把紀律和規矩挺在法律前面

漫畫/盧惠雯「長堤潰蟻穴，君子慎其微。」大量事實證明，那些落馬的貪腐官員正是由於自身紀律觀念、規矩意識淡薄，導致小毛病、小錯誤沒有得到及時糾正，逐漸演變成大問題、大錯誤，最終鋃鐺入獄，追悔莫及。黨紀嚴於國法，黨員違法必先違紀。遵守黨的紀律和規矩是每位黨員幹部的職責所在。在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中，我們既要堅決懲治腐敗，讓腐敗分子收斂收手，還要加強紀律建設，抓早抓小，及時提醒，糾正黨員幹部的小毛病、小錯誤，慎始慎初，防微杜漸。能不能守紀律、講規矩，是對黨員幹部黨性的重要考驗。黨員幹部特別是各級領導幹部要心有戒尺，把握分寸，守住底線，糾正認識上的誤區，絕不能認為違反紀律是「小節」，要在守紀律、講規矩上作表率，自覺做政治上的「明白人」。正如王岐山同志強調的：「把紀律和規矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭前沿」。只有這樣，才能真正做到從嚴治黨，使紀律成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。——編者「黨紀」在「國法」前 「黨紀」比「國法」嚴來源：中國紀檢監察報　　作者：欒笑語日前，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在浙江省調研時強調，要喚醒黨章黨規意識、推進位度創新；把紀律和規矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭前沿。一番話嚴肅重申了黨要管黨、從嚴治黨的「鐵律」，各級黨組織和黨員幹部都應劃好政治紀律和政治規矩「警戒線」，從思想到行為都不能「越雷池一步」。黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了一系列重要成果。在大多數黨員幹部敬畏紀律、遵守規矩的同時，也有人提出疑問：黨紀比國法更嚴格，算不算矯枉過正？一言一行都被嚴格約束，會不會脫離群眾？這種想法其謬大矣！究其原因，是沒從根本上認清政治紀律和政治規矩的重要性、嚴肅性。黨紀和國法概念不同、對象有別，絕不能混為一談。黨紀是對黨組織和黨員確立的言行標尺，國法是面向公民的行為底線，黨的紀律和規矩本來就嚴於國家法律，黨員幹部對自身的要求本就應高於普通群眾，遵守黨紀、遵守國法是對每個黨員的最基本要求。同時，一些黨員幹部墮落、腐敗的現實例子也告訴我們，凡「破國法」者，無不從「破黨紀」開始，一旦跨過了黨紀劃定的「紅線」，個人和組織都將付出沉痛代價。因此，落實全面從嚴治黨，就要把紀律和規矩挺在前面，真正做到「黨紀」在「國法」前、「黨紀」比「國法」嚴，抓早抓小、防微杜漸，用嚴明的政治紀律和政治規矩砌起一道「防火牆」，堵住各種歪風邪氣和腐敗行為。我們黨是一個有8700多萬黨員的執政黨，約束住大多數黨員的言行，從來都是具體的，無捷徑可走，惟步步為營。我們必須把紀律建設放在更突出的位置，立好、扎密黨紀「籬笆」。不但要立規矩，還要讓規矩立得嚴、立得住、立得穩，條條聯繫實際、款款求真務實，真正使紀律和規矩成為治黨管黨的抓手、黨員自我糾偏的標尺。紀律姓「鐵」才叫「鐵律」，必須從嚴落實、寸步不讓。一方面，真正做到把權力關進位度的籠子里，「眼裡不揉沙子」；另一方面，也要用「鐵律」在黨員幹部心中划出一條不可逾越的底線，讓被動觀望演進為主動自覺、防腐拒變。「五一」前後，各地紛紛通報違反中央八項規定精神案件，公款旅遊被處分、公款吃喝被降職、收受節禮被免職……從中央到基層對違紀行為鐵閘合圍的實際行動，就是在宣告黨紀威嚴，不容侵犯。（欒笑語）——摘自《經濟日報》官員當向紀律和道德的要求看齊來源：中國紀檢監察報　　作者：李杏近來，不少官員因為生活作風問題落馬。中紀委官網還專門發文解釋，指出他們的行為雖然不構成違法，但屬於違反社會主義道德，並稱，由此可見黨紀與國法的關係，黨紀嚴於國法，黨員違法意味著首先違紀。在十八大以後的反腐行動中，曝光的越來越多落馬官員的「劣跡」可謂是觸目驚心，不僅有嚴重的貪贓枉法，也有驕奢淫逸的醜陋形象與作風。而揮霍無度、包養情婦、性關係混亂等這些背離社會道德的行為，不再僅僅是貪污案件的副產品，更多成為直接的查處原因。以前的印象中，官員私生活不檢點往往被描述為貪污受賄的延伸，一個官員因為經濟問題、政治問題在反腐中落馬，然後他的生活作風被清算和反思。現在卻有一個新現象：官員生活作風被提升至政治作風的層面，同等看待。從查處的一些案例來看，官員「無私德」，等同為違法亂紀，「私德」敗壞相當於「公德」敗壞，兩者不是切割開來對待。通常人們認為，私德主要關乎個人修為，不影響旁人就行。過去一段時間以來，對於黨員幹部的懲處，只要沒有觸犯法律，其他問題或許值得警告，需要教育，但不至於懲處。哪怕已經違反了現有的規章制度和紀律規範，也不至於影響前程仕途，繼續在官場上混得風生水起者也不乏其人，這些「成功案例」的影響不可小覷。風氣的變質，正是由此而始。紀律當然沒有法律高，但可以比法律更嚴。