杉磯電子娛樂展(E3)在洛杉磯會議展覽中心舉行。作為全球最大、知名度最高的互動娛樂展示會，E3被譽為「電子娛樂界一年一度的奧林匹克盛會」，本屆參展的全球電子遊戲相關企業和機構共計180多家。

　　在百餘家大小展台中，由文化部委託基地組織的「中國軍團」引人注目。這是中國電子遊戲企業首次組團參加E3展會，參展企業包括完美世界、趣游、摩力、淘米、華立、遊戲風雲、世宇這7家遊戲公司。

　　6月6日，遊戲展團還專門舉行了名為「中國文化，全球共享」的中國遊戲推介會，來自文化部、上海市及中國駐洛杉磯總領館的官員出席並演講，政府部門對推動遊戲企業「走出去」的重視程度可見一斑。

　　從2008年開始參加E3電子娛樂展的完美世界(北京)網路技術有限公司首席運營官蕭泓說，中國已成為世界上數一數二的網路遊戲大市場。如果我們的產品具有世界普適性，也能抓住北美消費者的心。

　　在基地平台的支持下，許多原本不敢跨出國門的文化企業如小舢板結成了大船隊。以往走出去有困難的企業如今到海外參展可以享受「場租費補貼」，甚至可以完全免費。

　　2011年內，基地先後14次支持並組織文化企業參與第15屆香港國際影視展、德國科隆國際遊戲展、法蘭克福書展等國際文化展會、交易會。

　　2012年，基地進一步推進文化產品的進出口代理服務功能。最新的例子是，基地受上海香港三聯書店有限公司、上海東瑞久歌會展策劃有限公司等企業委託，為其代理《十年世博路》、《國事憶述》書籍出口以及三峽全景模型的境外參展手續。

　　打造市場平台

　　基地的集聚效應催生了一批新型文化企業。2011年11月入駐基地的上海品藏文化藝術股份有限公司(下稱「品藏藝術」)即是其中代表。

　　藉助基地平台，成立不久的品藏藝術最近兩年在藝術品推廣及產權交易等領域頻頻發力。在21樓的藝術品收藏區，上海品藏文化藝術股份有限公司總經理謝洪武對《瞭望東方周刊》表示，入駐基地給品藏藝術帶來的最大好處是解決了藝術品貿易物流和倉儲的局限，並由此帶動了藝術品交易和藝術品創作的發展。

　　2011年7月，品藏藝術在上海文化產權交易所(下稱「上海文交所」)推出第一個藝術品包---薛松藝術品組合產權產品，並在其後舉行了薛松作品品藏會。

　　在所有入駐基地的企業中，上海文交所角色特殊。在二樓辦公區域內，可以看到類似證券交易所的大屏幕，醒目的紅字顯示著各類掛牌項目詳情，這是上海文交所的實時行情數據。

　　「我們配合基地的平台，(與基地)有合作關係，也是其中核心、基礎性的平台。」上海文交所總經理張天對《瞭望東方周刊》表示：「貿易的實質是交易，我們是關鍵的市場平台。引導中國文化走出去，要通過交易進行資本對接，而非宣傳。」

　　2009年，上海文交所設立東京辦事處，至今已有1500多個項目在當地掛牌。張天透露，掛牌項目包括紀錄片、動漫融資、版權合作等，「交易額目前不大，還處於起步階段」。

　　正在進行的一個項目是一部叫《核！合！和！》的小說，由甘肅作家金鑫創作，講述的是日本二戰期間原子彈的爆炸，以及後面的「反核」所引發的一系列故事，已引起日本一些著名編導的興趣。

　　項目合作之外，上海文交所與美國相關教育培訓機構達成簽約，準備互設辦事處，開展對外教育培訓服務。

　　在倫敦等歐洲城市，上海文交所與各類藝術團體、珠寶鑒定機構取得聯繫，謀求合作。上海文交所還通過駐華使館與丹麥王室取得合作，計劃在上海設立丹麥品牌在東亞地區的授權交易中心。

