幾十年前美國想著拉中國給自己做小弟,現在又後悔讓中國起飛了
#又見美國·達巍#
美國選民對政府的耐心越來越低,在上一次選舉中,他們已經選擇了一個「新面孔」奧巴馬。而這一次,他們直接把一位「造反派」選進了白宮,他就是特朗普。
特朗普眼中的中美關係。特朗普與美國的戰略界,對中國的態度是比較矛盾的。一方面,中美之間的聯繫如此緊密,誰也離不開誰;另一方面,美國又覺得自己吃虧了,一直讓中國借著自己崛起了。可是追溯到幾十年前,美國拉攏中國對抗蘇聯開始,在全世界範圍內,除了中國自己以外,美國本身就是中國崛起最大的受益者之一。
第六集:特朗普眼中的中美關係
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我們都知道特朗普在競選的時候,對中國,尤其是中美的經貿問題上,曾經發出過很多的威脅。最有名的,他宣稱他上來以後第一天,上台以後第一天,就要宣布中國是貨幣操縱國,要對在中國設廠的企業,美國企業的產品運回美國要收稅等等,威脅要在中國的,中美的經貿問題上,採取一些行動。
第一,特朗普要做的事情,其實是不可達成的。他希望中美能夠在貨物貿易上,能夠達成一個平衡。中國對美確實擁有巨額貿易的順差,但是實際上呢,經濟學家看這個問題,不是這麼看,當一個發達國家跟一個發展中國家進行貿易的時候,發達國家經常是在貨物貿易上是有逆差的。這是一個很自然的現象,中國和美國的貨物貿易,中國當然有順差,但是美國服務貿易上,他有順差的,特朗普從來不考驗這個問題。另外一個呢,我們知道任何一個經濟上,這個都形成了產業鏈。比如說我們以一個,蘋果手機為例。中國其實從世界上很多國家,日本,韓國,包括中國台灣,還有周邊一些國家,包括美國我們要進口零部件。在中國組裝,然後在中國組裝以後,出口到美國去,那麼你從美國的統計數字上來說呢,這個就算是中國出口到美國去的。所以特朗普其實過分地誇大,美國對華的逆差的問題。還有一個我覺得我們要看這個問題。今天的中國跟十年前,二十年前,更多三十年前的中國也是不一樣的。中國的經濟實力遠遠已經跟過去不能相比,中美我們現在貿易有5000多億美元。而且中美不僅是貿易關係,中美投資,互相投資的關係,包括金融關係。中國購買美國的國債等等。這一系列經濟關係,讓中美形成了,我經常說叫戰略性的相互依賴。不是一般的相互依賴。現在世界各國國家的政府合法性,首先建立在你能給你的人民創作福祉的基礎上,你已經很難想像大國會為了,一個貿易的,這種特朗普說的貿易不平衡。最後走向衝突,所以我想面對特朗普的這種,你叫他威脅也好,叫他訛詐也好,其實不是特別擔心。有些東西我們可以談,而且美國方面的要的東西,有好多訴求跟中國的改革開放的方向其實也是一致的。網上大家都在說,特斯拉在上海設場的問題。就是他汽車產業,能不能夠獨資在中國設場。中國過去對外國的汽車企業在中國設場是有股份的要求,只能合資不能佔大頭。未來這個方向,我相信這個方向以一定會朝著允許他們獨資的方向去前進。只不過這個步伐節奏的問題,什麼時間的問題,什麼方式的問題。然後呢,從這個中美的經貿關係,如果我們把它稍微再拓展一點的話,我覺得可能我們需要看到,經貿只是一個方面,美國對中國,現在不僅是特朗普政府,就是美國國內呢,包括他的智庫的學者,包括他媒體,其實對華在總體的態度,應該說是趨於消極的在這些年。然後在特朗普政府上台以後呢,他們提比較多的詞,叫對等性或者說叫互惠性,英語叫Reciprocity。美國人一再強調說,中美關係應該是reciprocal就是互惠的,或者是一個對等的關係。比方說進入口的平衡,就是一個對等。那麼美國人經常抱怨的問題,他們抱怨說,中國的市場,比如說對外國的投資來說,中國的市場沒有,中國沒有美國那麼開放。那麼我想呢,坦率地說我覺得這個也是一個事實。其實我們如果對比10年前,20年前,不用說30年前,我們的開放程度應該說是天翻地覆的。而且我們對於同等發展水平的國家來說,我們的開放程度也是比較高的。但是美國現在要求是說,你要達到我的標準。如果美國不能在中國投資,比如說獨立設廠,中國企業就不能在美國投資。比如說在簽證問題上,他覺得做得也不對等了,美國對中國,中國訪美的情況簽證寬,中國對美國人訪華簽證嚴等等吧。美國人有諸多這樣的抱怨,這個背後都反映了一個美國特朗普政府,追求對等,追求reciprocity這麼一個思維。而我剛才說這個思維也不僅僅是在特朗普政府,美國整個戰略界都有這樣的思維。也就是說,如果如果今天是希拉里執政,我相信希拉里一定也會追求這個問題。其實呢,反映的是中美關係的一個重大的變化,或者說美國對華心理一個重大的變化。
特朗普覺得美國在中美關係裡面吃了大虧
