普京首訪白俄為大戰略布局

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一個國家的新任領導人首訪哪個國家，不僅標誌著這兩個國家之間的重要關係，而且常常被視為新任領導人外交政策的風向標。幾乎與普京同時宣誓就職的法國總統奧朗德在就職儀式一結束就飛往德國與默克爾總理舉行會晤。而普京總統則拒絕飛往華盛頓參加5月18日至19日的八國集團峰會，卻決定5月31日飛赴白俄羅斯進行工作訪問。這個決定決非偶然，它暗示了普京新任期的外交政策基點及優先方向。5月7日普京在就任總統後簽署的第一批命令中就包括《關於俄羅斯聯邦對外方針的實施措施》，其中規定：俄「把發展獨聯體空間的多邊合作和一體化進程作為俄羅斯對外政策的關鍵方向」，「在俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克關稅聯盟和統一經濟空間範圍內加深歐亞一體化，並在2015年建立歐亞經濟聯盟」。顯而易見，普京把建立歐亞經濟聯盟、使俄成為「多極世界的一極」作為其今後6年任期的最重要任務。因此，普京首訪白俄羅斯，然後在6月初來北京出席上海合作組織峰會並對中國進行訪問之後對哈薩克進行訪問。5月14日，哈薩克總統納扎爾巴耶夫剛剛訪問了白俄羅斯，並簽署了8個合作文件。種種跡象令人感到，俄哈白確實加快了成立歐亞經濟聯盟的步伐。白俄羅斯是俄羅斯的西大門，從白往西就是北約和歐盟的領地。白對俄的國家安全和戰略發展具有重要的戰略意義。在國家安全和國際事務中，白是俄最堅定的支持者，而俄也是白最強有力的依靠者。多年來西方在白策動「顏色革命」未遂，與俄鼎力支持白不無關係，而白頂住「顏色革命」也是幫助俄維護其在獨聯體地區的傳統影響。自2010年底盧卡申科再次連任總統以來，美國和歐盟加大了對白的政治和經濟制裁，禁止盧卡申科總統等高官去美歐訪問或過境，並凍結白一些企業和公司在歐美的銀行賬戶。今年3月，駐白的歐盟國家使節還上演了一幕「集體暫時撤離白俄羅斯」向白當局施壓的鬧劇。普京在白遇到困難之際出訪明斯克，既是支持自己的盟國，也是重申獨聯體是俄「傳統利益地區」、俄將繼續「優先發展該地區合作」的既定政策。5月21日，北約秘書長拉斯穆森在北約芝加哥峰會上宣布，歐洲反導系統創建的第一階段已經完成，已「具備過渡階段行動能力」。在此背景下，與北約毗鄰的白俄羅斯對俄的重要性更顯突出。俄不僅將繼續向白提供先進的S-400防空導彈系統，而且不排除在白部署「伊斯坎德爾」短程導彈的可能性。此外，歐美對俄羅斯建立俄哈白關稅同盟、並在不遠的將來建立類似歐盟的歐亞聯盟的戰略實施自然不會無動於衷。無論是美國的「新絲綢之路」計劃，還是歐盟的「東部夥伴關係計劃」，都與俄羅斯的歐亞聯盟戰略相矛盾、相衝突，它們之間新的過招在所難免。（作者是國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所副所長 王憲舉）分享到：

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