　　政府主導

　　與一些產業園區類似，基地的運營體現了「政府搭台，企業唱戲」的思路。

　　基地運營方東方匯文由上海精文投資有限公司和上海外高橋(集團)有限公司共同投資，註冊資本5億元人民幣。東方匯文總經理任義彪同時也是上海精文投資有限公司的副總裁。

　　在5月29日京交會「上海日」的揭幕式暨國家對外文化貿易基地推介活動上，基地發布了《國家對外文化貿易基地(上海)發展三年行動計劃》(2012~2014)，提出目標：力爭到2014年直接服務的入駐企業數超過200家，貿易總額超過100億元；提供服務的企業超過2000家，貿易總額超過1000億元。

　　到2012年末，基地貿易總額有望突破10億元大關。任義彪說：「10億元在貨物貿易中是個很小的數字，但對文化貿易而言，卻是一個含金量十足的大數字。」

　　京交會上受人關注的還有3月落戶北京天竺綜合保稅區的國家對外文化貿易基地。該基地與香港信德集團有限公司、尤倫斯基金會等9家國內外機構分別簽署合作協議，簽約總額為22億元，這也是該基地自掛牌成立以來簽約的首批項目。

　　文化保稅區正成為當下文化貿易競爭的新焦點。最新成立的國家對外文化貿易基地(北京)發展定位是國家對外文化貿易的創新示範區、國家級文化貿易口岸、中華文化走出去的能力培養區和亞洲最大的藝術品交易市場，部分功能定位與上海相類似。

　　文化部對外文化聯絡局對外文化貿易處處長鄭文告訴《瞭望東方周刊》：「北京基地是由企業方運營的，商業化運作會更多一些，上海方面是政府主導。也有其他地方在計劃建立文化保稅區。目前來說，上海是最成熟的。」

　　按照三年行動計劃，基地力爭到2014年成為文化貿易要素集聚、文化貿易企業彙集、文化貿易創新活躍、文化貿易交流頻繁、文化貿易人才薈萃的重要戰略基地。

　　文化貿易長期逆差

　　放眼國際，傳統意義上的「文化交易市場」，如電影節、藝術節、博覽會、拍賣會等已不能完全滿足國家間文化貿易競爭的需要，以保稅區、免稅區形式出現的新一輪競爭正拉開帷幕。瑞士、倫敦、紐約、新加坡都已建設了一定規模的文化藝術品保稅區，促進與各國間的文化貿易。

　　相比日漸上升的經濟實力，我國文化貿易狀況並不盡如人意，長期存在逆差。據中國海關公開發布的統計數字，2010年，雖然我國核心文化產業進出口總額143.9億美元，輸出引進比仍高達1:3。

　　以演藝產品為例，中國引進和派出的文藝演出每場收入比約為10:1，全部海外商業演出的年收入不到1億美元，不及國外一個著名馬戲團一年的海外演出收入。

　　與全國其他省市相比，上海的文化貿易較為領先，已連續多年實現順差。根據國家統計局數據，2010年上海文化產品和服務貿易進出口逆勢上升，進出口總額達到149.9億美元，同比增長12.9%，實現貿易順差44.1億美元。文化產業的核心領域---文化服務業也實現貿易順差7.76億美元。

　　上海市文化廣播影視管理局副局長貝兆健向《瞭望東方周刊》介紹說，上海文化產業在「十一五」期間的年均增長率為12.13%。美、日、歐等國仍是上海主要的文化貿易夥伴。

　　目前，國內除上海外高橋以外，還有天津港(5.24,-0.06,-1.13%)、大連、深圳的福田等15個保稅區，一些地方已開始籌劃依託保稅區建立對外文化貿易基地。鄭文說，對於全國一共建立多少個對外文化貿易基地尚無明確計劃，但總的原則是「成熟一個建一個」。