窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案

2011年是深入開展創先爭優活動充分展示成效的關鍵之年。為促進行風建設、提高行業服務水平和效率，加強各行業基層黨組織和黨員隊伍、幹部職工隊伍建設，強化黨和政府聯繫群眾的橋樑與紐帶，特制定黃山市商務系統窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，緊緊圍繞「推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織」的基本要求，按照創建「五個好」先進基層黨組織、爭做「五帶頭」優秀共產黨員的目標標準，結合窗口單位和服務行業的實際，通過深入開展「三亮三創三評」活動，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示範窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，推動我市商務經濟又好又快發展。二、總體目標（一）著力推動科學發展。各窗口單位和服務行業基層黨組織要圍繞中心、服務大局，緊密結合本單位中心工作，精心設計群眾喜聞樂見、易於參與的活動載體，引導廣大黨員幹部全力服務中心任務，立足本職崗位創先爭優。要始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的智慧和力量凝聚到實現「十二五」良好開局、加快建設現代國際旅遊城市的科學發展實踐中來。（二）切實服務人民群眾。要全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、使群眾滿意這一目標開展公開承諾，抓好履諾踐諾，切實服務人民群眾。要普遍開展共產黨員佩戴黨微掛牌上崗、志願者服務、微笑服務等活動，接受群眾監督，樹立良好形象。要廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，通過評選文明示範崗、黨員先鋒崗等方式，引導黨組織和黨員對照先進找差距、學習英模見行動、立足崗位創佳績。（三）大力加強基層組織。各窗口單位和服務行業要進一步加強黨組織規範化建設，理順隸屬關係，健全管理體制，擴大窗口單位和服務行業黨組織的覆蓋面。選擇一批黨建基礎較好的窗口單位和服務行業打造成黨建精品示範區。在抓好黨組織建設的同時，還要採取靈活多樣的形式，幫助窗口單位和服務行業基層單位建立健全群團組織，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭並進，為推動窗口單位和服務行業黨群共建創先爭優奠定組織基礎。要加強窗口單位和服務行業黨員隊伍、幹部隊伍建設，優化隊伍結構，提高隊伍素質，重點要選好配強基層黨組織負責人，做好黨員發展工作。通過創先爭優，把工作骨幹培育成黨員、把黨員培育成工作骨幹，發揮黨員和骨幹的帶頭作用，帶領群眾一起進步，形成齊爭共創的生動局面。（四）紮實改進行業作風。在廣大窗口單位和服務行業黨員、幹部、職工中深入開展社會主義核心價值體系教育，培育形成良好的職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德，營造崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。要重點對老百姓反映強烈的突出問題、窗口服務中的薄弱環節進行綜合治理，扎紮實實推進窗口單位和服務行業作風建設。要把窗口單位和服務行業創先爭優活動置於群眾的監督之下，廣泛開展行風評議活動和窗口優質服務滿意率測評活動，通過群眾評議和領導點評，切實轉變窗口單位和服務行業工作作風。三、參加對象全市商務系統所有窗口單位和服務行業的基層黨組織、共產黨員。四、活動載體按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展「三亮三創三評」活動，促進廣大窗口和服務行業黨組織和黨員創先爭優活動的深入開展，帶動群眾創先爭優。（一）推行「三亮」，激發黨員內動力1、黨員「亮身份」。設立公示欄，公開辦事程序、流程和工作人員信息；所有工作人員工作時間要佩戴工作牌，黨員必須佩戴黨徽。通過廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，提高服務質量，激發廣大黨員創先爭優的自覺性和主動性。2、黨員「亮形象」。設立「黨員責任區」、「黨員示範崗」、「黨員示範窗口」、「黨員先鋒崗」等展示平台，開展黨員業務能手和服務標兵等競賽活動，通過製作光榮榜、先進典型宣傳欄等手段，充分展示黨員的先鋒模範形象和光榮業績，激勵黨員發揮模範帶頭作用。3、黨組織和黨員「亮承諾」。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面做出承諾，黨員重點圍繞積极參加創先爭優活動、主動參與黨員志願者服務活動和根據自身特長立足本職為民服務等作出承諾，並在服務窗口公開亮出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督和評價。（二）積極開展「三創」，促進活動見實效1、創崗位奉獻先鋒。廣泛開展「比技能、比服務、比業績」等活動，積極引導黨員當表率、樹標杆，進一步提高窗口單位和服務行業工作人員能力、素質，改進工作作風，在本職崗位上爭創一流業績，彰顯先鋒模範作用。2、創群眾滿意窗口單位和服務行業。積極推行陽光服務、微笑服務、規範服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平，爭創群眾滿意窗口單位和服務行業。3、創優質服務品牌。結合開展「奪旗爭星」評比競賽活動，充分利用「我身邊的優秀共產黨員」、「共產黨員示範崗」、「黨員志願者」、「青年文明號」、「巾幗英雄崗」、「工人先鋒崗」等服務品牌，積極開展創爭活動，並結合本行業本單位特點，豐富品牌內涵，提升品牌品質，打造更多社會知名度高、群眾信任度高的優質服務品牌。（三）認真組織「三評」，提升群眾滿意度1、黨員自評。按照黨組織「五個好」、黨員「五帶頭」的要求，根據本單位、本行業和本崗位的特點，對照公開承諾，每季度進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。2、領導點評。黨員領導幹部要深入基層，廣泛徵求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。3、群眾測評。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評，還要採取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱和電子測評系統、推行網上投票、開展社會滿意度調查等方法豐富測評形式，把群眾評議工作做好做紮實，並注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信於民。五、組織領導（一）強化組織領導。各窗口單位和服務行業要高度重視，加強領導，結合「奪旗爭星」等活動，根據行業自身特點，認真研究和制定切實可行的活動實施方案。（二）加強督導檢查。為確保活動取得實效，將不定期進行督查，採取召開座談會、現場檢查、隨機抽查、明查暗訪等方式分行業、分層次加強督查指導。（三）突出宣傳引導。各窗口單位和服務行業每個月要認真組織開展一次優質服務品牌評選活動，精心培育典型，激發窗口單位和服務行業創先爭優的內生動力。要充分利用新聞媒體、電子滾動屏、標語條幅等平台，通過在單位內部刊物、信息簡報、門戶網站上開闢專欄等形式，大力宣傳活動的具體要求、經驗做法和先進典型。（四）注重成果運用。各窗口單位和服務行業要把「三評」的評價結果、尤其是群眾測評的結果，作為黨組織和黨員爭先創優的重要依據。要建立信息月報制度，及時將活動開展情況和活動中出現的好典型、好做法、好經驗等，於每月10日前上報==市==局爭先創優活動領導小組辦公室。