法律是無差別針對所有人的底線約束，紀律則是針對特定組織內部的管理。私德敗壞也許與他人無關，但一個追求崇高理想的組織，自然要一絲不苟將這樣的人物清除出隊伍，以保證自身的純潔性。紀律管理首先是一個組織的內部管理，對於黨員幹部而言，紀律可以管他們的職務言行，也可以管他們的生活作風。進入黨政系統，就意味著要接受黨紀政紀所訂立的一系列嚴格標準，主動遵守，嚴於律己。嚴格依法的含義是以不違法為最低限度，但絕不意味著只有法律，沒有紀律和道德等其他約束。紀律若不嚴於法律，就從制度上給少數黨員幹部放鬆自我要求製造了漏洞。無論是傳統上還是現代，中國社會對於官員方方面面的要求向來嚴格，或謂之嚴苛也不為過，能幹廉潔、奉公守法自不必說，個人操守亦要有溫其如玉的君子之風，賢良的官員必然要堪稱道德楷模。今天，黨內黨外和全社會也應達成共識，在法律之外，官員當向紀律和道德的要求看齊，嚴於律己，整肅風氣，在為官與做人上都有更高追求。（李杏）——摘自《長江日報》切實維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性來源：中國紀檢監察報　　作者：梅河清黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出「黨規黨紀嚴於國家法律」，這是我們黨歷史上第一次在全會文件中提出的鮮明觀點和重要論斷，對進一步推進黨的紀律建設、依規依法加強反腐倡廉工作有十分重要的指導作用。要帶頭依規依法履職依規依法加強執紀辦案工作。一是嚴明政治紀律和政治規矩。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，保證中央政令暢通。二是堅持依紀依法辦案。堅持以事實為依據、以法紀為準繩，把依紀依法的要求貫穿於辦案工作全過程，把每個案件都辦成經得起實踐、歷史和法紀檢驗的鐵案。三是強化以案治本工作。圍繞辦案中暴露出來的問題，有針對性地採取措施，切實加強廉政風險防控，推動辦案成果向治本成果轉化，構築「不能腐」的制度防線。依規依法開展監督問責工作。一是加強對紀律執行情況的監督。堅決維護黨的各項紀律，帶頭同違反黨紀的行為作鬥爭，確保黨規黨紀的剛性約束。二是依規依法反對和克服「四風」。重點查處十八大後、中央八項規定出台後仍然頂風違紀的行為。三是依規依法開展問責工作。以落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任為抓手，通過加大問責力度，把責任落實下去，切實解決當前群眾反映強烈的「為官不為」現象。依規依法推進位度建設。當前和今後一個時期，應著眼於解決制約反腐敗工作的深層次問題，堅持以法治思維和法治方式推進反腐倡廉法規制度建設，著重建立健全「兩個體系」。一方面，按照「法無授權不可為、法無規定皆可為、法定職責必須為」的原則，督促有關職能部門加快建立權力清單、負面清單、責任清單制度，推動權力規範公開運行，努力形成科學有效的權力運行監督體系。另一方面，認真抓好中央懲防腐敗體系五年規劃工作任務落實，堅持把以案治本、跟案預防作為抓手，進一步建立健全防止利益衝突工作規範，深入開展制度廉潔性評估，積極探索「制度＋科技＋文化」源頭防腐新路子，不斷健全反腐倡廉法規制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。要做遵紀守法的模範強化「依規治黨、依法執政」的理念。作為黨的專門執紀監督機關，我們不僅要依照憲法法律履行職責，更要根據黨章開展執紀監督工作，教育引導黨員幹部樹立黨的觀念，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，加強黨性修養，履行黨員義務，遵守黨的紀律，切實維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性。強化「德法相依、尊法尚德」理念。再好的法規制度體系，最終還要靠人來執行。反腐敗的實踐一再證明，黨員幹部走上違紀違法道路，根本在於思想滑坡、道德蛻變。因此，應加大理想信念和法紀教育力度，引導廣大黨員幹部信守宗旨、心存敬畏、慎獨慎微、勤政廉政。應大力推進廉潔文化引領工程，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，把「孝悌忠信禮義廉恥」的理念融入廉潔文化建設之中，實現德治與法治相統一、他律和自律相結合、道德教化和法制手段兼施，讓道德和法制內化於心、外化於行，這也是我們黨治國理政的重要理念，是社會主義法治的鮮明特色。強化「正人先正己、打鐵自身硬」的理念。強化法治意識，深入學習黨的十八屆四中全會精神，系統學習法律法規和黨內規章制度，提高依紀依法履職水平，增強以法治思維和法治方式反腐敗的能力；強化黨性意識，對黨忠誠，堅持原則，敢於碰硬，勇於擔當，自覺維護和執行黨的各項紀律；強化廉潔意識，不負組織的信任和重託，心存敬畏和戒懼，做忠誠、乾淨、擔當的模範，當遵紀守法的表率。（梅河清）——摘自《學習時報》
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