重磅|2017年北京市檢察長座談會明確下半年重點工作任務

06-11

來源：京檢在線

圖為2017年北京市檢察長座談會現場

8月15日，2017年北京市檢察長座談會繼續召開。北京市人民檢察院黨組書記、檢察長敬大力出席會議，北京市人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長高保京作總結講話，對今年以來北京市檢察工作進行總結並部署下半年重點工作。

高保京指出，今年以來，全市檢察機關認真貫徹落實中央、市委和高檢院的各項部署要求，圍繞「建設一個什麼樣的首都檢察，怎樣建設首都檢察」，按照年初第十次北京市檢察工作會議部署，牢固樹立首都意識、堅持首善標準、體現首都特色，立足首都工作全局思考和謀劃檢察工作，紮實推進「六個體系」建設，各項工作取得了新的顯著成效。全力維護首都和諧穩定，提起公訴案件有罪判決率為100%，妥善辦理了一批重大敏感案件；服務首都經濟社會發展，積極保障「疏解整治促提升」專項行動，市檢察院制定「14條措施」，促進優化提升首都功能、構建超大城市治理體系；統籌推進各項改革，新的檢察權運行模式運轉良好，改革疊加效果逐步顯現，各項檢察監督工作指標大幅上升；加強黨的建設和隊伍建設，紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，始終在黨的領導下開展檢察工作、破解改革發展難題。

圖為北京市人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長高保京作總結講話

圖為北京市人民檢察院副檢察長甄貞主持會議

北京市人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長高保京從七個方面對做好下半年工作進行部署：

認真抓好「兩貫徹一落實」，將思想和行動統一到中央對北京工作的要求上來

要深刻領會。全面準確把握習總書記重要思想的精神實質，研讀原文、把握原義，作為案頭卷、工具書、座右銘，真正做到理想信念更堅定、對標看齊更自覺、行動落實更堅決。

要干在實處。把「兩貫徹一落實」置於檢察工作的先導性、引領性地位，與貫徹落實第十次北京市檢察工作會議、2017年北京市檢察長座談會精神結合起來，與推進檢察改革和各項檢察工作結合起來，以學促行、推動工作。

要走在前列。紮實開展一流檢察院、一流檢察隊伍創建專項活動，明確一流檢察院的基本內涵和實現路徑。將一流檢察院創建活動與「六個體系」建設、「四新」檢察院建設、「三位一體」專業化建設有機結合起來。

嚴厲打擊刑事犯罪，為黨的十九大召開營造安全穩定的環境

要堅決維護國家政治安全。要把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位，加強預測預警。認真辦理好嚴重危害國家安全犯罪案件，完善打擊編造、傳播政治謠言和有害信息工作機制。加大對暴恐犯罪的打擊力度，保持對邪教組織犯罪嚴打高壓態勢，完善邪教犯罪辦理機制。

要全力確保公共安全。高度關注公共安全犯罪、影響人民群眾安全感的嚴重刑事犯罪、個別極端事件等，積极參与「三打擊一整治」專項行動，認真落實高檢院即將下發的《人民檢察院強制醫療決定程序監督工作規定》，加大執行監督力度。

要切實做好檢察環節矛盾化解。要積极參与社會矛盾排查化解專項行動，認真研判檢察環節可能發生或演化成群體性事件的重大社會矛盾，運用好矛盾糾紛多元化解機制，確保社會面穩定。

圖為2017年北京市檢察長座談會現場

充分發揮檢察職能，服務首都經濟社會發展

要主動服務「疏解整治促提升」專項行動。落實市檢察院制定的服務保障《實施方案》6大項14條措施，依法打擊涉及專項行動的各類犯罪案件，為專項行動提供有力檢察支撐和法治保障。

要為經濟發展營造良好的法治環境。紮實推進經濟犯罪檢察專業化建設，加強知識產權司法保護，服務和保障高科技企業創新發展，促進科技創新中心建設。繼續加大對非法集資、亂辦金融、操縱市場、幕後交易等犯罪行為的打擊力度。

要更加註重保障民生、服務群眾。突出懲治嚴重威脅群眾切身利益和影響群眾安全感的犯罪，打造首都檢察機關的未檢工作品牌，依託公益訴訟保護首都生態環境和資源。

要更加有效參與社會管理創新。配合有關部門加強對社會治安重點地區的整治，推動完善社會治安防控體系。針對執法辦案中發現的社會管理問題，向有關單位和行業主管部門發出檢察建議，促進提升社會管理和治理水平。

狠抓年度重點任務落實，確保「六個體系」建設順利推進

要繼續做好《規劃》的修改完善。結合市第十二次黨代會及市委全會精神修改完善「六個體系」建設總體規劃，將新的改革舉措和修法精神融入「六個體系」建設，推進首都「六個體系」建設成為與時俱進的、完善的、系統化的體系。