美國對中國呢,時間的關係我們不能追訴非常久遠的歷史,但是我們如果看到從,比如說從1979年開始,中美1979年1月1號建交,其實美國對中國呢,長期奉行的什麼政策呢?美國人說的,接觸政策,或者說叫接觸戰略。接觸戰略的意思就是說,因為我們現在的國際體系,尤其是在七十年代末的國際體系,確實是美國和西方國家主導的,那麼中國長期是被排斥在那個體系之外的,他想把中國拉到國際體系裡面來,就是讓你加入,比如說融入到國際經濟體系裡面來,包括加入TWO等等,這一類的行動。通過這樣的行動呢,希望把你拉進來呢,他希望呢中國能夠變得更像美國,他希望中國經濟實行美國式的市場的經濟,他也希望中國在外交上能夠配合美國。這是美國長期1979年以後,一個比較長的一個時間裡,他對中國的基本考慮。而中國呢,從那個時候開始,我們從70年代末,中國開始啟動改革開放,我們中國呢也要開始,確實我們中國也很像融入到國際體系裡面去。通過加入國際體系,來實現我們中國的現代化。但是中國也很清楚就是說,我想實現現代化,但是我並不想方方面面都跟你變得一樣,我們要保持中國的特色,要保持中國的傳統。所以中國和美國在七十年代末以後相當長的一段時間裡面,怎麼說有時候說是,同床異夢的。美國希望中國變得更像美國,中國並不希望變得更像美國。但是在最近幾十年呢,我們基本上加入了所有的國際制度,加入了所有的國際組織。中國經濟已經完全融入到世界經濟裡面去了,而且中國經濟的規模變得很大,綜合國立迅速在增長。中國和美國呢,原來在七十年代的時候,一個在國際體系之內,一個在國際體系之外。一個是超級大國,一個還是相對窮國,一個發展中國家。到今天呢,中國已經完全進去了,我們兩個都在國際體系之內,而且儘管中國還是發展中國家。但是呢,中國已經成為了一個中等收入國家,而且成為世界上綜合國立,僅次於美國的國家。所以呢,中美關係就成過去的,一內一外,一強一弱,變成了國際體系之內的兩強之間的關係。儘管這兩強有很大的差距。我們客觀的說,但是他變成了一個兩強的關係。在這樣的格局發生變化以後,其實美國人的心態是發生比較大的變化的,在原來那種內外強弱這樣的格局之下呢,美國呢其實覺得,我吃點虧就吃點虧,我包容一下就包容一下。他覺得反正中國會變,我就等著中國變吧。那麼經過這30多年他發現,中國已經發展起來了,但是中國的發展方向,好像跟他想的並不完全一樣。這種情況下,美國就覺得,好像過去跟中國的這種接觸政策,虧了。美國這種不想再吃虧的表現,就成為了我們剛才說的這種對等性,這種互惠性背後的心理根源。實際上當然美國這種吃虧,吃虧的感覺或者不想再吃虧,都是建立在他自己的定義上,我們並不認為美國吃虧。其實美國從,跟中國的交往當中,獲得了巨大的收益。比如說在戰略上。中國和美國開始接觸,大家想一想是從七十年代初開始的,正是冷戰的高峰。正是蘇聯處在一個戰略攻勢,而美國處在戰略頹勢的過程當中,他面對蘇聯處於頹勢,然後再越南戰爭他深陷泥潭。後來又有石油危機,又有滯脹這些問題。整個戰略態勢在當時是不利於美國,而有利於蘇聯的。正是通過跟中國的緩和,美國在戰略上贏得了主動,而且蘇聯當時他後來犯了很大的問題,所以跟中國的接觸,其實是跟美國在戰略層面,是美國最終贏得冷戰的重要的原因。美國人現在還不太願意這麼講,那麼再比如說,我們還說從戰略層面,比如說在911以後。為了組建國際反恐的統一戰線,中美關係其實是有發展的,中國是支持了美國的反恐的,當然這不僅是美國的反恐,支持了國際的反恐的大業。包括比如說奧巴馬政府的時候,美國像推動全球氣侯變化,那麼中國其實是做出很審慎的考慮,也是以非常大的戰略決斷,來做的最終的決定。中美在先發表的聯合聲明,然後中美共同在推動巴黎協定。那我從更微觀的角度來說,比方說經濟上他有很大的好處,美國企業到中國來投資,美國商品出口到中國,我們所有的中國人都非常熟悉諸多美國的品牌,從麥當勞,到可口可樂,到通用福特等等,到波音飛機。所以也正是因為這個原因呢,過去尤其在九十年代,每當中美關係出現問題的時候,恰恰是美國企業在替中美關係說好話,比如說柯林頓當選總統的時候,柯林頓那時候有一個政策,就是說要把中國的人權問題,跟美國對華最惠國待遇問題掛鉤,是美國的企業在國會上,不但地去遊說國會,要把這兩者脫鉤,最後兩年之後美國就決定把它脫鉤了。在中美的交往過程中,大家是雙贏的,但是呢由於美國近些年國內面對的這些難題呢,他會去看,他會覺得我的獲益少,少於中國。
特朗普他是一個特別追求相對獲勝的人,我不僅要多,我不僅要有獲得我還要比你多。這才算贏。本身就是錯的,另外一方面,其實從真實根據上,我覺得也是沒有真實根據的。但是這個思想政治工作呢,你跟美國人很難講,他自己出現的問題他不從他的國內去找,他從外面去找。當然也不僅是中國,他覺得跟墨西哥人接觸也接觸虧了。所以他現在在外面找了替罪羊。這些中美之間的這些摩擦,美國對中國這種威脅,這種要價。我覺得背後的心理根源都是基於這種中美之間,結構的變化,實力對比的變化造成的。
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