中石化部分業務涉利益輸送 傅成玉稱決不手軟
去年11月底,中央第六巡視組對中石化集團展開了為期1個月的巡視。2月6日上午,中央巡視組向中石化集團領導班子進行了巡視反饋。
巡視組稱,對中石化的巡視中,幹部群眾反映了一些問題:部分領域存在利益輸送和交換、領導人員親屬子女違規辦企業、住房違規問題嚴重、下屬企業公款吃喝及旅遊等。中石化黨組書記、董事長傅成玉對此表示,就問題線索,將集中力量一查到底,不論涉及到誰,決不手軟、決不姑息。中石化一位內部管理層今晚告訴《第一財經日報》記者,該公司已成立了相應小組,黨組的10位領導都已領任務,有各自的分管領域,監督相應問題及線索的落實情況,限時2個月內完成整改。
多個領域涉利益輸送
按照中央統一部署,2014年11月24日至12月24日,中央第六巡視組對中石化進行了專項巡視。該巡視組廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關資料,深入了解情況,完成了巡視任務。
2月6日上午,中央第六巡視組組長趙文波代表巡視組向中石化領導班子進行了反饋。他表示,中石化的幹部職工總體評價是好的,但幹部群眾也反映了一些問題。其中,不同層級、不同板塊經營管理人員利用掌握的資源和平台,在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合作、海外經營中搞利益輸送和交換。
中石化是國內最大的石油化工企業,也是實力最強的公司。2014年《財富》排名中,中石化以4572億美元的營收名列第三,僅次於沃爾瑪和殼牌。因此,石化巨擎每年的石化項目投資額、數量等相當之多,部分業務部門所掌握的實際能量可想而知。
據中石化集團下屬的上市公司---中國石油化工股份有限公司(600028.SH、00386.HK,下稱「中國石化」)2013年年報顯示,這家企業的全年資本支出高達1685.97億元人民幣,儘管比年初計劃壓縮了7%,但仍是一個龐大的數字。其中,「勘探與開發」板塊支出高達887.82億元,煉油板塊的資本性支出為260.64億元,營銷及分銷板塊的資本支出為294.86億元,化工板塊為191.89億元。
中國石化2014年的年報尚未披露,但其計劃資本支出也有1616億元之多,其中「勘探與開發」板塊依然是最大,高達879億元,重點安排了涪陵頁岩氣、勝利油田和西北塔河、元壩及大牛地等油氣產能建設。不過,此次幹部群眾反映的問題可能也不一定是2013年、2014年的工程建設腐敗,或涉部分人員以往的腐敗問題。就在數年前,中石化高管曾在擔任要職期間,在企業經營、轉讓土地、承攬工程等方面就為他人謀取利益,牽出資金上億元之多。
物資供應量大 容易滋生腐敗
由於營收較高、加上國內外的各類勘探、煉化項目眾多,中石化的物資需求也極大,年採購額高達上千億元,這為個別領導及相關人員提供了並不光彩的「機會」。
如在2013年7月,有媒體就報道稱,一些配件供貨商為了進入中石化的供貨名錄,對部分環節的科室負責人「打點」和「公關」。比如說,假設某個配件廠要提供給中石化產品,需要通過物資裝備部門的科長、技財科長、分管領導及大隊長等。另外,部分與物資相關的中石化領導還私設了「小金庫」,把小金庫的錢匯入到指定的個人賬戶中。
不過,此後中石化收緊了物資採購的許可權,通過電子商務及內部約束等方式,來加強管理。
有消息稱,截止2013年5月時,中國石化電子商務網站的累計成交已突破1.5萬億元,成為國內最大的B2B電子商務平台,2012年的電子化採購就有2502億元。而通過電子商務的規範化運行,除了對供應商選擇權、價格確定權及貨款支付權進行監督與制衡外,也有利於遏制中石化個別人員的腐敗。
巡視組還反饋,「有的領導人員親屬子女違規經商辦企業,通過承攬中石化業務、進行關聯交易謀利;有的領導人員住房違規問題嚴重,部分下屬企業公款吃喝、旅遊問題頻發;兩個責任落實不到位、制度規定執行不嚴等」。
同時,巡視組還收到反映一些領導人員的問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。而據《第一財經日報》記者了解,中石化在公款吃喝問題上,已對各個部門作了限制,個別部門在這部分資金和操作上,已有相對嚴格的控制。
傅成玉(資料圖)
傅成玉稱決不姑息 10位黨組領導分別領任務
據中石化方面透露,在中央巡視組向中石化反饋專項巡視情況後,傅成玉也強調,中央巡視組反饋的意見,黨組高度重視、完全贊成、誠懇接受。他還說,對於問題線索,將集中力量一查到底,不論涉及到誰,決不手軟、決不姑息,「對於不敢擔當、敷衍塞責的黨組織和領導幹部,要動真格、零容忍,從嚴問責追責。」
會議結束半小時後,中石化黨組立刻召開了專題會議,學習和梳理意見,制定了整改方案,限時兩月完成。
中石化的一位內部管理層今晚就告訴《第一財經日報》記者,該公司已成立了整改落實工作領導小組,傅成玉是第一責任人。而中石化黨組內的10位領導都有具體整改任務;總部的11個部門(單位)將牽頭整改,19個部門(單位)則會配合整改。中石化也將每周開督導會和協調會,推進這項工作。據該人士表示,目前這些幹部群眾反映的線索都還是保密的,不方便透露具體細節。
中石化還表示,在中央巡視組巡視期間(去年11月24日至12月24日),該公司已在全國同時成立5個紀檢監察分組(局),出台了《關於加強領導班子和幹部隊伍建設的九項措施》,嚴肅查處薛萬東,通報三起違反八項規定事件,從機構上和制度上,強化監督執紀問責,加大懲治腐敗力度。
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