要確保「六個體系」建設重點任務落實落地。市院各部門要抓緊抓好年度重點任務分工，確保各子體系建設順利實施。各級院要加強組織領導和統籌協調，結合區域發展特點，做好任務分解和細化安排，抓好重點工作和重點項目的落實。

要加強「六個體系」建設督察落實。市檢察院要進行全時段跟進、全方位督察、全過程監控，把督察結果納入各院綜合評價體系，探索實行定期評估機制、協調協作機制以及考核評價機制，保障「六個體系」建設順利推進。

聚焦監督主責主業，努力創建檢察監督工作新格局

要強化偵查監督。制定下發《派駐公安機關執法辦案管理中心檢察室工作細則》，拓展立案監督線索來源。健全完善「兩法銜接」工作協調機制，探索設立常設辦事機構，建設全市統一的「兩法銜接」信息平台。

要強化刑事審判監督。要建立以刑事抗訴為核心的多元化刑事審判監督體系，研究制定審判監督工作辦法，發揮上下級抗訴合力。在堅持訴訟職能與監督職能適當分離的前提下，強化協作配合，充分發揮檢察監督專業化優勢。

要推動刑事執行檢察轉型發展。全面提升駐所檢察室規範化水平，不斷加強刑事執行檢察院、清河院建設，推進刑事執行檢察監督「案件化」辦理模式。抓緊完成11項刑事執行監督案件辦案規範的制定，抓好財產刑執行專項檢察「回頭看」。

要深入推進民事檢察工作。將基層院同級監督作為推進司法改革的重要切入點和推動民事檢察工作發展的重要著力點，進一步深化「民事訴訟監督、支持起訴、民事公益訴訟」協調發展的多元化民事檢察工作格局。

要深入推進行政檢察工作。堅持把行政檢察監督作為檢察監督新的增長點和發力點，強化生效裁判監督，打開同級監督工作局面，突出辦理行政公益訴訟案件。準確把握三級院在行政檢察工作格局中的職責定位，加強公益保護、促進法治政府建設。

高標準完成國際檢察官聯合會第22屆年會暨會員代表大會籌辦工作

要以高度的政治責任感認真對待此次會議。要高度重視本次國際盛會，會議籌辦要體現出首都作為「四個中心」的特色和風采，要體現「三首」標準，確保高質量完成。

要全力保障大會順利舉辦。全市各級院要配合高檢院做好會議籌備工作，把承辦籌備和服務工作做細做實做到位，為會議的成功舉辦提供有利條件，提供良好環境，提供堅實保障。

要以承辦會議為契機推動國際檢察交流合作取得新成效。要展現北京作為國際交往中心的良好形象，增進與各國、各地區檢察機關的友好關係和彼此共識，加強首都檢察機關之間的交流合作，建立常態化交流溝通機制。

堅持全面從嚴治黨，狠抓黨風廉政建設，堅持不懈打造過硬檢察隊伍

要堅持以黨建帶隊建，確保忠誠可靠。要毫不放鬆地加強黨建工作，適應新的辦案模式，完善基層黨組織設置，在辦案組設立黨小組、在專案組設立臨時黨支部，向辦案一線延伸。

要嚴格規範司法，確保監督制約。要研發以檢察業務管理監督為主體，集政務管理、執法管理、隊伍管理、後勤管理等於一體的檢察管理監督信息化平台。要構建案件質量動態監控體系，完善案件質量評查機制，強化檢察業務考評考核，健全司法責任追究和懲戒機制。

要認真開展巡視，確保從嚴治檢。將巡視工作與檢察業務工作、深化司法體制改革結合起來，通過開展巡視，強化黨組主體責任，倒逼改革，促進發展。要探索三級檢察機關內設監察機構轉型，推動形成派駐紀檢監察與內部巡視監督的雙重監督格局。

圖為與會代表作交流發言

會議期間，全體與會人員觀看了大檢察官研討班有關視頻短片，6位與會代表作了大會交流發言，分別彙報了各組討論情況、學習體會和工作思考。大家普遍認為，通過學習討論，進一步堅定了推進司法體制改革的信心和決心，增強了加強現代科技應用的緊迫感和責任感，明確了抓好各項檢察工作的重要遵循和行動指南。大家一致表示，要始終牢固樹立「四個意識」，以更加堅定的政治定力、更加科學的政策措施、更加有效的方式方法，堅定不移推動首都檢察工作科學發展，確保各項改革任務在北京檢察機關落地見效。

2017年北京市檢察長座談會圓滿完成會議所有議程。會後，各分院、區院、市院各部門將組織全體檢察人員傳達學習會議精神，認真研究會議部署的重點工作，積極謀劃思路舉措，推動北京檢察工作再創新佳績。